財(cái)政“蛋糕”七十年壯大24249倍,，民生支出不斷增加“政府賬本”折射北京民生巨變
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我國(guó)財(cái)政實(shí)力逐漸增強(qiáng)。財(cái)政取之于民,，用之于民。大家可以清楚地看見(jiàn)各項(xiàng)民生有所改善,。下面具體來(lái)了解一下吧,！
收入多少錢(qián),，花到哪里去，錢(qián)是怎么花的——如同每人家里都有本賬一樣,，政府也有自己的一冊(cè)賬本,，就是通常所說(shuō)的財(cái)政。新中國(guó)成立70年,，伴隨著經(jīng)濟(jì)騰飛,，北京財(cái)政實(shí)力逐漸增強(qiáng)，本市收入規(guī)模由1949年的2386萬(wàn)元壯大為2018年的5785.9億元,，翻了24249倍,，支出規(guī)模也相應(yīng)大幅增加。
財(cái)政取之于民,，用之于民,。教育、養(yǎng)老,、醫(yī)療,、社保、住房等各項(xiàng)民生改善,，都能看到財(cái)政資金的身影,。“政府賬本”反映著城市經(jīng)濟(jì)變遷,，也折射著百姓民生之變,。
70年翻2.4萬(wàn)倍 政府“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)
新中國(guó)成立時(shí)，經(jīng)濟(jì)一窮二白,，財(cái)政收入十分困難,。市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，1949年，全市財(cái)政地方收入為2386萬(wàn)元(折為新幣),，全部上繳中央,，支出規(guī)模很小。到1977年,，全市財(cái)政收入完成42.8億元,，支出17.7億元。
這一數(shù)字如今已發(fā)生翻天覆地的變化,。到2018年,，本市財(cái)政收入完成5785.9億元，為新中國(guó)成立當(dāng)年的24249倍,，支出規(guī)模也達(dá)7175.9億元，實(shí)現(xiàn)從一窮二白到國(guó)富民強(qiáng)的歷史性跨越,。
財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)晴雨表,。財(cái)力規(guī)模越來(lái)越大，意味著本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,。數(shù)據(jù)顯示,，從1949年到2018年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)由2.8億元提高到3萬(wàn)多億元,。
近年來(lái)“政府賬本”又呈現(xiàn)新亮點(diǎn)——減稅降費(fèi),。2018年，本市推出降低增值稅稅率等系列措施,，共為企業(yè)和社會(huì)減負(fù)約400億元,。今年落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策，同時(shí)在地方權(quán)限范圍內(nèi)頂格減征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅,、資源稅等“六稅兩費(fèi)”,，預(yù)計(jì)全年將為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)近1800億元。
“財(cái)政資金也實(shí)現(xiàn)了由‘補(bǔ)’改‘投’的重要轉(zhuǎn)變,?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在財(cái)政投入方式上,，已從過(guò)去“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直接打入財(cái)政資金,，變?yōu)楝F(xiàn)在的打好財(cái)政政策工具“組合拳”，更多采用股權(quán)投資,、基金,、貼息、注入資本金等間接方式引導(dǎo)社會(huì)資本參與,，發(fā)揮財(cái)政投入的引領(lǐng),、放大作用,。如本市設(shè)立的科技創(chuàng)新基金、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金,、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等系列引導(dǎo)基金,，正撬動(dòng)社會(huì)資本向高精尖產(chǎn)業(yè)匯聚。
財(cái)政收入八成投向民生
蔬菜零售,、便民早餐,、便利店和社區(qū)超市，租金限價(jià)最高可補(bǔ)貼50%;今年1月起,，本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均1000元提高至1100元,，近20萬(wàn)困難群眾受益……強(qiáng)大的財(cái)力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活提供了有力的資金支持,。公共財(cái)政制度不斷完善,，民生保障類(lèi)支出比重不斷加大。數(shù)據(jù)顯示,，本市用于民生方面的投入占財(cái)政支出的比例保持八成以上,。
以今年為例，教育安排381.4億元,，支持普惠性幼兒園發(fā)展,，新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)，支持“雙一流”計(jì)劃高校建設(shè),，并落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和學(xué)生公交票價(jià)優(yōu)惠政策,。文化旅游與傳媒方面安排123.8億元，將加大實(shí)體書(shū)店扶持力度,，實(shí)施惠民低票價(jià)演出補(bǔ)貼,。社保與就業(yè)方面安排194億元，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等各項(xiàng)社保待遇,，新建150家養(yǎng)老服務(wù)驛站,，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
衛(wèi)生健康方面安排170.7億元,，落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)助政策,，建立100個(gè)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體服務(wù)點(diǎn)。城鄉(xiāng)社區(qū)方面安排245.8億元,，完成中心城區(qū)和通州區(qū)739條背街小巷環(huán)境整治提升任務(wù),，建設(shè)提升1000個(gè)基本便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
財(cái)政還將安排農(nóng)林水方面202億元,，推進(jìn)新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程,，啟動(dòng)2400戶、5300人的搬遷任務(wù),，實(shí)施新一輪百萬(wàn)畝造林等綠化工程,，新增造林綠化25萬(wàn)畝,，加大對(duì)污水處理和再生水利用的支持力度，使全市污水處理率達(dá)到94.5%,。交通運(yùn)輸方面將安排307.3億元,，支持地面公交系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)，打造2條公交示范走廊;加快軌道交通路網(wǎng)建設(shè),，開(kāi)通7號(hào)線東延,、八通線南延等線路，完成850公里自行車(chē)道治理,。
“用政府的‘緊日子’換民眾的‘好日子’,。”這位負(fù)責(zé)人表示,，多年來(lái)財(cái)政堅(jiān)持厲行節(jié)約,，按照“只減不增”的原則從嚴(yán)從緊編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減,，確保將經(jīng)費(fèi)投入到保障和改善民生相關(guān)領(lǐng)域,。
賬本透明度連續(xù)5年居全國(guó)榜首
“讓百姓把‘政府賬本’看得明明白白?！?財(cái)政不光取之于民用之于民，還要告知于民,。
70年來(lái),，本市財(cái)政透明度也在不斷提升。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，從最初簡(jiǎn)淺公開(kāi),，僅簡(jiǎn)要報(bào)道財(cái)政政策、收入來(lái)源,、支出去向;到后來(lái)擴(kuò)展公開(kāi),，全文公開(kāi)經(jīng)人大審議的預(yù)決算報(bào)告;再到公開(kāi)趨向法制化和擴(kuò)大化，逐步將預(yù)決算報(bào)告和草案一并公開(kāi);如今更是加速公開(kāi),，在公開(kāi)的完整性,、及時(shí)性、細(xì)化程度等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展,。
上個(gè)月,，本市200家非涉密部門(mén)全部“曬”出2018年部門(mén)決算，把“真實(shí)賬本”告知公眾,。自2011年本市首次公開(kāi)市級(jí)部門(mén)決算,，至今已是第9個(gè)年頭。從過(guò)程來(lái)看,，公開(kāi)部門(mén)范圍不斷擴(kuò)大,，從44家到非涉密部門(mén)全部公開(kāi);公開(kāi)內(nèi)容在不斷細(xì)化,，從“兩張表”豐富細(xì)化到11張報(bào)表;公開(kāi)形式也從最初的分散公開(kāi)，到現(xiàn)在公開(kāi)平臺(tái)統(tǒng)一,，方便公眾查詢(xún),。據(jù)了解，2019年本市財(cái)政信息公開(kāi)已連續(xù)5年蟬聯(lián)全國(guó)市級(jí)政府財(cái)政透明度榜首,。
把錢(qián)花到刀刃上,，提高財(cái)政資金效益，本市還率先啟動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),、率先推行事前績(jī)效評(píng)估模式,、率先實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)成本預(yù)算績(jī)效改革破題，打造了全面預(yù)算績(jī)效管理的“北京模式”,。
注：本文轉(zhuǎn)載于中華人民共和國(guó)財(cái)政部
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