實務(wù)操作
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據(jù)深交所的一份權(quán)威調(diào)查顯示,,上市公司出具虛假財務(wù)報告的比例為13%,,而該報不報,、隱瞞信息的比例卻高達(dá)70%.財務(wù)報告的質(zhì)量問題直接影響了我國資本市場的健康、有序發(fā)展,,造成投資人對上市公司財務(wù)報告失去信心,。那么,在現(xiàn)有環(huán)境下如何完善財務(wù)報告信息披露制度及加強(qiáng)注冊會計師的獨(dú)立性,,以提高財務(wù)報告的質(zhì)量,、恢復(fù)投資人對資本市場的信心,本文將對此做一簡要探析,。
一,、影響財務(wù)報告質(zhì)量的環(huán)境因素
(一)造成目前財務(wù)報告質(zhì)量不高的原因是多方面的,從公司內(nèi)部分析主要有:
1,、業(yè)績壓力,。公司的業(yè)績壓力分別來自于內(nèi)部與外部。外部壓力主要來自于資本市場,。因為證券分析師和股東所重視的是短期的獲利能力和營業(yè)收入的增長,,這就使得管理層不得不明哲保身,,投其所好。此外,,管理層還必須對董事會及股東負(fù)責(zé),,董事會常常施加壓力要求管理層完成財務(wù)及其他目標(biāo),為激勵管理層,,公司還經(jīng)常采取一些激勵措施,,如將個人的績效及薪酬與經(jīng)營或財務(wù)目標(biāo)相連接。在這種環(huán)境下財務(wù)報告失真是不可避免的,。
2,、復(fù)雜的商品交易活動。隨著金融商品的不斷創(chuàng)新,,出現(xiàn)了一些復(fù)雜的財務(wù)工具和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的交易活動,,有的公司還會采取一些創(chuàng)意性的商業(yè)活動,,如通過購并等形式擴(kuò)大自己的規(guī)模,,但是有關(guān)資料顯示很多購并并未達(dá)到預(yù)定目標(biāo),反而會增加公司財務(wù)危機(jī)及財務(wù)報告不實的風(fēng)險,。
3,、市場競爭的壓力。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡和市場競爭的加劇,,市場需求矛盾突出,,其結(jié)果往往會造成有的企業(yè)利潤下降、籌資能力減弱,、成長趨緩,、資本市場發(fā)展受阻、公司被迫采取減產(chǎn)或降價等措施,。這些不利因素的影響最后都將反映在公司的財務(wù)報告上,。相關(guān)的會計實務(wù)如果未加以處理,財務(wù)報告的質(zhì)量必然會下降,。
(二)從外部環(huán)境分析主要有:
1,、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度不夠。從一些已經(jīng)查處的案件來看,,不少在招股說明書中作假的不法行為監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有及時發(fā)現(xiàn),。另外,交易所對上市財務(wù)報告披露的監(jiān)管主要是在持續(xù)披露階段,,對于持續(xù)財務(wù)信息披露的載體——定期報告和臨時報告的審查在相當(dāng)一段時間里采取事前審核的辦法,,由于時間和人力的制約造成了事實上的審查不嚴(yán),不能及時發(fā)現(xiàn)問題,。
2,、中介機(jī)構(gòu)功能的錯位,,增加了監(jiān)管的難度。一些中介機(jī)構(gòu)在財務(wù)報告披露的問題上和上市公司一起與監(jiān)管部門周旋,,使監(jiān)管者在專業(yè)水平上處于劣勢,,大大增加了監(jiān)管的難度。
3,、法制不健全,。我國“證券法”中缺乏民事責(zé)任的規(guī)定,因此在實踐中,,對一些違法違規(guī)行為通常采用行政處罰的辦法解決,,但對受害投資者卻沒有給予補(bǔ)償,無法對違規(guī)者起到有效的威懾作用,。
二,、財務(wù)報告質(zhì)量監(jiān)管制度的建立
(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)
1、應(yīng)建立,、健全上市公司內(nèi)部控制監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),,從機(jī)制上防范公司管理層的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。具體如下:(1)上市公司董事會應(yīng)設(shè)立主要由獨(dú)立董事組成并擔(dān)任負(fù)責(zé)人的審計委員會,,全面負(fù)責(zé)與公司有關(guān)的審計事宜,,通過審計委員會持續(xù)檢查公司的財務(wù)信息披露和內(nèi)部財務(wù)控制,保證公司財務(wù)報告過程的完整性和準(zhǔn)確性,,從而促進(jìn)信息披露質(zhì)量的提高,;(2)推行職務(wù)不兼容制度,減少董事會與高層管理人員的交叉任職,;(3)加強(qiáng)監(jiān)事會的監(jiān)督功能,,監(jiān)事應(yīng)具備法律、財務(wù),、會計等方面的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗,,能夠獨(dú)立有效地行使監(jiān)督權(quán);(4)要建立完整,、合理,、有效的上市公司內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系,充分有效地發(fā)揮董事會,、監(jiān)事會及內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的功能作用,。
責(zé)任編輯:dingsk
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