統(tǒng)籌規(guī)劃 多措并舉 湖南全面推進(jìn)政府會計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施
自政府會計(jì)改革正式啟動以來,，湖南省高度重視，將改革實(shí)施工作列為全省會計(jì)管理工作的“重頭戲”,，通過加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),，強(qiáng)化制度保障，充分先行先試等系列措施,，有效推動政府會計(jì)準(zhǔn)則制度在在全省貫徹落實(shí),。以下是小編整理的相關(guān)內(nèi)容,，請小伙伴們一起來看一看吧,。
一,、加強(qiáng)改革推進(jìn)的統(tǒng)籌保障
2018年，制定了“1+X”系統(tǒng)方案,，加強(qiáng)對全省改革推進(jìn)的統(tǒng)籌指導(dǎo),。“1”為《湖南省推進(jìn)政府會計(jì)改革工作方案》,，明確了全省推進(jìn)政府會計(jì)改革的指導(dǎo)思想,、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)及具體要求,?！癤”分別為《湖南省政府會計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)施專家咨詢工作方案》《湖南省政府會計(jì)準(zhǔn)則體系先行實(shí)施工作方案》《湖南省政府會計(jì)改革宣傳方案》《湖南省政府會計(jì)準(zhǔn)則體系先行實(shí)施軟件服務(wù)方案》等系統(tǒng)化、全方位推進(jìn)改革的措施與方案,。
同時(shí),，建立五大工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革,，強(qiáng)化制度保障,。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立湖南省政府會計(jì)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由省財(cái)政廳黨組書記、廳長石建輝任組長,，廳巡視員胡良安任副組長,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政廳會計(jì)處，會計(jì)處處長曾子蘭兼任辦公室主任,，廳內(nèi)25個(gè)相關(guān)處室建立協(xié)同工作機(jī)制,，為改革推進(jìn)提供組織保障。二是專家咨詢機(jī)制,。以公開選聘的方式,，遴選了30位政府會計(jì)改革理論研究、實(shí)務(wù)及中介服務(wù)領(lǐng)域的專家,，組建“湖南省政府會計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)施咨詢專家?guī)臁?，協(xié)助解答實(shí)施過程中遇到的專業(yè)問題。三是先行先試機(jī)制。組織全省部分單位于2018年進(jìn)行改革試點(diǎn),，提前發(fā)現(xiàn)政府會計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施過程中的疑點(diǎn),、難點(diǎn)問題，積累經(jīng)驗(yàn),。四是宣傳培訓(xùn)機(jī)制,。采取集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn),、專業(yè)指導(dǎo)等多種形式,，分級分類開展培訓(xùn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，自2018年以來,，湖南各級財(cái)政及相關(guān)主管部門共舉辦政府會計(jì)改革培訓(xùn)300余場，培訓(xùn)近3萬人,，基本實(shí)現(xiàn)了對各級行政事業(yè)單位的“全覆蓋”,。五是調(diào)查研究機(jī)制。結(jié)合全省政府會計(jì)準(zhǔn)則體系先行實(shí)施情況,，分階段,、分重點(diǎn)對先行實(shí)施單位和部分工作推進(jìn)較慢的市州開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并解決改革推進(jìn)過程中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題,。
二,、營造改革推進(jìn)的良好氛圍
政府會計(jì)改革的宣傳工作突出有效性，針對單位領(lǐng)導(dǎo),、財(cái)會人員,、社會各界等受眾的不同，采取不同的宣傳媒介和方式,。一是突出“簡”,。印發(fā)了《政府會計(jì)改革ABC》宣傳手冊，圖文并茂,、通俗簡要的對政府會計(jì)改革的背景,、內(nèi)容及改革實(shí)施的主要要求進(jìn)行闡述，并作為全省財(cái)政工作會議的重要資料,，發(fā)放至全省各級各類行政事業(yè)單位和各級財(cái)政部門的主要領(lǐng)導(dǎo),，提高各級各單位領(lǐng)導(dǎo)對政府會計(jì)改革的重視度。二是突出“活”,。制作了《畫說政府會計(jì)改革》微視頻,，生動地道出政府會計(jì)改革的背景意義及改革的重要性和緊迫性。視頻通過微信廣泛傳播,，在全省范圍內(nèi)掀起了一股“談?wù)畷?jì)”“學(xué)政府會計(jì)”的熱潮,，使廣大財(cái)會人員及時(shí),、全面地了解改革精神。三是突出“廣”,。在湖南財(cái)政網(wǎng),、湖南會計(jì)信息網(wǎng)、湖南會計(jì)報(bào)等宣傳媒介開辟專欄,，及時(shí)發(fā)布改革最新政策,、疑難問題解答等，解決實(shí)施難題,，營造社會各界積極支持改革的良好氛圍,。
三、及時(shí)總結(jié)先行先試
一是精心遴選單位,。湖南各級財(cái)政部門精心挑選了304家會計(jì)機(jī)構(gòu)健全,、會計(jì)基礎(chǔ)工作良好、會計(jì)人員素質(zhì)較高的單位,，2018年在統(tǒng)一安排部署下開展先行實(shí)施工作,，涵蓋行政單位以及高等學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)事業(yè)單位,。其中43家由省財(cái)政廳直接組織,。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。印發(fā)《湖南省政府會計(jì)準(zhǔn)則體系先行實(shí)施工作方案》,，從實(shí)施分組,、時(shí)間安排、工作要求等方面對先行實(shí)施工作進(jìn)行整體部署,。三是提供軟件保障,。公開召集了6家會計(jì)軟件廠商志愿為先行實(shí)施工作提供免費(fèi)軟件服務(wù)和信息技術(shù)支持。四是及時(shí)跟蹤指導(dǎo),。組織專家團(tuán)隊(duì)分組對由省財(cái)政直接負(fù)責(zé)組織的43家單位進(jìn)行指導(dǎo),，及時(shí)了解工作情況并解決單位先行實(shí)施過程中遇到的各種問題。五是全面總結(jié)表彰,。2019年3月27日,，召開全省政府會計(jì)準(zhǔn)則體系先行實(shí)施工作總結(jié)會，對2018年政府會計(jì)準(zhǔn)則體系先行實(shí)施工作進(jìn)行全面總結(jié),，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，選取了部分先進(jìn)單位做大會經(jīng)驗(yàn)交流,，為政府會計(jì)改革的全面推進(jìn)提供實(shí)踐指導(dǎo),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年2月底,，304家單位中,，70.72%按要求完成了先行實(shí)施工作,，其中由省財(cái)政廳組織的43家單位中，88.37%如期完成相應(yīng)工作,。
四,、貫徹實(shí)施取得成效
在先行實(shí)施工作的帶動下，湖南各級各單位推進(jìn)政府會計(jì)改革的工作機(jī)制初步建立,、宣傳培訓(xùn)初顯成效,、軟件更新有序開展、資產(chǎn)清查穩(wěn)步推進(jìn),、管理水平顯著提升,，為2019年政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的全面實(shí)施充分積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ),。一是進(jìn)一步摸清“家底”,，使資產(chǎn)管理更為有效。如南岳區(qū)財(cái)政局等單位通過全面查賬和盤點(diǎn),，對資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行逐項(xiàng)清查,、分類甄別，造冊登記,，進(jìn)一步摸清家底,，為年度政府采購預(yù)算提供數(shù)據(jù)支持。二是強(qiáng)化綜合預(yù)算管理,，更加重視預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行效果,，使預(yù)算管理更為全面。如湖南理工學(xué)院等高校,，在新舊銜接過程中,，對所有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按資金來源渠道及項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，進(jìn)一步細(xì)化明細(xì)核算,，強(qiáng)化了對所有預(yù)算資金使用的全過程跟蹤反映,。三是全面修訂各項(xiàng)制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制,，使財(cái)務(wù)管理更為規(guī)范,。如湖南省腫瘤醫(yī)院在實(shí)施政府會計(jì)制度的同時(shí)，對固定資產(chǎn)生命周期管理,、費(fèi)用報(bào)銷流程等進(jìn)行流程再造,，優(yōu)化流程設(shè)置，進(jìn)一步完善了醫(yī)院內(nèi)控體系建設(shè),。四是充分利用財(cái)務(wù)核算成果分析單位財(cái)務(wù)狀況,、運(yùn)營情況等，為單位財(cái)務(wù)會計(jì)從“被動核算型向主動參與管理型”轉(zhuǎn)變提供了良好的環(huán)境,。如湖南省氣象局通過先行先試,，建立了以政府會計(jì)核算為核心的業(yè)財(cái)一體化模式,，倒逼單位管理改革，為氣象部門財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
說明：因政策,、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，東奧提供的以上信息僅供參考,，如有異議,，請以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
注：本文轉(zhuǎn)載于國家財(cái)政局會計(jì)司
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