稅收立法權(quán)及其劃分

1.全國(guó)人大及其常委會(huì)

全國(guó)性稅種的立法權(quán),，即包括全部中央稅,、中央與地方共享稅和在全國(guó)范圍內(nèi)征收的地方稅稅法的制定、公布和稅種的開征,、停征權(quán),，稅收征收管理制度等稅收基本制度的設(shè)立權(quán)屬于全國(guó)人大及其常委會(huì)。

2.國(guó)務(wù)院

（1）經(jīng)全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán),，全國(guó)性稅種可先由國(guó)務(wù)院以“條例”或“暫行條例”的形式發(fā)布施行,。經(jīng)一段時(shí)期后，再行修訂并通過立法程序,，由全國(guó)人大及其常委會(huì)正式立法,。

（2）經(jīng)全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán)或?yàn)閳?zhí)行法律的規(guī)定，國(guó)務(wù)院有制定稅法實(shí)施細(xì)則,、對(duì)尚未制定稅收法律的稅種增減稅目和調(diào)整稅率的權(quán)力,。

（3）全國(guó)人大及其常委會(huì)的授權(quán)，國(guó)務(wù)院有稅法如何具體應(yīng)用的問題的解釋權(quán),。

3.國(guó)家稅務(wù)主管部門（財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局及海關(guān)總署）

對(duì)尚未制定稅收法律的稅種經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家稅務(wù)主管部門（財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局及海關(guān)總署）有稅收條例的解釋權(quán)和制定稅收條例實(shí)施細(xì)則的權(quán)力,。

4.省級(jí)人民政府

（1）對(duì)尚未制定稅收法律的地方稅種，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán),，省級(jí)人民政府有本地區(qū)地方稅法的解釋權(quán)和制定稅法實(shí)施細(xì)則,、調(diào)整稅目、稅率的權(quán)力,，也可在上述規(guī)定的前提下,，制定一些稅收征收辦法，還可以在全國(guó)性地方稅條例規(guī)定的幅度內(nèi),，確定本地區(qū)適用的稅率或稅額,。上述權(quán)力除稅法解釋權(quán)外，在行使后和發(fā)布實(shí)施前須報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

（2）地區(qū)性地方稅收的立法權(quán)應(yīng)只限于省級(jí)立法機(jī)關(guān)或經(jīng)省級(jí)立法機(jī)關(guān)授權(quán)同級(jí)政府,，不能層層下放。所立稅法可在全?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）范圍內(nèi)執(zhí)行,，也可只在部分地區(qū)執(zhí)行。