山東省臨沂市財(cái)政局：持續(xù)深化財(cái)政體制改革 不斷提升預(yù)算管理水平
近幾年來,，臨沂市財(cái)政局堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央決策部署,，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部,、山東財(cái)政廳工作要求，持續(xù)深化改革財(cái)政體制,，不斷提升管理水平,，為各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的財(cái)政保障。以下是小編整理的國家財(cái)政局發(fā)布的有關(guān)內(nèi)容,，請大家了解,。
近年來，山東省臨沂市財(cái)政局堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央決策部署,，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、山東省財(cái)政廳工作要求,，持續(xù)深化財(cái)政體制改革,，不斷提升預(yù)算管理水平，為臨沂各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的財(cái)政保障,。
一,、深化市以下財(cái)政體制改革
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化市對下財(cái)政管理體制改革的實(shí)施意見》，按照“強(qiáng)化激勵,、促進(jìn)發(fā)展,，明晰權(quán)責(zé)、分級負(fù)擔(dān),，統(tǒng)籌兼顧,、整體推進(jìn)”的原則，從改革完善市與縣區(qū)財(cái)政收入劃分體制,、建立支持新舊動能轉(zhuǎn)換和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政體制,、深化基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與縣區(qū)共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,、創(chuàng)新完善生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)機(jī)制、繼續(xù)加大對省直管縣幫扶力度等方面,，進(jìn)一步理順財(cái)政分配關(guān)系,，優(yōu)化財(cái)政資源配置，強(qiáng)化財(cái)政保障作用,，加快建立權(quán)責(zé)清晰,、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與縣(區(qū))財(cái)政關(guān)系,，為開創(chuàng)新時(shí)代大美新臨沂建設(shè)新局面提供有力支持,。
二、深化市級預(yù)算管理改革
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化市級預(yù)算管理改革的實(shí)施意見》,，以構(gòu)建全面規(guī)范透明,、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度為目標(biāo),，以明確權(quán)責(zé),、創(chuàng)新機(jī)制、提升績效為重點(diǎn),，圍繞“兩放權(quán),、兩統(tǒng)籌、兩轉(zhuǎn)變,、兩規(guī)范,、兩約束、兩簡化,、兩促進(jìn)”,，進(jìn)一步完善預(yù)算管理機(jī)制，加大放管服改革力度,，財(cái)政部門由“抓全過程”轉(zhuǎn)向“抓兩頭,、放中間”，聚焦預(yù)算管理主責(zé)主業(yè),，前端抓預(yù)算編審及支出政策審核,，后端抓預(yù)算績效評價(jià)和監(jiān)督檢查，把資金分配權(quán)交給部門,，把項(xiàng)目確定權(quán)交給基層,，更好地發(fā)揮各方面的能動性，提高預(yù)算資金使用效益,。
三,、深化專項(xiàng)資金管理改革
實(shí)行更加嚴(yán)格的專項(xiàng)資金退出機(jī)制，對現(xiàn)有專項(xiàng)資金按照支出方向?qū)嵭星鍐问焦芾?，凡政策依?jù)不明確的,，堅(jiān)決予以取消,。改變專項(xiàng)資金預(yù)算安排方式，嚴(yán)格區(qū)分市級支出和對縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付支出,。重新核定專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模,，改變教育、科技,、文化,、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域先確定支出總額再確定具體項(xiàng)目的做法,。嚴(yán)格專項(xiàng)資金預(yù)算約束,，原則上不新設(shè)專項(xiàng)資金，市級專項(xiàng)資金由2013年的228項(xiàng)整合壓減到2019年的38項(xiàng),，壓減83.3%,。
四、深化投入精準(zhǔn)度改革
面對財(cái)政收支矛盾尖銳,、“三保”支出壓力大的形勢,，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”,，從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)控“五項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)支出,，確?！叭苯?jīng)費(fèi)和會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)只減不增,。嚴(yán)控新增資產(chǎn)配置,、新建信息化項(xiàng)目和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目，2019年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目預(yù)算統(tǒng)一壓減15%,。集中財(cái)力用于“三?！奔爸攸c(diǎn)民生項(xiàng)目支出，全力保障好教育,、就業(yè),、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育,、生態(tài)環(huán)境、扶貧攻堅(jiān)等基本公共服務(wù)支出,，著力補(bǔ)齊民生短板,，強(qiáng)化財(cái)政兜底保障功能。嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算,，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,。
五,、深化支持發(fā)展改革
健全完善“六個(gè)機(jī)制”，大力支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。建立高新技術(shù)企業(yè)稅收增長獎勵機(jī)制，對經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)繳納增值稅,、企業(yè)所得稅上繳市級增量部分,，按一定比例獎勵所在縣區(qū)，引導(dǎo)各縣區(qū)培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。建立重點(diǎn)園區(qū)“畝均稅收”領(lǐng)跑者激勵機(jī)制,，對高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入全省國家級開發(fā)區(qū)前10名的,，在省級獎勵基礎(chǔ)上,，市級再獎勵3000萬元;對省級開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省前20名的，在省級獎勵基礎(chǔ)上,，市級再獎勵1000萬元,。建立增值稅增收激勵機(jī)制，鼓勵縣區(qū)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),。建立與新舊動能轉(zhuǎn)換成效掛鉤的轉(zhuǎn)移支付分配機(jī)制,，形成“動能轉(zhuǎn)換越快、成效越大,，得實(shí)惠越多”的激勵機(jī)制,。建立“飛地”項(xiàng)目稅收利益分享機(jī)制，共享收益,。建立績效評價(jià)與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,，切實(shí)做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”,。
說明：因政策,、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，東奧提供的以上信息僅供參考,，如有異議,，請以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
注：本文來源于國家財(cái)政局
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