案例分析題五(本題10分)

　　甲科研所是一家中央級事業(yè)單位,，所屬預(yù)算單位包括一家研究生院。除財政撥款收入外,，該科研所無其他收入,。2×10年11月，該科研所財務(wù)處按照上級主管部門的要求,，匯總編制了本單位及所屬預(yù)算單位2×11年度“二上”預(yù)算草案,。此前，上級主管部門和財政部門對甲科研所本級下達的預(yù)算控制限額為：基本支出8000萬元，其中,，人員經(jīng)費3500萬元,、日常公用經(jīng)費4500萬元;項目支出4800萬元，其中,，X項目(為2×11年新增項目)支出800萬元,。預(yù)算草案中的部分事項如下：

　　(1)財務(wù)處認(rèn)為本單位人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)偏低，在下達的基本支出預(yù)算控制限額內(nèi)對支出構(gòu)成比例進行了調(diào)整,，在預(yù)算草案中確定科研所本級人員經(jīng)費預(yù)算4000萬元,、日常公用經(jīng)費預(yù)算4000萬元。

　　(2)科研所M項目在2×10年10月底提前完成,，形成財政撥款項目支出剩余資金200萬元,。財務(wù)處經(jīng)進一步測算，下達的X項目預(yù)算控制限額800萬元不足,，預(yù)計完成X項目需要經(jīng)費支出1000萬元,，于是直接將M項目剩余資金200萬元安排用于追加到X項目，在預(yù)算草案中確定X項目支出預(yù)算1000萬元,。

　　(3)科研所本級網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運行與維護經(jīng)費預(yù)算150萬元,。預(yù)算草案中，按政府支出功能分類,，列入“文化體育與傳媒”類;按政府支出經(jīng)濟分類,，列入“其他資本性支出”類。

　　(4)科研所本級退休費預(yù)算550萬元(該單位未實行離退休經(jīng)費歸口管理),。預(yù)算草案中,，按政府支出功能分類，列入“社會保障和就業(yè)”類;按政府支出經(jīng)濟分類,，列入“對個人和家庭的補助”類,。

　　(5)所屬研究生院改建圖書館，由財政部門安排該項目預(yù)算350萬元,，預(yù)算草案中,，按政府支出功能分類，列入“科學(xué)技術(shù)”類;按政府支出經(jīng)濟分類,，列入“基本建設(shè)支出”類,。

　　要求：

　　1.請根據(jù)國家部門預(yù)算管理規(guī)定，逐項判斷上述事項(1),、(2)是否正確：如不正確,，分別說明理由。

　　2.請根據(jù)《政府收支分類科目》,，逐項判斷上述事項(3)至(5)中支出功能分類,、支出經(jīng)濟分類是否正確;如不正確，分別指出正確的分類科目。

　　【分析與解釋】

　　1.事項(1)不正確(0.5分)

　　理由：預(yù)算單位在編制基本支出預(yù)算時,，人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費之間不得自主調(diào)整,。(2分)

　　或：預(yù)算單位不得自主調(diào)整基本支出預(yù)算控制限額構(gòu)成比例。(2分)

　　評分說明：答出“不得隨意調(diào)整人員經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)”或“不得自主突破人員經(jīng)費預(yù)算控制限額”的,，得1分,。

　　2.事項(2)不正確。

　　理由：在年度預(yù)算執(zhí)行中,，項目完成后形成的剩余資金,，未經(jīng)財政部批準(zhǔn)的，不得直接在編制下年預(yù)算時安排使用,。

　　3.事項(3)中,，支出功能分類不正確(0.5分);支出經(jīng)濟分類不正確(0.5分)。

　　或：事項(3)不正確(1分)

　　正確分類：按支出功能分類,，應(yīng)列入“科學(xué)技術(shù)“類;(0.5分)

　　按支出經(jīng)濟分類,，應(yīng)列入“商品和服務(wù)支出”類;(0.5分)

　　4.事項(4)中，支出功能分類不正確(0.5分);支出經(jīng)濟分類正確(0.5分),。

　　評分說明：回答“事項(4)不正確”或“事項(4)正確”的,，不得分。

　　正確分類：按支出功能分類,，應(yīng)列入“科學(xué)技術(shù)”類。 (0.5分)

　　5.事項(5)中,，支出功能分類不正確(0.5分);支出經(jīng)濟分類不正確(0.5分),。

　　或：事項(5)不正確。(1分)

　　正確分類：按支出功能分類,，應(yīng)列入“教育”類;

　　按支出經(jīng)濟分類,，應(yīng)列入“其他資本性支出”類，

　　評分說明：事項(3)至(5)答題中,，政府收支分類科目名稱應(yīng)完全正確,，否則不得相應(yīng)分值。

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