案例分析題五(本題10分)

　　某市衛(wèi)生局按照工作計劃,，擬集中在2011年6月辦理幾項資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)(均達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,，并列入當(dāng)年經(jīng)批復(fù)的預(yù)算),。6月2日，該局分管財務(wù),、資產(chǎn)管理的副局長召集相關(guān)處室負(fù)責(zé)人召開工作會議,，就資產(chǎn)購置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項進(jìn)行了討論。有關(guān)情況及形成的決議如下：

　　(1) 擬購買一批專用檢測設(shè)備(不屬于集中采購目錄范圍),。該種設(shè)備本地供應(yīng)商有一家,，國內(nèi)另外2家供應(yīng)商在偏遠(yuǎn)省份。會議決定直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購該批設(shè)備,。

　　(2) 擬購買一批數(shù)字分析儀器(不屬于集中采購目錄范圍),，經(jīng)批復(fù)的采購項目預(yù)算為1500萬元。由于該局對擬購儀器的價格,、供應(yīng)商等市場情況不熟悉,，會議決定委托與該局有過業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽(yù)良好,、具有政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格的X公司代理采購,。

　　(3) 擬購置公務(wù)車1輛(屬于集中采購目錄范圍)。工作會議上,，大家普遍認(rèn)為，按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),，同等價格檔次的進(jìn)口車較國產(chǎn)車在性能上更優(yōu),，會議決定向接受委托的集中采購機(jī)構(gòu)提出購買進(jìn)口車的要求。

　　(4) 該局于當(dāng)年4月份收到某企業(yè)捐贈的2臺大型精密測試儀器,，尚未安排使用,。會議研究決定：①上報本局局長辦公會同意后，將此2臺儀器對外出租;②每年收取50萬元租金，并將2011年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位彌補(bǔ)其項目資金缺口,。

　　(5) 下屬B事業(yè)單位因申請銀行借款請求該局提供擔(dān)保,。會議經(jīng)充分討論，決定上報本局局長辦公會同意后,，以本局的一棟閑置舊辦公樓為B事業(yè)單位提供借款擔(dān)保,。

　　要求：

　　根據(jù)政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定,，逐項判斷某市衛(wèi)生局上述會議決議是否正確：如不正確,，分別說明理由。

　　【分析與解釋】

　　1.該局直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購設(shè)備的決議不正確,。(0.5分)

　　理由：該局所采購設(shè)備存在多個供應(yīng)商,，不符合采用單一來源方式采購的條件。(1分)

　　或：該局所采購設(shè)備存在多個供應(yīng)商,，應(yīng)采用單一來源以外的其他采購方式,。(1分)

　　2.該局委托X公司代理采購的決議不正確。(0.5分)

　　理由：該采購項目預(yù)算金額超過了1000萬元(1分),，不能委托具有政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格的公司代理采購(1分),。

　　或：該采購項目預(yù)算金額超過了1000萬元(或：超過了規(guī)定限額)(1分)，應(yīng)委托具有政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級資格的公司代理采購(1分),。

　　或：該采購項目預(yù)算金額超過了1000萬元(或：超過了規(guī)定限額)(1分),，乙級資格公司不符合代理資格(1分)。

　　3.該局要求集中采購機(jī)構(gòu)購買進(jìn)口車的決議不正確,。(0.5分)

　　理由：除需要采購的貨物在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外,，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物(或：應(yīng)優(yōu)先考慮國產(chǎn)車)。(1分)

　　4.(1)該局上報局長辦公會同意將測試儀器對外出租的決議不正確,。(0.5分)

　　理由：行政單位將國有資產(chǎn)對外出租的,，須事先上報同級財政部門審核批準(zhǔn)。(1分)

　　評分說明：回答“須報經(jīng)主管部門審核同意后,，報同級財政部門審批”的,，視同按事業(yè)單位審批程序答題，不得分,。

　　(2)擬將2011年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位的決議不正確,。(0.5分)

　　理由：行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實行“收支兩條線”管理。(1分)

　　或：行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入應(yīng)上繳財政,。(1分)

　　評分說明：回答“事業(yè)單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實行‘收支兩條線’管理”的,，不得分。

　　評分說明：對于上述(1),、(2),，未分項判斷,，一并回答“不正確”的，判斷分得1分,。

　　5.該局以舊辦公樓對下屬B事業(yè)單位提供借款擔(dān)保的決議不正確,。(0.5分)

　　理由：除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保,。(1分)

　　評分說明：回答“事業(yè)單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)�,！钡模�不得��,。

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