行

政

程序法

基

本

制度

1.信息公開制度：信息公開是行政公開原則的重要體現(xiàn)和必要保障。政府信息公開制度是目前我國單獨立法加以規(guī)定的一項行政程序制度（《政府信息公開條例》）

【例】《行政許可法》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項,、依據(jù),、條件、數(shù)量,、程序,、期限，以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示

2.回避制度

【例】《行政處罰法》規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,，執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避

3.行政調(diào)查制度

【例】《行政處罰法》規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,。詢問或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄

4.告知制度

【例】《行政許可法》規(guī)定,，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,，應(yīng)當(dāng)告知申請人,、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人,、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證

5.催告制度

催告是強(qiáng)制執(zhí)行行政決定的前置程序，是行政強(qiáng)制執(zhí)行的核心程序,。催告制度在《行政強(qiáng)制法》中首次得以確立,，主要體現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行的催告、代履行的催告,、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的催告三個方面

6.聽證制度

《行政許可法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法實施條例》《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》等均規(guī)定了聽證制度

【例】《行政許可法》規(guī)定,，法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項,，或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向社會公告,，并舉行聽證

7.行政案卷制度（案卷排他性制度）

行政機(jī)關(guān)作出的行政決定應(yīng)當(dāng)以行政案卷為根據(jù),，不能在行政案卷以外,，以當(dāng)事人所未知悉的或者未由當(dāng)事人申辯、質(zhì)證的事實作為根據(jù)來作出行政決定

【例】《行政許可法》規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,，作出行政許可決定

8.說明理由制度（附加理由制度）：含事實和法律上的理由

【例】《行政許可法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,，應(yīng)當(dāng)說明理由

9.教示制度

行政機(jī)關(guān)對行政相對人正式作出某種不利決定時,，應(yīng)當(dāng)明確地告知行政相對人獲取法律救濟(jì)的行政機(jī)關(guān)、法定時限,、法定方式等,，行政機(jī)關(guān)如不履行該教示程序，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利于己的法律后果

【例】《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對公民,、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限

10.時效制度

11.禁止單方接觸制度