北京加強(qiáng)政府購買服務(wù)預(yù)算管理
北京市財(cái)政局印發(fā)《北京市政府購買服務(wù)預(yù)算管理辦法》大家有了解的嗎？對于政府購買服務(wù)的多方面內(nèi)容大家清楚嗎,？下面一起來了解一下,。
本報(bào)訊近日,，北京市財(cái)政局印發(fā)《北京市政府購買服務(wù)預(yù)算管理辦法》(以下簡稱《辦法》),，明確了政府購買服務(wù)的內(nèi)容范圍,、預(yù)算編制,、績效管理等多方面內(nèi)容，規(guī)定應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的行政管理性事項(xiàng)不能購買服務(wù),，各部門不得把政府購買服務(wù)作為增加財(cái)政支出的依據(jù),，財(cái)政部門和各部門應(yīng)按照部門預(yù)決算公開統(tǒng)一要求及時(shí)公布政府購買服務(wù)預(yù)決算信息等。
《辦法》明確了政府購買服務(wù)購買主體和承接主體以及購買內(nèi)容的范圍,。政府購買服務(wù)的購買主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān),。政府購買服務(wù)的承接主體包括具備一定條件的社會(huì)組織、企業(yè)等,。政府購買服務(wù)的內(nèi)容為屬于政府職責(zé)范圍,、適合采取市場化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng),，重點(diǎn)是有預(yù)算安排的基本公共服務(wù),。不屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的行政管理性事項(xiàng),、融資行為等,，不得作為政府購買服務(wù)內(nèi)容的事項(xiàng)。
政府購買服務(wù)的內(nèi)容實(shí)行指導(dǎo)性目錄管理,。實(shí)施政府購買服務(wù)的部門具體負(fù)責(zé)編制本部門指導(dǎo)性目錄。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、政府職能和公共服務(wù)需求的變化,，各部門應(yīng)在編制部門預(yù)算前，按程序及時(shí)調(diào)整政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,，并征得同級(jí)財(cái)政部門同意,。未經(jīng)財(cái)政部門同意，部門不得自行調(diào)整和修改政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,。
預(yù)算編制方面,，《辦法》提到，各部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)范圍編制政府購買服務(wù)預(yù)算,，申報(bào)政府購買服務(wù)項(xiàng)目,，做好購買服務(wù)支出與年度預(yù)算,、中期財(cái)政規(guī)劃的銜接。各部門不得把政府購買服務(wù)作為增加財(cái)政支出的依據(jù),。政府新增或臨時(shí)性,、階段性服務(wù)事項(xiàng)，適合采取市場化方式提供的,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府購買服務(wù),。各部門要在現(xiàn)有財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)上，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和方式,，逐步增加政府購買服務(wù)資金占比,，不斷加大政府購買公共服務(wù)特別是基本公共服務(wù)的力度。
各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，合理測算安排政府購買服務(wù)支出,，做到控制成本、提高效益,。
《辦法》還規(guī)定,，購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場發(fā)育程度等因素,，采用公開招標(biāo),、邀請招標(biāo)、詢價(jià),、競爭性談判,、競爭性磋商、單一來源采購等方式選擇承接主體,，相關(guān)的采購限額標(biāo)準(zhǔn),、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式變更,、采購計(jì)劃編報(bào)等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行,。
按照規(guī)定確定承接主體后，購買主體應(yīng)與承接主體簽訂書面合同,。政府購買服務(wù)項(xiàng)目合同履行期限或項(xiàng)目實(shí)施期限一般為1年;對于購買需求具有相對固定性,、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的政府購買服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下,，合同期限最多不超過3年,。
注：本文轉(zhuǎn)載于中華人民共和國財(cái)政部
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