北京去年公務(wù)接待費(fèi)較預(yù)算下降超六成
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家要求政府單位要對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行公示。讓百姓們了解錢花到了哪里,？這樣公開透明的財(cái)政收支，使企事業(yè)單位都進(jìn)行了合理的開銷,。下面來看看北京去年公務(wù)接待費(fèi)的預(yù)算。
《北京青年報(bào)》
8月29日上午,，北京集中公開200個(gè)部門2018年度決算,，實(shí)現(xiàn)非涉密部門全部公開部門決算。北京青年報(bào)記者了解到，與往年相比,，今年各部門新增兩項(xiàng)公開內(nèi)容,，新增政府購(gòu)買服務(wù)報(bào)表及說明，以及對(duì)部門的人員構(gòu)成與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的情況說明,。根據(jù)決算公開情況,，去年北京市級(jí)部門的“三公”經(jīng)費(fèi)共支出5.23億元，比年初預(yù)算減少了2.86億元,。公務(wù)接待費(fèi)方面的降幅最大,，決算0.14億元，比預(yù)算下降高達(dá)六成以上,。
今年各部門新增政府購(gòu)買服務(wù)報(bào)表及說明
2018年各部門決算,，主要通過11張決算報(bào)表來反映年度市級(jí)各部門的收支執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)支出,、政府采購(gòu),、政府購(gòu)買服務(wù)等決算情況。北青報(bào)記者注意到,，今年市級(jí)部門決算的亮點(diǎn),，主要新增了一部分公開內(nèi)容，并加強(qiáng)了公開內(nèi)容的相關(guān)解讀,。
一方面,，新增政府購(gòu)買服務(wù)報(bào)表及說明。據(jù)市財(cái)政局副局長(zhǎng),、新聞發(fā)言人韓杰介紹,，新增這部分內(nèi)容“能更好地反映各部門利用市場(chǎng)機(jī)制,，向社會(huì)力量和事業(yè)單位購(gòu)買公共服務(wù)事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)情況”,。此外，在部門決算說明中增加部門的人員構(gòu)成和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的情況,，方便公眾更好地了解部門整體情況,。
另一方面，增強(qiáng)了公開內(nèi)容的易讀易懂性,，將財(cái)政撥款收入支出決算總體情況進(jìn)行單獨(dú)說明,，以反映部門財(cái)政撥款收支的決算規(guī)模、兩年決算變動(dòng)情況和主要變動(dòng)因素,，讓公眾能夠更加直觀掌握部門財(cái)政撥款的整體情況,。同時(shí)，還加強(qiáng)對(duì)專業(yè)名詞的解釋,，有助于公眾了解財(cái)政工作內(nèi)容,，更加清晰解讀公開內(nèi)容。如，今年新增對(duì)“政府采購(gòu)”和“政府購(gòu)買服務(wù)”兩個(gè)專業(yè)名詞的解釋,。
公務(wù)接待花銷1400萬元,，比預(yù)算砍掉大半
根據(jù)市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年度北京市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算支出5.23億元,，比2018年預(yù)算8.09億元,，減少2.86億元，下降35.3%;比2017年決算6.63億元,，減少1.4億元,，下降21.2%。其中,，因公出國(guó)(境)費(fèi)用1.05億元,，比預(yù)算下降31.2%;公務(wù)接待費(fèi)0.14億元，比預(yù)算下降62%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.04億元,，比預(yù)算下降34.8%,。
“近年來，本市嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和市委,、市政府厲行勤儉節(jié)約的一系列政策要求,，按照‘只減不增’的原則從嚴(yán)從緊編制‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)了對(duì)因公出國(guó)(境),、公務(wù)接待,、公務(wù)用車相關(guān)支出事項(xiàng)必要性、合理性的審核,，年度執(zhí)行中‘三公’經(jīng)費(fèi)原則上不予追加,，‘三公’經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
隨決算公開自評(píng)報(bào)告，要求反映“存在問題”
今年北京市級(jí)各部門在公開2018年決算的同時(shí),，還公開了一份自評(píng)報(bào)告,。所有部門在部門決算中專設(shè)一部分內(nèi)容公開績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況和自評(píng)報(bào)告，內(nèi)容公開細(xì)化至項(xiàng)目概況,、績(jī)效目標(biāo),、目標(biāo)完成情況、存在問題,、相關(guān)建議等內(nèi)容,。
據(jù)市財(cái)政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓杰介紹,，本市從2011年起不斷拓展預(yù)算績(jī)效管理工作的廣度和深度,。經(jīng)過幾年的時(shí)間,，所有市級(jí)預(yù)算部門均已全面開展了預(yù)算績(jī)效管理工作，取得了良好效果,。2017年北京市級(jí)部門決算就首次公開了30個(gè)部門的項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告,，實(shí)現(xiàn)從“擺數(shù)字”向“明績(jī)效”的轉(zhuǎn)變。去年,，除涉密單位外,，市級(jí)所有預(yù)算部門均隨部門決算公開了一個(gè)項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)績(jī)效自評(píng)報(bào)告公開的全部門覆蓋,。
今年,，為落實(shí)北京市委、市政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》,，一方面將所有年初填報(bào)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目納入自評(píng)范圍,，市級(jí)所有預(yù)算部門均需隨部門決算公開自評(píng)報(bào)告，并進(jìn)一步細(xì)化績(jī)效自評(píng)報(bào)告公開內(nèi)容,，要求全面反映部門預(yù)算績(jī)效管理情況,。“績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用也被強(qiáng)化,，要求各部門針對(duì)評(píng)價(jià)反映出來的問題及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)預(yù)算管理工作,，更好地查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)工作,?！表n杰表示,。
釋疑
一：為何今年新增政府購(gòu)買服務(wù)說明
“各級(jí)行政機(jī)關(guān)是政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體,，這一新增內(nèi)容是為了更有效地監(jiān)督各部門政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀說,。
今年年初，北京已將政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算信息進(jìn)行了公開,。在此基礎(chǔ)上,，此次本市又將政府購(gòu)買服務(wù)決算信息進(jìn)行首次公開,，“將有利于進(jìn)一步促進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理,，加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)決算有機(jī)銜接，同時(shí)更好地反映各部門通過轉(zhuǎn)變政府職能,，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和方式，不斷提升財(cái)政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平,?！?/p>
二：各部門公開績(jī)效自評(píng)報(bào)告有何意義
近年來,，北京市事前績(jī)效評(píng)估的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，形成了事前自評(píng)和財(cái)評(píng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新機(jī)制,，進(jìn)一步提升部門預(yù)算績(jī)效管理能力和自評(píng)質(zhì)量,。
“部門績(jī)效自評(píng)情況和自評(píng)報(bào)告，實(shí)際上是部門預(yù)算績(jī)效管理工作的‘窗口’,，反映出來的是部門預(yù)算績(jī)效管理的主體意識(shí),、責(zé)任意識(shí)、基礎(chǔ)能力和工作水準(zhǔn),?！? 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授曹堂哲解析說，北京市級(jí)部門的“自評(píng)報(bào)告”完整地呈現(xiàn)項(xiàng)目概況,、資金情況,、評(píng)價(jià)結(jié)論、存在問題和建議等內(nèi)容,，“言簡(jiǎn)意賅,、干貨滿滿。充滿了自我解剖的問題意識(shí)和不斷革新的精神,?！?/p>
三：怎么看北京目前的績(jī)效管理情況
“從部門公開的情況看，今年部門預(yù)算績(jī)效管理情況和自評(píng)報(bào)告公開的‘質(zhì)量’普遍有所提升,?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)副教授曹堂哲認(rèn)為，北京已將“部門和單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本部門本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé),，項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé),，對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制”的要求落在了實(shí)處。
據(jù)悉,，今年北京各部門各單位在機(jī)構(gòu)改革完成后,，主要負(fù)責(zé)人也高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，切實(shí)履行了各部門各單位在“全面預(yù)算績(jī)效管理體系”建設(shè)中的職能作用,。
四：部門決算公開的發(fā)展趨勢(shì)是什么
自2011年首次公開至今,，北京市級(jí)部門決算已邁入第九年。公開部門范圍不斷擴(kuò)大,、內(nèi)容不斷細(xì)化,、公開形式不斷完善，是北京市級(jí)部門決算公開的重要變化和發(fā)展趨勢(shì),。2011年,，部門決算僅有44個(gè)部門公開，如今則實(shí)現(xiàn)除涉密部門之外所有部門的全公開,，內(nèi)容也從過去僅有收支決算總表和財(cái)政撥款支出決算表“兩張表”,，到目前的11張報(bào)表和相應(yīng)說明,，還包括部門基本情況、“三公”經(jīng)費(fèi),、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),、政府采購(gòu)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,、政府購(gòu)買服務(wù)和部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況等詳細(xì)內(nèi)容,。
注：本文轉(zhuǎn)載于中華人民共和國(guó)財(cái)政部
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