關(guān)于差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理有關(guān)事項的解讀
7月財政部辦公廳,、國管局辦公室、中直管理局辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理有關(guān)事項的通知》(財辦行〔2019〕104號),，就這一則通知財政部做了相關(guān)的解讀,。下面是小編整理的相關(guān)內(nèi)容，請了解,。
近日,，財政部辦公廳、國管局辦公室,、中直管理局辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理有關(guān)事項的通知》(財辦行〔2019〕104號),，現(xiàn)就有關(guān)事項解讀如下：
一、通知的印發(fā)背景
當前印發(fā)該通知,，是財政部認真貫徹中央八項規(guī)定精神和習(xí)近平總書記系列重要批示指示,，通過健全厲行節(jié)約反對浪費制度體系，將中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費要求進一步具體化,、制度化,、規(guī)范化，增強針對性,、操作性,、可行性的務(wù)實舉措。
2013年以來,，財政部先后印發(fā)了《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》(財行〔2013〕531號)等一系列文件,，不斷完善、細化差旅費管理,。一是細化標準,。將住宿費標準細化到地市級，同時制定部分地市旺季住宿費上浮標準,，實施精準管理,。二是動態(tài)調(diào)整。根據(jù)市場價格實際情況提高住宿費標準并及時調(diào)整,，著力解決過去長期存在的標準滯后問題,，保持標準的適用性。三是配套銜接,。與公務(wù)接待管理規(guī)定和公務(wù)用車制度改革相銜接,，明確出差人員就餐和市內(nèi)交通應(yīng)自行解決,，接待單位協(xié)助安排的要交納費用。四是強化管理,。完善出差審批管理,，嚴格財務(wù)報銷，強化監(jiān)督問責(zé),，著力解決過去存在的差旅費轉(zhuǎn)嫁等問題,。
當前，差旅費制度執(zhí)行情況總體較好,，此前存在的轉(zhuǎn)嫁差旅費用,、超范圍超標準接待以及由此產(chǎn)生的“四風(fēng)”問題得到有效遏制，但差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交還存在一些需要解決的問題,。貫徹黨的十九大報告提出的“構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系”,，“鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題”等要求，需要進一步細化差旅伙食費,、市內(nèi)交通費收交的具體規(guī)定，增強約束力和可操作性,。為此,，財政部、國管局,、中直管理局在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,，制定出臺了《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理有關(guān)事項的通知》。
二,、通知的新規(guī)定
此次出臺的通知,，既是對中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法的細化，同時對費用收交管理做出了明確規(guī)定：一是明確收交標準,。區(qū)分多種情況,，分類制定差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交標準，做到標準全覆蓋,，解決此前交納標準不夠明確的問題,。二是既規(guī)范“交”又規(guī)范“收”。在強調(diào)出差人員自行解決相關(guān)費用,、主動交納的同時,，要求接待單位按規(guī)定收取費用，不得拒收,，解決此前接待單位不愿收,、不敢收的問題,。三是規(guī)范財務(wù)管理。明確憑證開具和收取資金賬務(wù)處理方式,，防范風(fēng)險,，解決此前憑證出具和賬務(wù)處理方式不明晰、不規(guī)范的問題,。四是統(tǒng)一規(guī)范要求,。要求各地結(jié)合實際制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理規(guī)定，力爭全國同步規(guī)范,。
三,、憑證的開具和保存
差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理具有收交頻次高、金額小等特點,，票據(jù)開具,、保存工作存在一些難題。為此,，按照規(guī)范管理與簡化操作并重的原則,，規(guī)定接待單位應(yīng)“及時出具行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票;確實無法出具上述憑證的，可出具其他收款憑證”,，有效解決一些基層接待單位開具不了行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票的問題;規(guī)定票據(jù)由出差人員“個人保存?zhèn)洳?，不作為報銷依據(jù)”，在強化個人責(zé)任的同時,，有效解決財務(wù)人員審核難,、報銷手續(xù)繁瑣等問題。
四,、通知的施行日期
中央單位按照通知規(guī)定,，自2019年8月1日起施行。各地要結(jié)合本地區(qū)實際,，抓緊制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理規(guī)定,，具體實施時間可根據(jù)各地實際情況確定。
五,、各地差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理規(guī)定
按照現(xiàn)行規(guī)定,，財政部負責(zé)制定中央級差旅費管理規(guī)定，各省結(jié)合實際,，制定本地區(qū)差旅費管理規(guī)定,，但不得突破中央和國家機關(guān)差旅費管理的基本原則和政策措施。因此,，各省結(jié)合本地區(qū)實際制定的出差人員差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理規(guī)定,，在具體內(nèi)容和操作方式上不要求完全統(tǒng)一，但在原則要求、憑證出具,、賬務(wù)處理等方面,，應(yīng)與通知的規(guī)定保持一致。
六,、確保通知落實到位
制度的生命力在于落實,。下一步，各地區(qū)各部門要通過以下措施狠抓落實：一是加強宣傳和解讀,，使每一名公務(wù)人員熟悉通知內(nèi)容和具體要求,，提高思想認識，主動執(zhí)行規(guī)定,、交納費用,。二是督促指導(dǎo)所屬接待單位按照中央八項規(guī)定精神和黨政機關(guān)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，合理制定收費標準,，依規(guī)收取費用,。三是各地要結(jié)合本地實際，抓緊制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理規(guī)定,，力爭全國同步規(guī)范。
說明：因政策,、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,，東奧提供的以上信息僅供參考，如有異議,，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準,。
注：本文來源于國家財政局行政政法司
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