一、 稅法基本原則

（一）稅收法定原則

1. 稅收法定原則是稅法基本原則的核心,。

2. 稅收法定原則又稱為稅收法定主義,，是指稅法主體的權利義務必須由法律加以規(guī)定，稅法的各類構成要素都必須且只能由法律予以明確,。其內容包括稅收要件法定原則和稅務合法性原則,。

（1）稅收要件法定原則

①國家對其開征的任何稅種都必須由法律對其進行專門確定才能實施。

②國家對任何稅種征稅要素的變動都應當按相關法律的規(guī)定進行,。

③征稅的各個要素不僅應當由法律作出專門的規(guī)定,，這種規(guī)定還應當盡量明確。

（2）稅務合法性原則

①要求立法者在立法的過程中要對各個稅種征收的法定程序加以明確規(guī)定,，既可以使納稅得以程序化,，提高工作效率，節(jié)約社會成本,，又尊重并保護了稅收債務人的程序性權利,，促使其提高納稅的意識。

②要求征稅機關及其工作人員在征稅過程中,，必須按照稅收程序法和稅收實體法律的規(guī)定來行使自己的職權,，履行自己的職責，充分尊重納稅人的各項權利。

（二）稅收公平原則

一般認為稅收公平原則包括稅收橫向公平和縱向公平,，即稅收負擔必須根據(jù)納稅人的負擔能力分配,，負擔能力相等，稅負相同,；負擔能力不等,，稅負不同。

【提示】禁止不平等對待,，禁止對特定納稅人給予歧視性對待,，禁止在沒有正當理由的情況下對特定納稅人給予特別優(yōu)惠。

（三）稅收效率原則

稅收效率原則包括兩個方面,，一是指經(jīng)濟效率,，二是指行政效率。前者要求稅法的制定要有利于資源的有效配置和經(jīng)濟體制的有效運行,，后者要求提高稅收行政效率,，節(jié)約稅收征管成本。

（四）實質課稅原則

是指應根據(jù)客觀事實確定是否符合課稅要件,，并根據(jù)納稅人的真實負擔能力決定納稅人的稅負,，而不能僅考慮相關外觀和形式。

【案例】納稅人借轉讓定價而減少計稅所得,，若從表面上看,，應該按其確定的價格計稅，但是這并不能反映納稅人的真實所得,。因此,，稅務機關根據(jù)實質課稅原則，有權重新估定計稅價格,。