各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知》(稅總發(fā)〔2013〕56號)精神,,不斷擴大第一批群眾路線教育實踐活動成果,切實推動稅務(wù)機關(guān)轉(zhuǎn)變職能,,改進作風(fēng),,減輕納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)負(fù)擔(dān),各地稅務(wù)機關(guān)要在落實好稅務(wù)總局取消簡并涉稅文書報表工作的基礎(chǔ)上,,進一步規(guī)范對自行印制涉稅文書報表的管理�,,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
各地稅務(wù)機關(guān)要按照“歸口管理,、全面清理;合法規(guī)范,、精簡適用;服務(wù)基層、服務(wù)稅戶”的原則,,加強對自行印制涉稅文書報表的全面梳理,、優(yōu)化簡并。各級稅務(wù)機關(guān)要成立規(guī)范涉稅文書報表管理工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),,強化對涉稅文書報表工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,按照稅務(wù)總局有關(guān)要求,對所有涉稅文書報表管理事項實行統(tǒng)一管理,。
二,、開展全面梳理
要結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動”,按照“三減輕”的要求,,在充分聽取基層和納稅人意見的基礎(chǔ)上,,對現(xiàn)行涉稅文書報表進行一次“大清理”。優(yōu)化,、取消簡并涉稅文書報表,,特別是取消簡并納稅人填報使用類涉稅文書報表,。要按照既方便納稅人又有利于稅收管理的原則,逐個進行分析評估,,能取消的堅決取消,,能合并的一律合并,能簡化的盡量簡化,,能從信息系統(tǒng)中抽取的就不再麻煩納稅人,,能信息共享的不再重復(fù)填報,切實減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),。重點清理三類文書報表:一是對不在行政審批目錄,、稅收執(zhí)法權(quán)力目錄中的相關(guān)文書報表,以及文書報表來源文件已廢止執(zhí)行的相關(guān)文書報表,,要馬上取消;二是通過信息共享可以獲得相關(guān)信息的文書報表,,要改進業(yè)務(wù)流程,逐步取消;三是對于填報意義不大,,取消簡并之后有利于優(yōu)化服務(wù)納稅人的文書報表,,要視情況予以取消。對以上取消或簡并的納稅人填報使用類涉稅文書報表,,于2014年4月30日前開始分批予以公布,。
三、建立長效機制
一是建立涉稅文書報表歸口管理和統(tǒng)一編碼制度,。要確定涉稅文書報表的歸口管理部門,,對涉稅文書報表的合理性、科學(xué)性,、規(guī)范性進行審核把關(guān),。未經(jīng)歸口管理部門審核的涉稅文書報表不能印發(fā),非統(tǒng)一編碼的涉稅文書報表不得使用,。
二是建立自行印發(fā)涉稅文書報表的報送備案制度,。各省級稅務(wù)機關(guān)新設(shè)立自行印制的涉稅文書報表,在印發(fā)同時要報送稅務(wù)總局涉稅文書報表歸口管理部門(征管科技司),。已經(jīng)印發(fā)的涉稅文書報表,,要在全面梳理基礎(chǔ)上,于2014年6月30日前報送稅務(wù)總局備案,。
三是做好涉稅文書報表的頂層設(shè)計,。要統(tǒng)一設(shè)計文書報表式樣、填寫標(biāo)準(zhǔn)和使用說明,,并結(jié)合稅收信息化進程,,持續(xù)推進涉稅文書報表科學(xué)化、規(guī)范化管理,。
四,、狠抓工作落實
一是提高認(rèn)識,。各地稅務(wù)機關(guān)要切實提高對規(guī)范涉稅文書報表管理工作重要性和必要性的認(rèn)識,深刻認(rèn)識到規(guī)范涉稅文書報表管理工作是踐行黨的群眾路線,、落實“三個三”要求的重要舉措,是積極推進職能轉(zhuǎn)變,、不斷深化行政審批制度改革,、落實兩個減負(fù)的具體體現(xiàn),是實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,、推進稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部“節(jié)能減排”的基礎(chǔ)性工作,,也是“便民辦稅春風(fēng)行動”的有效載體。要按照本通知要求對涉稅文書報表開展全面梳理,,建立長效機制,,實行規(guī)范化管理。
二是做好督導(dǎo),。對于違反本通知要求,,對涉稅文書報表缺乏統(tǒng)籌管理,導(dǎo)致涉稅文書報表管理混亂,,增加基層和納稅人負(fù)擔(dān)的,,上級稅務(wù)機關(guān)要堅決予以糾正并通報批評。
三是強化后續(xù)管理,。要密切關(guān)注取消簡并涉稅文書報表事項的后續(xù)情況,,深入調(diào)查取消簡并涉稅文書報表可能出現(xiàn)的新情況、新問題,,及時研究,,積極應(yīng)對,加強后續(xù)管理,。協(xié)調(diào)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,,降低因取消簡并涉稅文書報表帶來的稅收管理風(fēng)險。
各地可以結(jié)合本地實際情況制定規(guī)范涉稅文書報表管理的具體操作辦法,。對落實中存在的問題,,及時報告稅務(wù)總局。
國家稅務(wù)總局
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