一,、問題的提出
對外貿易是國民經(jīng)濟的重要組成部分,。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,貿易對經(jīng)濟的拉動作用越來越大,,國際貿易領域已經(jīng)成為各國進行競爭的最前線,。國際競爭的不斷加劇,使得傳統(tǒng)的貿易保護機制已不再適應時代的要求,,各國紛紛采用世界貿易組織允許采用的維護公平貿易,、抵制不正當競爭,、保護國內工業(yè)不受侵害的重要手段———反傾銷。
自1979年以來,,我國出口產(chǎn)品在國外接二連三受到指控,,截止目前,累計已有30多個國家和地區(qū)對我國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調查近500余起,,直接影響我國出口金額達150多億美元,我國已經(jīng)成為國際上遭到反傾銷投訴最多的國家,。在應對國外反傾銷方面,,我國存在兩個問題:一是反傾銷應訴率低,約在50%~70%之間,;二是勝訴率低,,不足30%.對外國投訴應訴不力的原因有諸多方面,但其中很重要的是缺少反傾銷會計信息支持系統(tǒng),,在時間非常緊迫的情況下,,企業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)行會計信息系統(tǒng)很難提供反傾銷調查所需要的會計、財務及相關方面的信息資料,。因此,,搭建應對反傾銷會計信息平臺,提高中國企業(yè)應對“反傾銷調查”的能力,,是非常必要而又緊迫的任務,。
二、應對反傾銷調查所需會計信息
我國雖然已經(jīng)加入世界貿易組織,,但在2015年之前,,美國等仍視中國為非市場經(jīng)濟國家。經(jīng)過多方努力,,1998年,,歐盟作出了重大決策,不再將中國和俄羅斯認為是一個純粹的非市場經(jīng)濟國家,,允許中國和俄羅斯的出口商在滿足一定條件后,,申請有條件市場經(jīng)濟地位。在此之前,,美國,、加拿大和澳大利亞考慮中國、俄羅斯成功的經(jīng)濟改革,,都部分修改了各自的反傾銷法,,規(guī)定在滿足一定條件下,同意以中國,、俄羅斯的出口商的國內產(chǎn)品價格和生產(chǎn)成本來計算正常價值和傾銷幅度,,而不再使用類比國制度,。以歐盟為例,中國的出口商要爭取市場經(jīng)濟地位,,需要遵從以下主要規(guī)定:
(1)中國被提起反傾銷調查的企業(yè)如果希望按照對市場經(jīng)濟國家的規(guī)定來調查其出口產(chǎn)品的正常價值,,它們必須按照規(guī)定提出申請。申請必須書面提出,,并提供足夠的證明材料,,證明生產(chǎn)商基本上是在市場經(jīng)濟條件下制造和銷售產(chǎn)品。
(2)生產(chǎn)商只有滿足了以下5個條件,,才能被認為是在市場經(jīng)濟條件下開展經(jīng)營活動:
①企業(yè)所作出的有關價格,、成本(包括諸如原材料、技術和勞動力的成本投入)生產(chǎn),、銷售和投資的決定是根據(jù)反映了市場的供求關系的市場信息,,并且不存在國家的實質性干預,在計算重要的成本投入時基本上是按照市場價格,。
②企業(yè)必須建立一個而且是惟一的符合國際會計準則的,、賬目清楚的會計賬簿,這個賬簿應當由獨立的機構根據(jù)國際記賬基本原則進行審查,。這一條件包括3個子條件:企業(yè)必須有一套清晰的基本會計賬簿,;會計賬簿應當根據(jù)國際會計準則記賬并進行審計;上述會計賬簿應當適用于所有目的,,換句話說,,不應該為了應付稅務部門而備有另一本賬。
③企業(yè)生產(chǎn)成本和財務狀況不再因為過去的非市場經(jīng)濟制度而受到嚴重扭曲,,特別要考慮設備折舊,、其他折舊、以物易物和以債務抵消方式所列的支出,。
④企業(yè)應受所有權法和破產(chǎn)法的管轄,,由此保障企業(yè)管理的法律安全和生產(chǎn)的穩(wěn)定。
⑤貨幣兌換按照市場匯率,。
需要特別指出的是,,上述5個條件必須同時滿足,缺一不可,。如果某一中國出口商能完全證明企業(yè)是在毫無政府的干預下運作,,而且所有商業(yè)決定都是基于市場信息,但是會計賬簿卻不符合國際會計標準,,那么其市場經(jīng)濟地位的申請也將會被拒絕,。
另一個至關重要的程序問題是,市場經(jīng)濟地位的申請必須在歐盟官方通報上公告發(fā)起反傾銷調查的次日起21天內書面提出,并填寫申請表格,,逾期即不受理,。
除歐盟外,許多國家的反傾銷法案也都規(guī)定了應訴的期限,,尤其是從調查公告到初裁,,通常只有40天時間;而留給企業(yè)回答幾百頁的問卷調查的時間,,也只有幾個星期,。
三、我國企業(yè)現(xiàn)行會計信息系統(tǒng)應對反傾銷調查的問題分析
從理論上講,,企業(yè)財務會計和管理會計信息系統(tǒng)應該提供應對反傾銷所需資料中的大部分,,但是,我國企業(yè)會計信息系統(tǒng)大都存在以下問題:
責任編輯:dingsk
- 上一篇文章: 股東借款涉及各種法規(guī)的風險分析
- 下一篇文章: 淺談企業(yè)應收賬款全面管理