案例分析題九(本題20分,，本題為選答題,，在案例分析題八、案例分析題九中應(yīng)選一題作答)(考核部門預(yù)算管理,、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,、政府采購(gòu)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)處理)

　　某省省級(jí)行政事業(yè)單位按照省級(jí)財(cái)政部門要求,，參照?qǐng)?zhí)行中央級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、部門預(yù)算管理等規(guī)定,，并已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度,。該省農(nóng)業(yè)廳有甲、乙,、丙等下屬事業(yè)單位,。2012年7月，該省農(nóng)業(yè)廳財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員召開工作會(huì)議,，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行研究,。

　　關(guān)于對(duì)下屬單位的管理事項(xiàng)

　　(1)省政府決定自2012年7月1日起調(diào)整提高公務(wù)員津貼標(biāo)準(zhǔn)，省屬事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行,。本廳所屬各事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出增加人員經(jīng)費(fèi)基本支出預(yù)算共計(jì)4500萬元的申請(qǐng),。會(huì)議建議審核同意并報(bào)省財(cái)政廳。

　　(2)甲單位由于2012年上半年取得的事業(yè)收入超出預(yù)算較多,，申請(qǐng)根據(jù)實(shí)際超收收入調(diào)整增加2012年下半年日常公用經(jīng)費(fèi)基本支出預(yù)算中的出國(guó)考察費(fèi),，會(huì)議建議審核同意并報(bào)省財(cái)政廳。

　　(3)對(duì)乙單位2012年上半年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn),，該單位由于人員經(jīng)費(fèi)不足,，將單位財(cái)政基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金中日常公用經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)用于發(fā)放規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

　　(4)對(duì)乙單位2012年上半年會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn),，截至2012年6月30日，該單位事業(yè)基金賬戶金額中仍包括實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度以后結(jié)存的財(cái)政撥款資金,。

　　(5)對(duì)乙單位2012年上半年會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn),，該單位將農(nóng)業(yè)廳對(duì)本單位上年財(cái)政直接支付結(jié)余資金調(diào)劑轉(zhuǎn)出的金額，作為增加事業(yè)支出和減少財(cái)政應(yīng)返還額度處理,。

　　(6)對(duì)丙單位2012年上半年會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn),，該單位與所屬獨(dú)立核算培訓(xùn)中心簽訂的協(xié)議約定：培訓(xùn)中心每年向丙單位上交管理費(fèi)200萬元;丙單位在培訓(xùn)中心發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用，直接沖抵管理費(fèi),，雙方按沖抵后凈額每半年結(jié)算一次,。2012年上半年,，丙單位在培訓(xùn)中心發(fā)生會(huì)議費(fèi)共計(jì)56萬元，沖抵上半年管理費(fèi)后,，丙單位于6月30日收到培訓(xùn)中心支付的管理費(fèi)凈額44萬元,，丙單位據(jù)此增加銀行存款和附屬單位繳款各44萬元。

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)廳本級(jí)的事項(xiàng)

　　(7)2012年6月,，收到2012年上半年辦公樓閑置樓層出租租金款120萬元,，財(cái)務(wù)處王某將收到的租金款作為其他收入處理。

　　(8)財(cái)務(wù)處李某等編制的2013年度農(nóng)業(yè)廳本級(jí)“一上”預(yù)算草案中,，將支付給職工的住房提租補(bǔ)貼，按照政府支出功能分類科目列入“農(nóng)林水事務(wù)”類,，按照政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目列入“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”類,。

　　(9)2011年12月，通過實(shí)施政府公開招標(biāo)采購(gòu)(不屬于集中采購(gòu)目錄范圍),，向A供應(yīng)商購(gòu)買了一批專用設(shè)備,，合計(jì)價(jià)款1450萬元,。2012年6月,，需要為2011年12月所購(gòu)的設(shè)備添購(gòu)專門配套設(shè)施,，經(jīng)批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算為350萬元,。會(huì)議建議繼續(xù)向A供應(yīng)商添購(gòu)該批設(shè)備,。

　　(10)2012年6月，在資產(chǎn)清查過程中,，查出賬外設(shè)備一臺(tái),。會(huì)議建議財(cái)務(wù)處李某按照該設(shè)備的重置成本60萬元暫時(shí)入賬，并于會(huì)后報(bào)請(qǐng)省財(cái)政廳批復(fù)。

　　要求：

　　根據(jù)部門預(yù)算管理,、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,、政府采購(gòu)等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行如下分析,、判斷：

　　1.逐項(xiàng)判斷事項(xiàng)(1),、(2)的建議是否正確;如不正確，分別說明理由,。

　　2.逐項(xiàng)判斷省農(nóng)業(yè)廳下屬事業(yè)單位對(duì)事項(xiàng)(3)至(6)的做法或處理是否正確,。對(duì)事項(xiàng)(3)、(4),，如不正確，分別說明理由;對(duì)事項(xiàng)(5),、(6),，如不正確，分別說明正確的處理,。

　　3.逐項(xiàng)判斷事項(xiàng)(7)至(10)的處理或建議是否正確[對(duì)事項(xiàng)(8)中的政府支出功能分類科目和政府支出的經(jīng)濟(jì)分類科目,，須分別做出判斷];如不正確，分別說明理由,。

　　【分析與解釋】

　　1. 逐項(xiàng)判斷事項(xiàng)(1)、(2)的建議是否正確;如不正確,，分別說明理由

　　事項(xiàng)(1)的建議正確,。(0.5分)

　　事項(xiàng)(2)的建議不正確。(0.5分)

　　理由：在預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的非財(cái)政補(bǔ)助收入超收部分原則上不再安排當(dāng)年的基本支出,。(2分)

　　2. 逐項(xiàng)判斷省農(nóng)業(yè)廳下屬事業(yè)單位對(duì)事項(xiàng)(3)至(6)的做法或處理是否正確,。對(duì)事項(xiàng)(3)、(4),，如不正確，分別說明理由;對(duì)事項(xiàng)(5),、(6),，如不正確，分別說明正確的處理

　　事項(xiàng)(3)的做法不正確,。(0.5分)

　　理由：財(cái)政基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金中日常公用經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)和人員經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)之間不得挪用,。(1.5分)

　　事項(xiàng)(4)的做法不正確。(0.5分)

　　理由：對(duì)事業(yè)單位在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革后己轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”科目但尚未使用的財(cái)政撥款資金，應(yīng)在分析后轉(zhuǎn)入財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)政撥款結(jié)余,。(1.5分)

　　事項(xiàng)(5)的處理不正確,。(0.5分)

　　正確處理：乙單位應(yīng)當(dāng)作減少財(cái)政撥款結(jié)余和財(cái)政應(yīng)返還額度處理。(1.5分)

　　事項(xiàng)(6)的處理不正確,。(0.5分)

　　正確處理：丙單位應(yīng)增加“銀行存款”44萬元(0.5分)，“事業(yè)支出”56萬元(1分),，增加“附屬單位繳款”100萬元。(1分)

　　或：借：銀行存款 44萬元 (0.5分)

　　事業(yè)支出 56萬元 (1分)

　　貸：附屬單位繳款 100萬元(1分)

　　評(píng)分說明：回答“丙單位發(fā)生的會(huì)議費(fèi)不應(yīng)直接沖抵管理費(fèi)”,，或回答“丙單位對(duì)所屬單位上繳的管理費(fèi)及本單位的會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理”的,，得1.5分。

　　3. 逐項(xiàng)判斷事項(xiàng)(7)至(10)的處理或建議是否正確[對(duì)事項(xiàng)(8)中的政府支出功能分類科目和政府支出的經(jīng)濟(jì)分類科目,，須分別做出判斷];如不正確,，分別說明理由

　　事項(xiàng)(7)的處理不正確。(0.5分)

　　理由：行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入應(yīng)當(dāng)實(shí)行“收支兩條線”管理[或：應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政],。(1.5分)

　　事項(xiàng)(8)中政府支出功能分類不正確,。(0.5分)

　　理由：按照2012年政府支出功能分類科目，發(fā)放的職工住房提租補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)列入“住房保障支出”類,。(1.5分)

　　事項(xiàng)(8)中政府支出經(jīng)濟(jì)分類正確,。(0.5分)

　　評(píng)分說明：事項(xiàng)(8)中,，不區(qū)別功能分類和經(jīng)濟(jì)分類,，籠統(tǒng)回答“不正確”或“正確”的，不得判斷分值,。

　　事項(xiàng)(9)的建議不正確。(0.5分)

　　理由：該項(xiàng)目添購(gòu)金額超出前一合同采購(gòu)金額的10%(1分),，不符合采用單一來源采購(gòu)方式的規(guī)定,。(1.5分)

　　事項(xiàng)(10)的建議正確。(0.5分)

　　【點(diǎn)評(píng)】本題考核部門預(yù)算管理,、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,、政府采購(gòu)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)處理,，是個(gè)大雜燴,，除個(gè)別地方略有超出考試大綱表面文章而有難度外，出題思路基本與以前年度一樣,。

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