內部審計管理是內部審計部門永恒的一個課題，在我國經(jīng)濟發(fā)展模式轉變及內部審計工作轉型的背景下,，關于“怎樣認識內部審計管理？內部審計管理包含哪些方面的內容,？如何有效地進行企業(yè)內部審計管理,？”等一系列問題的討論更為必要。本文筆者擬結合審計實踐,，就企業(yè)內部審計管理面臨的難題及對策進行初步探討。

    一,、對企業(yè)內部審計管理的認識

    按照《內部審計思想》一書作者的觀點及管理學中廣泛采用的管理五職能理論,，內部審計管理即是內部審計的部門管理與人員配備,，包括計劃,、組織、人事,、領導和控制五個方面的內容,。

    結合企業(yè)內部審計實際,，筆者認為,，企業(yè)內部審計管理應主要包含內部審計發(fā)展規(guī)劃與計劃、內部審計部門組織結構,、內審人員配備、內審部門溝通與激勵以及審計質量管理等內容,。規(guī)劃主要是內審部門較長期的戰(zhàn)略性目標,、人才及業(yè)務發(fā)展計劃，計劃則包括年度計劃,、項目實施計劃,；內部審計部門組織結構主要包括部門隸屬關系、管理模式及審計組劃分；人員配備指人員構成,、培訓,、使用及知識資源管理,；溝通與激勵主要指內部審計工作報告制度、服務反饋制度及審計人員激勵機制,；審計質量管理是內部審計管理的主要內容,，核心是在內審部門內部建立有效的內部控制機制，包括建立健全科學的審計規(guī)范及審計標準和控制措施,，如審計項目信息管理等,。

    二、企業(yè)內部審計管理面臨的難題

    （一）傳統(tǒng)內部審計管理觀念受到挑戰(zhàn),。長期以來,，內部審計部門在一定程度上存在重審計,，輕管理,；重結果，輕過程,；重問題,，輕建議等弊端和傾向。提起內部審計管理,，大家更多想到的是審計項目管理,，對于內部審計管理究竟應做什么，認識還比較模糊,。事實上,，審計理論界和職業(yè)界關于內部審計管理問題的討論也相對較少，可以說,，內部審計管理基本處于圍繞審計項目搞管理的狀態(tài),，管理的前瞻性和指導性不夠，與內部審計技術和手段的發(fā)展不相適應,，一定程度上制約了企業(yè)內部審計整體水平的提高,。

    （二）審計計劃管理亟待改進。計劃管理是內部審計管理的源頭環(huán)節(jié),，事關審計部門一定時期的發(fā)展方向及當年審計重點領域和內容的選擇,。由于傳統(tǒng)管理觀念的影響，審計實踐中還存在審計計劃不健全,、滯后,、質量不高,、制定程序不夠規(guī)范以及審計項目計劃缺乏連續(xù)性等現(xiàn)象。當前,，計劃管理面臨的最大難題是計劃編制反饋機制的建立及執(zhí)行,，它需要高管層、相關管理層及單位的信息反饋,；其次,，計劃編制方法也是亟待規(guī)范和提高的問題。

    （三）內部審計信息的真實性面臨考驗,。隨著內部審計成果被關注程度的逐步升溫,，現(xiàn)行的內部審計工作統(tǒng)計報表體系已暴露出一些不足，審計信息令人堪憂,。一是從報表設計層面看,，現(xiàn)行審計工作統(tǒng)計報表體系的設計思想是審計覆蓋面和問題金額，難以對管理審計,、效益審計情況及內部審計部門整體情況進行統(tǒng)計分析和綜合評價,；二是從報表填報執(zhí)行層面看，“問題金額”統(tǒng)計存在上下級審計部門之間,、不同類別審計項目之間（主要指問題引用）,、上下年度之間重復計算等現(xiàn)象；三是審計實踐中還存在較多值得商榷和探討的問題,，如“已審資金”如何確定,？審計過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)曾發(fā)生、但審計前已整改的問題,，是否構成問題金額,，報表中如何反映？審計成果的構成標準及計算方法如何,？如審計調減收入,、調增成本所形成的經(jīng)濟成果如何計算，賬務處理錯誤,、調賬整改金額是否形成審計成果等,，諸如此類問題需經(jīng)改進現(xiàn)行審計報表體系加以解決。

    （四）相對封閉的審計資源配置模式受到?jīng)_擊,。一方面,，知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟,，尤其是內部審計工作轉型,，使審計人員的能力和知識遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力；另一方面，單一的“自力更生”,、依靠外延式擴張的審計資源配置思想,，導致了層層設立審計機構或增加專職審計人員，“米不夠加水”,，“菜不夠加鹽”,，審計部門疲于應付的狀況，一定程度上稀釋了審計隊伍的整體實力,，其結果是既不能保證審計質量,，也難以形成審計資源配置的良性循環(huán)機制。此外,，審計部門需要的人進不來或不愿意來,，而不需要或不適應的人難以流動，也是內部審計管理今后應著力研究和解決的難題,。

    三,、改善企業(yè)內部審計管理的對策

    （一）轉變內部審計理念，創(chuàng)新內部審計管理,。理念與創(chuàng)新是內部審計制勝的兩大法寶,，也是內部審計管理的靈魂所在。王光遠教授在《現(xiàn)代內部審計十大理念》中提示我們：“要以管理公司的理念來管理內部審計部門,，高度重視人力資源管理和知識管理,。”結合企業(yè)內部審計現(xiàn)狀,，內部審計部門應調整管理思路,，堅持開放與創(chuàng)新的心態(tài),，將內部審計管理從單個審計項目管理向系統(tǒng)性的“集約式”管理轉變,，從內審部門單打獨斗式的審計向由管理部門參與式的審計方式轉變，充分利用計算機技術和現(xiàn)代管理手段,，提升內部審計管理的科學化,、規(guī)范化、信息化,、標準化水平,。

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