關于全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的通知
2019年有關中央預算單位，有關企業(yè),，各省,、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳(局),、衛(wèi)生健康委,、醫(yī)療保障局,，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、衛(wèi)生健康委,、醫(yī)療保障局為落實個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除相關工作,，防范虛假醫(yī)療收費票據(jù)，決定全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革,。以下是小奧整理的改革相關內容，請了解,。
有關中央預算單位,，有關企業(yè)，各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳(局),、衛(wèi)生健康委,、醫(yī)療保障局，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局,、衛(wèi)生健康委,、醫(yī)療保障局：
為深化“放管服”改革，落實個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除相關工作，防范虛假醫(yī)療收費票據(jù),，根據(jù)《財政部關于全面推開財政電子票據(jù)管理改革的通知》(財綜〔2018〕62號),、《財政部關于統(tǒng)一全國財政電子票據(jù)式樣和財政機打票據(jù)式樣的通知》(財綜〔2018〕72號)，決定全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：https://wcm.mof.gov.cn/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif
一,、全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革
按照財綜〔2018〕62號要求，各地區(qū)應在充分總結財政電子票據(jù)改革試點經(jīng)驗的基礎上,，在2020年底前全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革,，推廣運用醫(yī)療收費電子票據(jù)。
(一)統(tǒng)一全國醫(yī)療收費票據(jù)式樣
自本通知發(fā)布之日起,，正式啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據(jù)式樣,，包括醫(yī)療門診收費票據(jù)(電子)式樣(附件1)、醫(yī)療住院收費票據(jù)(電子)式樣(附件2),、醫(yī)療門診收費票據(jù)(機打)式樣(附件4)和醫(yī)療住院收費票據(jù)(機打)式樣(附件5),，其編碼按照財綜〔2018〕72號規(guī)定的編碼規(guī)則編制。同時,，啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費明細(電子)式樣(附件3),，配合電子票據(jù)使用?？紤]到系統(tǒng)升級改造,、票據(jù)管理實際情況，原則上設置一年過渡期,，在2020年底前各地區(qū)原有票據(jù)式樣和全國統(tǒng)一的票據(jù)式樣并行,。
(二)做好信息系統(tǒng)改造和對接
各地區(qū)財政部門要做好醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革保障工作，實現(xiàn)本地區(qū)系統(tǒng)與財政部系統(tǒng)對接,，做到全國醫(yī)療收費電子票據(jù)一站式查詢,、真?zhèn)尾轵灪蛨箐N入賬。
各地區(qū)衛(wèi)生健康部門要督促本地醫(yī)療衛(wèi)生機構做好醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革,，落實信息系統(tǒng)改造,、業(yè)務流程調整工作，按規(guī)定使用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療收費票據(jù),。
各地區(qū)醫(yī)保部門要按照全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設要求,，實現(xiàn)與財政部門信息互聯(lián)互通，及時將醫(yī)療收費電子票據(jù)入賬報銷等信息反饋財政部門,，并利用醫(yī)保網(wǎng)絡通道實現(xiàn)與醫(yī)療機構信息傳輸,，做好醫(yī)療收費電子票據(jù)應用工作。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構要改造信息系統(tǒng),，調整業(yè)務流程,，實現(xiàn)與財政,、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門系統(tǒng)對接,，按規(guī)定啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據(jù),，積極推進醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革工作。
(三)規(guī)范醫(yī)療收費電子票據(jù)報銷入賬及歸檔
根據(jù)財綜〔2018〕72號規(guī)定,，滿足《會計檔案管理辦法》第八條,、第九條所列條件的單位，可以醫(yī)療收費電子票據(jù)數(shù)據(jù)文件為依據(jù)進行會計處理,，并按照電子檔案管理要求進行歸檔保管,。醫(yī)療收費電子票據(jù)入賬報銷單位，應及時將入賬狀態(tài),、入賬時間,、入賬金額等信息反饋至財政部門。不滿足《會計檔案管理辦法》第八條,、第九條所列條件的單位,，可使用醫(yī)療收費電子票據(jù)版式文件打印件入賬，并對電子票據(jù)及版式文件打印件進行歸檔保管,，同時建立版式文件打印件與電子票據(jù)的檢索關系,。各單位應建立健全相關內部控制制度，確保票據(jù)真實可靠,，防止票據(jù)重復入賬報銷,。
二、規(guī)范全國統(tǒng)一醫(yī)療收費票據(jù)填列
醫(yī)療衛(wèi)生機構在開具醫(yī)療收費票據(jù)時,，應規(guī)范填列醫(yī)療收費項目,、其他信息等內容。其中,，交款人統(tǒng)一社會信用代碼應填列患者有效證件號碼,，并隱去涉及患者隱私的部分字段。
(一)規(guī)范醫(yī)療門診收費票據(jù)填列
醫(yī)療門診收費票據(jù)填列的收費項目包括診察費,、檢查費,、化驗費、治療費,、手術費、衛(wèi)生材料費,、西藥費,、中藥飲片、中成藥費,、一般診療費,、掛號費,以及《政府會計制度》和《醫(yī)院執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》(財會〔2018〕24號),、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》(財會〔2018〕25號)所列其他門急診收費項目;“其他信息”欄填列的項目信息包括業(yè)務流水號、醫(yī)療機構類型,、性別,、門診號、就診日期,、醫(yī)保類型,、醫(yī)保編號、醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付,、其他支付,、個人賬戶支付、個人現(xiàn)金支付,、個人自付,、個人自費等。
醫(yī)療衛(wèi)生機構在開具醫(yī)療門診收費票據(jù)時,，應按照上述收費項目中有發(fā)生的項目及其明細順序填列,，先填列本次有發(fā)生的全部收費項目，再按照有發(fā)生的項目順序填列每項項目所包含的具體明細,。明細項目較多,，填寫不下時，應將全部明細項目列入醫(yī)療收費明細,。
(二)規(guī)范醫(yī)療住院收費票據(jù)填列
醫(yī)療住院收費票據(jù)填列的收費項目包括床位費,、診察費、檢查費,、化驗費,、治療費、手術費,、護理費,、衛(wèi)生材料費、西藥費,、中藥飲片,、中成藥費、一般診療費,以及《政府會計制度》和《醫(yī)院執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》(財會〔2018〕24號),、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》(財會〔2018〕25號)所列其他住院收費項目;“其他信息”欄填列的項目信息包括業(yè)務流水號,、醫(yī)療機構類型、性別,、病歷號,、住院號、住院科別,、住院時間,、預繳金額,、補繳金額、退費金額,、醫(yī)保類型,、醫(yī)保編號、醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付,、其他支付,、個人賬戶支付、個人現(xiàn)金支付,、個人自付,、個人自費等。
醫(yī)療衛(wèi)生機構在開具醫(yī)療住院收費票據(jù)時,，應按照上述收費項目中有發(fā)生的項目順序填列,，并將每項項目所包含的具體明細列入醫(yī)療收費明細。
(三)明確“其他信息”欄項目信息
業(yè)務流水號：醫(yī)療衛(wèi)生機構收費系統(tǒng)自動生成的流水號碼,。
醫(yī)療機構類型：按照《醫(yī)療機構管理條例實施細則》和《衛(wèi)生部關于修訂<醫(yī)療機構管理條例實施細則>第三條有關內容的通知》確定的醫(yī)療衛(wèi)生機構類別,。
醫(yī)保類型：取值范圍包括職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農村合作醫(yī)療保險)和其他醫(yī)療保險等,。
醫(yī)保編號：參保人在醫(yī)保系統(tǒng)中的唯一標識。
醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付：患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中按規(guī)定由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的金額,。
其他支付：患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中按規(guī)定由大病保險,、醫(yī)療救助、公務員醫(yī)療補助,、大額補充,、企業(yè)補充等基金或資金支付的金額。
個人賬戶支付：按政策規(guī)定用個人賬戶支付參保人的醫(yī)療費用(含基本醫(yī)療保險目錄范圍內和目錄范圍外的費用),。
個人現(xiàn)金支付：個人通過現(xiàn)金,、銀行卡、微信,、支付寶等渠道支付的金額,。
個人自付：患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中由個人負擔的屬于基本醫(yī)療保險目錄范圍內自付部分的金額;開展按病種、病組,、床日等打包付費方式且由患者定額付費的費用,。該項為個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除信息項。
個人自費：患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中按照有關規(guī)定不屬于基本醫(yī)療保險目錄范圍而全部由個人支付的費用,。
上述部分項目勾稽關系：金額合計=醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付+其他支付+個人賬戶支付+個人現(xiàn)金支付
全國統(tǒng)一的“其他信息”欄項目應如附件6所示一一填列,，各地區(qū)可以根據(jù)管理實際，增加個性化其他項目信息，并接續(xù)填列,。“其他信息”欄項目信息屬于醫(yī)療衛(wèi)生信息的,，其含義和內容由衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構分別負責解釋;屬于醫(yī)療保險信息的,，其含義和內容由醫(yī)保部門負責解釋。
三,、進一步強化保障措施
(一)抓好落實工作,。各地區(qū)財政、衛(wèi)生健康,、醫(yī)保部門應通力配合,，結合本地區(qū)實際，制定切實可行的工作方案,，做好相關系統(tǒng)升級改造與對接工作,，按規(guī)定啟用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療收費票據(jù)，推進醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革,。
(二)加強溝通交流,。各地區(qū)財政、衛(wèi)生健康,、醫(yī)保部門要做好溝通協(xié)調工作,，并加強與醫(yī)療衛(wèi)生機構、交款人以及入賬報銷單位溝通交流,，全面客觀了解醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革情況,，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決辦法,，并及時報送上級部門,。
(三)做好宣傳工作。各地區(qū)財政,、衛(wèi)生健康,、醫(yī)保部門要充分運用媒體、網(wǎng)絡等宣傳渠道,，做好醫(yī)療收費電子票據(jù)宣傳工作,，提高醫(yī)療收費電子票據(jù)公眾認知度，切實提高醫(yī)療收費票據(jù)流轉運用效率,，實現(xiàn)便民利民服務目標,。
附件1：醫(yī)療門診收費票據(jù)(電子)式樣
附件2：醫(yī)療住院收費票據(jù)(電子)式樣
附件3：醫(yī)療收費明細(電子)式樣
附件4：醫(yī)療門診收費票據(jù)(機打)式樣
附件5：醫(yī)療住院收費票據(jù)(機打)式樣
附件6：醫(yī)療收費票據(jù)“其他信息”欄填列展示
財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)療保障局
2019年7月22日
說明：因政策、內容不斷變化與調整,，東奧提供的以上信息僅供參考,，如有異議，請以權威部門公布的內容為準,。
注：本文來源于國家財政局
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