上市公司業(yè)務招待費居高不下
5月14日,，港澳資訊統(tǒng)計的數據顯示,，252家?guī)А皣小北尘暗纳鲜衅髽I(yè),，2012年年報中公開披露的業(yè)務招待費一項,，總計65.25億元,。中國人壽最多,，達14.18億元,。
如何看待這些公司的業(yè)務招待費?專家認為,，業(yè)務招待費到底花多少才合理,，這個問題難以界定,。有沒有超過稅務局5‰的限制,，也并非衡量的最終標準，關鍵是要看費用支出是否合理,。公眾要理性看待排行榜,，看待數據。因為按照我國現(xiàn)有的企業(yè)結構形態(tài),，央企的上市公司所占比例比較大,，而規(guī)模較大的公司有相當大的一部分也是央企。如果只是按絕對數值的排行,，央企在排行榜上處于較前的位置也是可以理解的,。
5月14日，港澳資訊統(tǒng)計的數據顯示,，252家?guī)А皣小北尘暗纳鲜衅髽I(yè),，2012年年報中公開披露的業(yè)務招待費一項，總計65.25億元,。中國人壽最多,，達14.18億元。
把公眾目光聚集在上市公司的招待費和會務費開支上的,，還有5月7日網易財經發(fā)布的《2012上市公司招待費和會務費排行榜》,。
“網易財經”排行榜對上市公司2012年產生的業(yè)務招待費和會務費作出排序，位列第一的中國鐵建,，因8.37億元招待費支出的絕對數額,，成為媒體和社會關注的焦點。此前,，中國鐵建懇求記者停止報道,，“因為傷害太大”。此后,，中國鐵建對媒體表示要在有關部門同意后公開招待費的構成,，公司還承諾，力爭2013年業(yè)務招待費比上年下降10%以上,。但社會的質疑仍未停止,。
排行顯示，建筑行業(yè)的業(yè)務招待費最高
根據對上市公司業(yè)務招待費的分析,，有業(yè)內人士指出,，業(yè)務招待費花得多的行業(yè)往往也是審批制度多或存在不公平競爭的行業(yè)。
中國注冊會計師,、國際注冊內部審計師李瑞紅表示,，業(yè)務招待費是企業(yè)為了招待客戶、供應商等支付的費用,，又稱為業(yè)務應酬費,，最常見的招待費是餐飲費,，另外贈送禮品一般也被歸類為招待費。
在不同行業(yè)的對比中,，建筑業(yè)成為業(yè)務招待費最高的行業(yè),。除中國人壽外，網易財經發(fā)布的排行榜中,，排前6名的均為建筑企業(yè),，除中國鐵建和中國交建外，中國水電,、上海建工,、葛洲壩均名列前茅。此外,，從事制造業(yè)的中國北車,、煤炭行業(yè)的中煤能源去年的業(yè)務招待費都以億元計。
中國鐵建公司2012年的業(yè)務招待費平均每天用掉229萬元,。對此,，中國鐵建對媒體回應稱，該公司近年來發(fā)展較快,，點多,、線長、面廣,，而且市場競爭非常激烈,，為生產經營需要而支付的業(yè)務招待費在相應增加,，絕對值相對較大,。2012年度的業(yè)務招待費，就是從分布于全國各地以及全球60多個國家和地區(qū)的1.1萬多個核算單位逐級匯總上來的,，每個核算單位平均約7.6萬元,。
高額的業(yè)務招待費并非只出現(xiàn)在中國鐵建，被稱為“五大央企建筑公司”的中國鐵建,、中國交建,、中國水電、葛洲壩和中國化學在年報中公布的“業(yè)務招待費”分別為8.37億元,、7.8億元,、3.43億元、1.73億元和1.02億元,。五家建筑公司合計一年產生22.35億元,，平均每天的業(yè)務招待費開銷約為612.32萬元。
此外,，在業(yè)務招待費占凈利潤比例中,，葛洲壩比值最高,，為11.06%。上海建工,、中國鐵建,、中國水電這一數字的比例分別為10.5%、9.87%和8.37%,。
與2011年的報表比較,，中國交建、中國水電,、上海建工,、葛洲壩等在內的7家公司2012年業(yè)務招待費出現(xiàn)增長，中國鐵建從2011年的8.78億到2012年的8.37億,，同比下降,。在所有同比增長的公司中，中國交建增幅最大,，達到20.96%,。
同樣作為建筑行業(yè)知名央企，中國建筑此次并沒有被列入排行榜,。
據記者查閱中國建筑最近4年的年報,，中國建筑每年的業(yè)務招待費用分別為2009年4.10億元;2010年5.37億元(同比增長30.98%);2011年7.22億元。
近年來,，中國建筑的業(yè)務招待費用以每年30%以上的速度增長,，但在2012年年報中，其“管理費用”支出一欄中,，并沒有“業(yè)務招待費”這一項,。管理費用名目下只有“職工薪酬”、“辦公費及差旅費”,、“租賃費”,、“折舊及攤銷費”、“專業(yè)機構服務費”,、“稅費”和“其他”7項,。
值得注意的是，在這項支出中,，除了列出2012年度的之外,，還列出了2011年度的支出數額，只是在2011年的數據旁邊注明了“經重列”字樣,。對比其2011年年報不難發(fā)現(xiàn),，在“業(yè)務招待費”等12項變?yōu)?項之后，“其他”這一項的數額由4.4億變?yōu)?7.4億,。
記者致電中國交建和中國建筑,，但無人接聽,。根據此前兩公司對媒體的回應，中國交建董秘辦工作人員說：“董秘目前不在公司,，關于業(yè)務招待費問題需等待董秘回復,。”截至發(fā)稿時中國交建仍未對此進行回復,。中國建筑董秘辦工作人員則表示：“如果對管理費用項目設置有疑問可咨詢相關會計師,。在業(yè)務招待費方面，公司更看重該費用占收入的比重,，從目前來看,，公司業(yè)務招待費占總收入的比重是呈持續(xù)下降的趨勢?！?/p>
記者聯(lián)系到中國交建某全資子公司的工作人員,，他坦陳：“中國的建筑企業(yè)里現(xiàn)在形成了一種風氣和觀念，而花掉的不光光是招待費,，其他的費用也是,。”
他對記者說：“業(yè)務招待費肯定是有,，而且比一般行業(yè)要高,。因為在市場經濟條件下，還是誰錢多誰好辦事,，并不一定非要選擇央企,。你要接工程，想賺錢,，就得送禮,。”他還說,，過去社會關注度沒有這么高的時候,，對于建筑行業(yè),，尤其是央企的建筑單位的招待費,，經過領導簽字、程序合法之后沒什么大問題,?！?/p>
不過他認為，在該公司,，“送禮肯定是有的,，而且是算在業(yè)務招待費里面的;但員工福利應該沒有通過業(yè)務招待費的途徑報銷?！?/p>
被譽為“民營建筑企業(yè)龍頭”的龍元建設,， 2012年營業(yè)收入為139.93億元,，業(yè)務招待費為1689.65萬元，占營業(yè)收入比重為0.12%,，較2011年下降了3個百分點,。但其2009年至2011年業(yè)務招待費每年都在1400萬元以上。
湖北省統(tǒng)計局副局長葉青認為,，中鐵建的招待費比較高,，他們解釋說因為企業(yè)規(guī)模大，競爭激烈,，這也有一定的道理,。因為行業(yè)競爭激烈，所以需要花費更多的錢,，這從某種意義上也講得過去,。但不得不承認，部分國有建筑企業(yè)存在“跑冒滴漏”的現(xiàn)象,，容易產生腐敗問題,。
對待業(yè)務招待費，不能只看絕對數額
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第四十三條規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的與生產經營活動有關的業(yè)務招待費支出,，按照發(fā)生額的60%扣除,，但最高不得超過當年銷售(營業(yè))收入的5‰?！?/p>
這一條規(guī)定也在中國鐵建負責人回應媒體時被引述,，該負責人說，相較于營業(yè)收入而言,，中國鐵建的業(yè)務招待費占營業(yè)收入的比值為0.17%,，低于相關規(guī)定，但絕對數額確實偏高,。
根據網易財經公布的排行榜上排名前30名的上市公司的數據,，記者計算得出，2012年共有7家上市企業(yè)超過以上規(guī)定中要求的5‰,。其中比值最高的是吉視傳媒,，所占比例為6.29%。其余6家依次是信達地產(1.67%),、中南傳媒(1.08%),、鳳凰傳媒(0.88%)、中文傳媒(0.77%),、天地科技(0.62%)和中南建設(0.60%),。
吉視傳媒5月6日晚間發(fā)布公告稱，公司2012年度管理費用中業(yè)務經費支出1.11億元，被媒體誤讀為業(yè)務招待費,。但業(yè)務經費并不等同于業(yè)務招待費,，包括辦公經費、企業(yè)財產保險費,、工程及業(yè)務車輛費,、房屋租賃及水電取暖費、差旅費等30余項費用,，業(yè)務招待費僅是其中的一項,。公司2012年度業(yè)務招待費為822萬元(包含53家分、子公司在內),。
“招待費的稅前扣除不能超過營業(yè)收入的5‰,，這是稅法規(guī)定，并非企業(yè)的業(yè)務招待費就不能超過該比例,，要考慮到有的單位可能業(yè)務招待活動的確比較多,。”復旦大學會計學博士,、高級會計師馬軍生解釋說,，“如果超過了，在會計上仍作為費用列支,，從稅法來說,，超過5‰的業(yè)務招待費要進行企業(yè)所得稅匯算，進行納稅調整,，不能享受稅前扣除,。企業(yè)當年發(fā)生的業(yè)務招待費不能全部扣除，在營業(yè)收入的5‰之內部分的業(yè)務招待費可以扣除60%;如果超出營業(yè)收入的5‰之外的業(yè)務招待費全部不可以稅前扣除,。之所以對業(yè)務招待費進行扣除比例限制,，也是防止企業(yè)可能通過大量列支業(yè)務招待費，逃避所得稅,。但這個5‰只是稅法扣除政策,，并不能作為企業(yè)業(yè)務招待費高低的判斷標準，關鍵是看費用支出的用途是否合理,?！?/p>
接受采訪時，兩位業(yè)內人士均表示,，對待企業(yè)的業(yè)務招待費,，不能只看絕對數額,。
李瑞紅認為,，上市公司披露的是合并報表，其營業(yè)收入數是抵消集團內部銷售收入后的金額，合并范圍內的子公司都是獨立的納稅主體,，企業(yè)所得稅按各個主體分別征收,，合并報表的招待費是否超過合并營業(yè)收入的5‰，這樣比較意義不大,。不論會計上還是稅務上,，都要求費用開支真實合理、合法合規(guī),，年報只披露一個數字,，是看不出是否符合這些要求的。除了關注絕對數和占總收入的比例,、占總費用的比例外,，還可以通過歷年增減變動趨勢分析，來評判是否正常,。
馬軍生表示,，業(yè)務招待費到底花多少才合理，這個標準很難界定,。是否超過稅務局5‰的限制,，并非衡量的最終標準。稅務局規(guī)定的5‰事實上也是一種“一刀切”,，企業(yè)不能以這個數字為標準,，公眾也不能以此為判斷依據。不能認為沒有達到5‰就是吃的不多,，達到或者超過5‰就一定是不好的,。很難有一個比例可以作為衡量所有企業(yè)的絕對標準，因為招待費和會務費的支出與其所在行業(yè),、業(yè)務性質有關,，有的公司業(yè)務性質決定了經常需要招待客戶，“不能一概而論”,。
在他看來,，公眾要理性看待排行榜和招待費絕對值數據。因為按照我國現(xiàn)有的企業(yè)結構形態(tài),，央企的上市公司所占比例比較多,，而規(guī)模較大的公司有相當一部分也是央企。如果只是按絕對數值的排行,，央企在排行榜上處于較前的位置也是可以理解的,。
談及監(jiān)督機制，馬軍生說,，“對費用的監(jiān)督,，并不僅僅限于招待費和會務費,，其實企業(yè)的各項費用都應有監(jiān)督。上市公司對各項費用通常會設立授權審批權限,，但是授權時也需要考慮到企業(yè)的管理必須保持一定靈活性,，所以對某項明細管理費用具體規(guī)定限額不現(xiàn)實也不合理。雖然對業(yè)務招待費很難有個明確的合理性標準,，但公眾對央企巨額招待費合理性質疑也是有一定道理的,，同時給這些企業(yè)提了個醒，今后需加強費用方面的內部控制,?！?/p>
規(guī)模大就該花的多？
從企業(yè)性質看,，在網易財經列出的這11家企業(yè)招待費過億的公司之中,，有10家為央企。對此,，葉青認為,，作為央企，尤其是央企中的上市公司,，必須要按中央“八項規(guī)定”來執(zhí)行,。必要的招待、應酬支出是可以理解的,。但一些與單位業(yè)務無關的招待支出,，是不必花費的。在這方面應加強企業(yè)審計,。國家審計署近日也公布了10多家央企的審計結果,，反映出央企的“三公”消費方面存在很多問題。
談到“三公”消費跟企業(yè)業(yè)務招待費的區(qū)別,，馬軍生認為：“二者分別涉及公權和私權,。雖然國家治理和企業(yè)治理有一定類似之處，但我們必須要認識到二者還是有不同的,。國家行使公權力,，提供公共服務，花費的是納稅人的錢,，需要對納稅人負責,，受納稅人監(jiān)督;公司管理層需要對股東負責，只要花費合理,，可以為股東帶來價值,，且沒有違反法律法規(guī)和公司管理規(guī)定，就是可以的,。企業(yè)招待費更多受企業(yè)內部管理規(guī)章約束,，不像三公消費要受財政預算約束,。”
國家行政學院公共管理教研部教授竹立家則認為,，一般來說,，國有企業(yè)還是屬于公共機構范疇,，“我們說‘三公’消費的時候,，只要是‘利用公共資源所進行的消費’都屬于‘三公’范圍?！?/p>
有人認為“企業(yè)規(guī)模大則業(yè)務招待花費多”,，在竹立家看來，這種解釋不合理,。他認為,，花費多少和企業(yè)的營業(yè)規(guī)模是兩回事。不能一味地認為企業(yè)規(guī)模大,，就必須要花得多,。
（本文轉載自：中國青年報）
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