案例分析題九(本題20分,，本題為選答題,，在案例分析題八、案例分析題九中應(yīng)選一題作答)(考核部門預(yù)算管理,、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,、政府采購、事業(yè)單位會計處理)

　　某省省級行政事業(yè)單位按照省級財政部門要求，參照執(zhí)行中央級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,、部門預(yù)算管理等規(guī)定,，并已實行國庫集中支付制度。該省農(nóng)業(yè)廳有甲,、乙,、丙等下屬事業(yè)單位。2012年7月,，該省農(nóng)業(yè)廳財務(wù)處負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員召開工作會議,，對下列事項進(jìn)行研究。

　　關(guān)于對下屬單位的管理事項

　　(1)省政府決定自2012年7月1日起調(diào)整提高公務(wù)員津貼標(biāo)準(zhǔn),，省屬事業(yè)單位參照執(zhí)行,。本廳所屬各事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出增加人員經(jīng)費基本支出預(yù)算共計4500萬元的申請。會議建議審核同意并報省財政廳,。

　　(2)甲單位由于2012年上半年取得的事業(yè)收入超出預(yù)算較多,，申請根據(jù)實際超收收入調(diào)整增加2012年下半年日常公用經(jīng)費基本支出預(yù)算中的出國考察費，會議建議審核同意并報省財政廳,。

　　(3)對乙單位2012年上半年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn),，該單位由于人員經(jīng)費不足，將單位財政基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金中日常公用經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)用于發(fā)放規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼,。

　　(4)對乙單位2012年上半年會計核算工作進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn),，截至2012年6月30日，該單位事業(yè)基金賬戶金額中仍包括實行國庫集中支付制度以后結(jié)存的財政撥款資金,。

　　(5)對乙單位2012年上半年會計核算工作進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn),，該單位將農(nóng)業(yè)廳對本單位上年財政直接支付結(jié)余資金調(diào)劑轉(zhuǎn)出的金額，作為增加事業(yè)支出和減少財政應(yīng)返還額度處理,。

　　(6)對丙單位2012年上半年會計核算工作進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn),，該單位與所屬獨立核算培訓(xùn)中心簽訂的協(xié)議約定：培訓(xùn)中心每年向丙單位上交管理費200萬元;丙單位在培訓(xùn)中心發(fā)生的會議費用，直接沖抵管理費,，雙方按沖抵后凈額每半年結(jié)算一次,。2012年上半年，丙單位在培訓(xùn)中心發(fā)生會議費共計56萬元,，沖抵上半年管理費后,，丙單位于6月30日收到培訓(xùn)中心支付的管理費凈額44萬元，丙單位據(jù)此增加銀行存款和附屬單位繳款各44萬元,。

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)廳本級的事項

　　(7)2012年6月,，收到2012年上半年辦公樓閑置樓層出租租金款120萬元，財務(wù)處王某將收到的租金款作為其他收入處理,。

　　(8)財務(wù)處李某等編制的2013年度農(nóng)業(yè)廳本級“一上”預(yù)算草案中,，將支付給職工的住房提租補(bǔ)貼,，按照政府支出功能分類科目列入“農(nóng)林水事務(wù)”類，按照政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目列入“對個人和家庭的補(bǔ)助”類,。

　　(9)2011年12月,，通過實施政府公開招標(biāo)采購(不屬于集中采購目錄范圍)，向A供應(yīng)商購買了一批專用設(shè)備,，合計價款1450萬元,。2012年6月，需要為2011年12月所購的設(shè)備添購專門配套設(shè)施,，經(jīng)批復(fù)的采購預(yù)算為350萬元,。會議建議繼續(xù)向A供應(yīng)商添購該批設(shè)備。

　　(10)2012年6月,，在資產(chǎn)清查過程中,，查出賬外設(shè)備一臺。會議建議財務(wù)處李某按照該設(shè)備的重置成本60萬元暫時入賬,，并于會后報請省財政廳批復(fù),。

　　要求：

　　根據(jù)部門預(yù)算管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,、事業(yè)單位會計制度,、政府采購等國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行如下分析,、判斷：

　　1.逐項判斷事項(1),、(2)的建議是否正確;如不正確，分別說明理由,。

　　2.逐項判斷省農(nóng)業(yè)廳下屬事業(yè)單位對事項(3)至(6)的做法或處理是否正確,。對事項(3)、(4),，如不正確,，分別說明理由;對事項(5)、(6),，如不正確,，分別說明正確的處理。

　　3.逐項判斷事項(7)至(10)的處理或建議是否正確[對事項(8)中的政府支出功能分類科目和政府支出的經(jīng)濟(jì)分類科目,，須分別做出判斷];如不正確,，分別說明理由。

　　【分析與解釋】

　　1. 逐項判斷事項(1),、(2)的建議是否正確;如不正確,，分別說明理由

　　事項(1)的建議正確。(0.5分)

　　事項(2)的建議不正確,。(0.5分)

　　理由：在預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的非財政補(bǔ)助收入超收部分原則上不再安排當(dāng)年的基本支出。(2分)

　　2. 逐項判斷省農(nóng)業(yè)廳下屬事業(yè)單位對事項(3)至(6)的做法或處理是否正確。對事項(3),、(4),，如不正確，分別說明理由;對事項(5),、(6),，如不正確，分別說明正確的處理

　　事項(3)的做法不正確,。(0.5分)

　　理由：財政基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金中日常公用經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)和人員經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)之間不得挪用,。(1.5分)

　　事項(4)的做法不正確。(0.5分)

　　理由：對事業(yè)單位在實行國庫集中支付制度改革后己轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”科目但尚未使用的財政撥款資金,，應(yīng)在分析后轉(zhuǎn)入財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和財政撥款結(jié)余,。(1.5分)

　　事項(5)的處理不正確。(0.5分)

　　正確處理：乙單位應(yīng)當(dāng)作減少財政撥款結(jié)余和財政應(yīng)返還額度處理,。(1.5分)

　　事項(6)的處理不正確,。(0.5分)

　　正確處理：丙單位應(yīng)增加“銀行存款”44萬元(0.5分)，“事業(yè)支出”56萬元(1分),，增加“附屬單位繳款”100萬元,。(1分)

　　或：借：銀行存款 44萬元 (0.5分)

　　事業(yè)支出 56萬元 (1分)

　　貸：附屬單位繳款 100萬元(1分)

　　評分說明：回答“丙單位發(fā)生的會議費不應(yīng)直接沖抵管理費”，或回答“丙單位對所屬單位上繳的管理費及本單位的會議費應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行會計處理”的,，得1.5分,。

　　3. 逐項判斷事項(7)至(10)的處理或建議是否正確[對事項(8)中的政府支出功能分類科目和政府支出的經(jīng)濟(jì)分類科目，須分別做出判斷];如不正確,，分別說明理由

　　事項(7)的處理不正確,。(0.5分)

　　理由：行政單位國有資產(chǎn)出租收入應(yīng)當(dāng)實行“收支兩條線”管理[或：應(yīng)當(dāng)上繳財政]。(1.5分)

　　事項(8)中政府支出功能分類不正確,。(0.5分)

　　理由：按照2012年政府支出功能分類科目,，發(fā)放的職工住房提租補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)列入“住房保障支出”類。(1.5分)

　　事項(8)中政府支出經(jīng)濟(jì)分類正確,。(0.5分)

　　評分說明：事項(8)中,，不區(qū)別功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，籠統(tǒng)回答“不正確”或“正確”的,，不得判斷分值,。

　　事項(9)的建議不正確。(0.5分)

　　理由：該項目添購金額超出前一合同采購金額的10%(1分),，不符合采用單一來源采購方式的規(guī)定,。(1.5分)

　　事項(10)的建議正確。(0.5分)

　　【點評】本題考核部門預(yù)算管理,、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,、政府采購,、事業(yè)單位會計處理，是個大雜燴,，除個別地方略有超出考試大綱表面文章而有難度外,，出題思路基本與以前年度一樣。

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