稅務(wù)行政復(fù)議
稅務(wù)行政復(fù)議是指當(dāng)事人(納稅人,、扣繳義務(wù)人,、納稅擔(dān)保人及其他稅務(wù)當(dāng)事人)不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為,依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(復(fù)議機(jī)關(guān))提出申請(qǐng),,復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理對(duì)原稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為依法作出維持,、變更,、撤銷等決定的活動(dòng)。
(一)稅務(wù)行政復(fù)議的特點(diǎn)
1. 以當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為為前提,。
2. 稅務(wù)行政復(fù)議因當(dāng)事人的申請(qǐng)而產(chǎn)生,。
3. 稅務(wù)行政復(fù)議案件一般由原處理稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審理。
4. 征稅問題的爭(zhēng)議,,稅務(wù)行政復(fù)議是稅務(wù)行政訴訟的必經(jīng)前置程序,。
(二)稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍
類型 | 稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍 | 限于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)具體行政行為 |
必經(jīng)復(fù)議 | 1. 征稅行為 | (1)確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象,、征稅范圍,、減稅、免稅,、退稅,、抵扣稅款、適用稅率,、計(jì)稅依據(jù),、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限,、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為 (2)征收稅款,、加收滯納金 (3)扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳,、代收代繳,、代征行為等 |
選擇復(fù)議 | 2. 行政許可、行政審批行為 | — — |
3. 發(fā)票管理行為 | 包括發(fā)售,、收繳,、代開發(fā)票等 | |
4. 稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施 | 稅收保全措施有:(1)書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人存款,;(2)扣押,、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn) 強(qiáng)制執(zhí)行措施有:(1)書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從當(dāng)事人存款中扣繳稅款,;(2)拍賣所扣押,、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以抵繳稅款 | |
5. 行政處罰行為 | (1)罰款 (2)沒收財(cái)物,、違法所得 (3)停止出口退稅權(quán) | |
6. 不依法履行規(guī)定職責(zé)的行為 | (1)頒發(fā)稅務(wù)登記 (2)開具,、出具完稅憑證 (3)行政賠償 (4)行政獎(jiǎng)勵(lì) (5)其他不依法履行職責(zé)的行為 | |
7. 資格認(rèn)定行為 | ||
8. 不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為 | ||
9. 政府信息公開工作中的具體行政行為 | ||
10. 納稅信用等級(jí)評(píng)定行為 | ||
11. 通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為 | ||
12. 其他具體行政行為 |
申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),,可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng),;申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):
1. 國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門的規(guī)定;
2. 其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定,;
3. 地方各級(jí)人民政府的規(guī)定,;
4. 地方人民政府工作部門的規(guī)定。
【提示】上述規(guī)定不包括規(guī)章,。
【習(xí)題1·多選題】納稅人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為,,應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議,不能直接向人民法院起訴的有( ),。
A.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的不予減免稅決定
B.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的加收滯納金決定
C.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款決定
D.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為
【答案】AB
【習(xí)題2·多選題】下列各項(xiàng)屬于稅務(wù)行政復(fù)議受案范圍或?qū)彶榉秶挠校? ),。
A.國(guó)家稅務(wù)總局制定規(guī)章的行為
B.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施
C.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為
D.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為
【答案】BCD
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