實現經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展——三部門負責人回顧70年中國經濟社會發(fā)展成就并回應熱點問題
9月24日上午，慶祝新中國成立70周年活動新聞中心在北京舉辦第一場新聞發(fā)布會。下面是三部門負責人的這回答,。
9月24日上午,，慶祝新中國成立70周年活動新聞中心在北京舉辦第一場新聞發(fā)布會。國家發(fā)展和改革委員會副主任,、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆，財政部部長劉昆，中國人民銀行行長易綱介紹以新發(fā)展理念為引領,，推進中國經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展有關情況,，并回答了經濟日報等多家媒體記者的提問。
國家發(fā)展和改革委員會副主任,、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆：
經濟社會實現跨越式發(fā)展
70年來,，中國共產黨團結帶領全國各族人民，砥礪奮進,，頑強拼搏,，實現了經濟社會的跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,，中國特色社會主義進入新時代,。
寧吉喆表示，第一,，從站起來,、富起來到強起來實現飛躍。1952年至2018年,，我國GDP從679.1億元躍升至90.03萬億元,，實際增長174倍，占世界經濟的比重接近16%;人均GDP從119元提高到6.46萬元,，實際增長70倍,。
第二，綜合國力,、社會生產力,、人民生活大幅提升。目前,，我國已成為世界經濟第二大國,、科研人員第一大國、貨物貿易第一大國,、外匯儲備第一大國,。移動通信、現代核電,、載人航天,、量子科學、深海探測,、超級計算等領域取得重大科技成果,。2018年我國居民人均可支配收入比1949年實際增長59.2倍，居民人均消費支出比1956年實際增長28.5倍,。
第三,，經濟建設,、社會建設、生態(tài)文明建設協調推進,。70年來,，我國固定資產投資持續(xù)快速增長。2018年末,，我國鐵路營業(yè)里程13.2萬公里，其中高速鐵路3萬公里,，分別居世界第二和世界第一;公路里程485萬公里,，其中高速公路14.3萬公里，居世界第一,。2019年度世界500強排行榜中,，中國企業(yè)數量首次超過美國成為世界第一。
第四,，工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農業(yè)現代化同步發(fā)展,。70年來，我國從傳統(tǒng)農業(yè)國轉為現代工業(yè)國取得顯著成效,，我們擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類,。信息化深入發(fā)展，居民在網上購物,、用手機支付,、騎共享單車、坐高速列車成為常態(tài),。
第五,，世界和平建設者、全球發(fā)展貢獻者,、國際秩序維護者作用凸顯,。中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率居世界首位;中國堅持多邊主義、自由貿易原則,，積極參與聯合國等國際組織活動;中方共建“一帶一路”倡議已得到160多個國家和國際組織的積極響應,。
財政部部長劉昆：
養(yǎng)老金發(fā)放有保證
財政是國家治理的基礎和重要支柱。70年來,，我國財政面貌發(fā)生了巨大變化,，國家財政實力日益壯大，公共財政體系逐步完善,，財政宏觀調控持續(xù)加強,，財稅體制改革不斷深化,，為推進經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻。
劉昆表示,，第一,，國家財政實力日益壯大。70年來,，全國財政收入從1950年的62億元增加到2018年的183352億元,，年均增長12.5%，增長了近3000倍,。
第二,，公共財政體系逐步完善。70年來,，我國財政實現了由生產建設型財政向公共財政的歷史性跨越,，由改革開放前的高度集中的統(tǒng)收統(tǒng)支，到后來的中央與地方劃分收支,、分級管理,，財政的公共性和公平性日益突出。人民群眾越來越多地享受到了改革發(fā)展成果,。
第三,，財政宏觀調控持續(xù)加強。黨的十八大以來,，我國堅持貫徹新發(fā)展理念,，認真落實積極的財政政策，為推動中國經濟行穩(wěn)致遠發(fā)揮了重要作用,。今年在2018年減稅降費1.3萬億元基礎上,，繼續(xù)減輕企業(yè)稅費負擔2萬億元。
第四,，財稅體制改革不斷深化,。70年來，財政改革作為經濟體制改革的“突破口”和“先行軍”,，始終發(fā)揮著基礎性和支撐性的作用,。
在回答經濟日報記者提問時，劉昆表示,，從今年預算收支情況來看,，支出一直保持比較高的速度，但是在收入方面出現了一些新情況,。中央收入預算目標增長5.1%,，目前監(jiān)測數據看是3.5%，后幾個月還會有一些收入入庫，中央財政預算能完成今年預算目標,。
劉昆介紹說,，今年1至7月，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入2.2萬億元,、支出2萬億元左右,，收支結余2000多億元，累計結余5萬億元左右,。目前,，我國養(yǎng)老保險基金運行總體平穩(wěn)，養(yǎng)老金的發(fā)放是有保證的,。
劉昆表示,，受人口老齡化程度加劇和人口流動不均衡等因素影響，再加上以前基金不能在省際之間調劑,，確實有一些省份存在基金收支平衡壓力較大的問題。下一步,，要通過提高中央調劑比例,、全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金,、加快養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌進度等方式,，推動養(yǎng)老保險制度朝著更加公平和可持續(xù)的方向發(fā)展。
中國人民銀行行長易綱：
貨幣政策“以我為主”
新中國成立70年來,，金融業(yè)欣欣向榮,，伴隨著國家改革開放和黨的十八大以來推動高質量發(fā)展，取得了歷史性成就,。
易綱表示,，一是基本建成了與中國特色社會主義相適應的現代金融市場體系。2018年末,，我國擁有4588家銀行業(yè)金融機構,、131家證券公司、120家基金公司,、229家保險公司,。金融業(yè)總資產約300萬億元，其中銀行業(yè)總資產268萬億元,，規(guī)模居全球第一,。另外，債券,、股票,、保險市場也都成為全球第二大市場。2019年7月末，外匯儲備余額3.1萬億美元,，多年來居全球第一,。
二是基本建成了以服務實體經濟為目標、便民利民的金融服務體系,。70年來,，我國金融服務不斷豐富，存款貸款,、支付清算,、理財投資、信息查詢等基礎金融服務的便利性和普惠性走在了世界前列,。
三是基本建立了有效維護金融穩(wěn)定的金融監(jiān)管體系,。目前銀行業(yè)不良率為1.99%，資本充足率為14%,，撥備覆蓋率為180%,。形成了國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會統(tǒng)籌抓總，一行,、兩會,、一局和地方分工負責的金融監(jiān)管框架。
四是基本形成了一套有效的金融調控體系,。創(chuàng)新完善公開市場業(yè)務操作,、存款準備金率、再貸款,、再貼現等貨幣政策工具體系,，持續(xù)推進利率市場化改革。建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,，注重逆周期調節(jié),。
五是基本確立了面向全球、平等競爭的對外開放體系,。目前銀行,、證券、保險業(yè)的市場準入已經大幅放開,，明年將全面放開股比限制,。目前外資銀行在華機構有989家，外資證券公司13家,，外資保險公司57家,。
當前已經有20多個經濟體央行先后降息，面對全球降息大潮,，中國的貨幣政策走勢將會如何?
對此,，易綱表示,，中國貨幣政策主要是“以我為主”，考慮國內的經濟形勢和物價走勢進行預調和微調,。綜合分析當前國內形勢和國際背景,，易綱認為，貨幣政策應當保持定力,，堅持穩(wěn)健的取向,，加強逆周期調節(jié)，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模的增速與名義GDP的增速大體相當,，堅決不搞“大水漫灌”,。
易綱強調，要注意保持杠桿率的穩(wěn)定,，使整個社會債務處于可持續(xù)的水平,。同時，要下大力氣疏通貨幣政策的傳導機制,，以改革的方式降低企業(yè)融資成本,，推動經濟高質量發(fā)展。
經濟日報·中國經濟網記者 溫濟聰
注：本文轉載于中國財經報網
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