實(shí)務(wù)操作
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各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知》(稅總發(fā)〔2013〕56號(hào))精神,,不斷擴(kuò)大第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,切實(shí)推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能,,改進(jìn)作風(fēng),,減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān),各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要在落實(shí)好稅務(wù)總局取消簡(jiǎn)并涉稅文書報(bào)表工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)自行印制涉稅文書報(bào)表的管理�,,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照“歸口管理、全面清理;合法規(guī)范,、精簡(jiǎn)適用;服務(wù)基層,、服務(wù)稅戶”的原則,加強(qiáng)對(duì)自行印制涉稅文書報(bào)表的全面梳理,、優(yōu)化簡(jiǎn)并,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要成立規(guī)范涉稅文書報(bào)表管理工作協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組),強(qiáng)化對(duì)涉稅文書報(bào)表工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,按照稅務(wù)總局有關(guān)要求,,對(duì)所有涉稅文書報(bào)表管理事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一管理。
二,、開(kāi)展全面梳理
要結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,,按照“三減輕”的要求,在充分聽(tīng)取基層和納稅人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,對(duì)現(xiàn)行涉稅文書報(bào)表進(jìn)行一次“大清理”,。優(yōu)化、取消簡(jiǎn)并涉稅文書報(bào)表,,特別是取消簡(jiǎn)并納稅人填報(bào)使用類涉稅文書報(bào)表,。要按照既方便納稅人又有利于稅收管理的原則,逐個(gè)進(jìn)行分析評(píng)估,,能取消的堅(jiān)決取消,,能合并的一律合并,能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化,,能從信息系統(tǒng)中抽取的就不再麻煩納稅人,,能信息共享的不再重復(fù)填報(bào),切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),。重點(diǎn)清理三類文書報(bào)表:一是對(duì)不在行政審批目錄,、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力目錄中的相關(guān)文書報(bào)表,以及文書報(bào)表來(lái)源文件已廢止執(zhí)行的相關(guān)文書報(bào)表,,要馬上取消;二是通過(guò)信息共享可以獲得相關(guān)信息的文書報(bào)表,,要改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,逐步取消;三是對(duì)于填報(bào)意義不大,,取消簡(jiǎn)并之后有利于優(yōu)化服務(wù)納稅人的文書報(bào)表,,要視情況予以取消。對(duì)以上取消或簡(jiǎn)并的納稅人填報(bào)使用類涉稅文書報(bào)表,,于2014年4月30日前開(kāi)始分批予以公布,。
三,、建立長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立涉稅文書報(bào)表歸口管理和統(tǒng)一編碼制度。要確定涉稅文書報(bào)表的歸口管理部門,,對(duì)涉稅文書報(bào)表的合理性,、科學(xué)性、規(guī)范性進(jìn)行審核把關(guān),。未經(jīng)歸口管理部門審核的涉稅文書報(bào)表不能印發(fā),,非統(tǒng)一編碼的涉稅文書報(bào)表不得使用。
二是建立自行印發(fā)涉稅文書報(bào)表的報(bào)送備案制度,。各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)新設(shè)立自行印制的涉稅文書報(bào)表,,在印發(fā)同時(shí)要報(bào)送稅務(wù)總局涉稅文書報(bào)表歸口管理部門(征管科技司)。已經(jīng)印發(fā)的涉稅文書報(bào)表,,要在全面梳理基礎(chǔ)上,,于2014年6月30日前報(bào)送稅務(wù)總局備案。
三是做好涉稅文書報(bào)表的頂層設(shè)計(jì),。要統(tǒng)一設(shè)計(jì)文書報(bào)表式樣,、填寫標(biāo)準(zhǔn)和使用說(shuō)明,并結(jié)合稅收信息化進(jìn)程,,持續(xù)推進(jìn)涉稅文書報(bào)表科學(xué)化,、規(guī)范化管理。
四,、狠抓工作落實(shí)
一是提高認(rèn)識(shí),。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)規(guī)范涉稅文書報(bào)表管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)范涉稅文書報(bào)表管理工作是踐行黨的群眾路線,、落實(shí)“三個(gè)三”要求的重要舉措,,是積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、不斷深化行政審批制度改革,、落實(shí)兩個(gè)減負(fù)的具體體現(xiàn),,是實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,、推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部“節(jié)能減排”的基礎(chǔ)性工作,,也是“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的有效載體。要按照本通知要求對(duì)涉稅文書報(bào)表開(kāi)展全面梳理,,建立長(zhǎng)效機(jī)制,,實(shí)行規(guī)范化管理。
二是做好督導(dǎo),。對(duì)于違反本通知要求,,對(duì)涉稅文書報(bào)表缺乏統(tǒng)籌管理,導(dǎo)致涉稅文書報(bào)表管理混亂,,增加基層和納稅人負(fù)擔(dān)的,,上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決予以糾正并通報(bào)批評(píng)。
三是強(qiáng)化后續(xù)管理。要密切關(guān)注取消簡(jiǎn)并涉稅文書報(bào)表事項(xiàng)的后續(xù)情況,,深入調(diào)查取消簡(jiǎn)并涉稅文書報(bào)表可能出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,及時(shí)研究,,積極應(yīng)對(duì),,加強(qiáng)后續(xù)管理。協(xié)調(diào)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,,降低因取消簡(jiǎn)并涉稅文書報(bào)表帶來(lái)的稅收管理風(fēng)險(xiǎn),。
各地可以結(jié)合本地實(shí)際情況制定規(guī)范涉稅文書報(bào)表管理的具體操作辦法。對(duì)落實(shí)中存在的問(wèn)題,,及時(shí)報(bào)告稅務(wù)總局,。
國(guó)家稅務(wù)總局
責(zé)任編輯:初曉微茫
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