增值稅異常扣稅憑證管理辦法

一,、符合下列情形之一的增值稅專用發(fā)票,，列入異常憑證范圍：

（一）納稅人丟失、被盜稅控專用設(shè)備中未開(kāi)具或已開(kāi)具未上傳的增值稅專用發(fā)票,；

（二）非正常戶納稅人未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)或未按規(guī)定繳納稅款的增值稅專用發(fā)票,；

（三）增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)稽核比對(duì)發(fā)現(xiàn)“比對(duì)不符”“缺聯(lián)”“作廢”的增值稅專用發(fā)票；

（四）經(jīng)稅務(wù)總局,、省稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),，納稅人開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票存在涉嫌虛開(kāi)、未按規(guī)定繳納消費(fèi)稅等情形的,；

（五）屬于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于走逃（失聯(lián)）企業(yè)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第76號(hào)）第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的增值稅專用發(fā)票,。

增值稅發(fā)票開(kāi)票基本規(guī)定

1.增值稅一般納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)和發(fā)生應(yīng)稅行為,，使用新系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,、增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票,、增值稅電子普通發(fā)票,。

納入新系統(tǒng)推行范圍的小規(guī)模納稅人，使用新系統(tǒng)開(kāi)具增值稅普通發(fā)票,、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票,、增值稅電子普通發(fā)票,。

2.銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng),，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票；特殊情況下,，由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票,。

3.增值稅納稅人購(gòu)買貨物、勞務(wù),、服務(wù),、無(wú)形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，索取增值稅專用發(fā)票時(shí),，須向銷貨方提供購(gòu)買方名稱（不得為自然人）,、納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址電話,、開(kāi)戶行及賬號(hào)信息,，不需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證,、組織機(jī)構(gòu)代碼證,、開(kāi)戶許可證、增值稅一般納稅人資格登記表等相關(guān)證件或其他證明材料,。

4.納稅人應(yīng)在發(fā)生增值稅納稅義務(wù)時(shí)開(kāi)具發(fā)票,。

5.單位和個(gè)人在開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須做到按照號(hào)碼順序填開(kāi),，填寫(xiě)項(xiàng)目齊全,，內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚,，全部聯(lián)次一次打印,，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章,。

目前增值稅發(fā)票主要包括以下四個(gè)票種：

1.增值稅專用發(fā)票,；

2.增值稅普通發(fā)票（含電子普通發(fā)票）；

3.機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票,；

4.貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票,。

增值稅專用發(fā)票是由國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)制設(shè)計(jì)印制的，只限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購(gòu)使用的,，既作為納稅人反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要會(huì)計(jì)憑證又是兼記銷貨方納稅義務(wù)和購(gòu)貨方進(jìn)項(xiàng)稅額的合法證明,；是增值稅計(jì)算和管理中重要的決定性的合法的專用發(fā)票。

增值稅普通發(fā)票，是將除商業(yè)零售以外的增值稅一般納稅人納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具和管理,，也就是說(shuō)一般納稅人可以使用同一套增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等,，俗稱“一機(jī)多票”,。增值稅普通發(fā)票是不能抵扣的一種發(fā)票。

電子發(fā)票使用有效期是1個(gè)月,。發(fā)票,，是指一切單位和個(gè)人在購(gòu)銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,，所開(kāi)具和收取的業(yè)務(wù)憑證,，是會(huì)計(jì)核算的原始依據(jù)，也是審計(jì)機(jī)關(guān),、稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查的重要依據(jù),。它是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由出售方向購(gòu)買方簽發(fā)的文本,，內(nèi)容包括向購(gòu)買者提供產(chǎn)品或服務(wù)的名稱,、質(zhì)量、協(xié)議價(jià)格,。除了預(yù)付款以外,，發(fā)票必須具備的要素是根據(jù)議定條件由購(gòu)買方向出售方付款，必須包含日期和數(shù)量,，是會(huì)計(jì)賬務(wù)的重要憑證,。

發(fā)票的類型

1.增值稅專用發(fā)票包括增值稅專用發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

2.增值稅普通發(fā)票包括增值稅普通發(fā)票（折疊票）,、增值稅電子普通發(fā)票和增值稅普通發(fā)票（卷票）,。增值稅普通發(fā)票（卷票）由納稅人自愿選擇使用，重點(diǎn)在生活性服務(wù)業(yè)納稅人中推廣,；納稅人可依法書(shū)面向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求使用印有本單位名稱的增值稅普通發(fā)票（卷票）,。

3.其他發(fā)票包括農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票,、門票,、過(guò)路（過(guò)橋）費(fèi)發(fā)票、定額發(fā)票,、客運(yùn)發(fā)票和二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票等,。

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機(jī)動(dòng)車發(fā)票進(jìn)項(xiàng)可以抵扣,。發(fā)票,，是指一切單位和個(gè)人在購(gòu)銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，所開(kāi)具和收取的業(yè)務(wù)憑證,，是會(huì)計(jì)核算的原始依據(jù),，也是審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查的重要依據(jù),。它是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,，由出售方向購(gòu)買方簽發(fā)的文本，內(nèi)容包括向購(gòu)買者提供產(chǎn)品或服務(wù)的名稱,、質(zhì)量,、協(xié)議價(jià)格。除了預(yù)付款以外,，發(fā)票必須具備的要素是根據(jù)議定條件由購(gòu)買方向出售方付款,，必須包含日期和數(shù)量，是會(huì)計(jì)賬務(wù)的重要憑證,。

可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的憑證如下：

1.增值稅專用發(fā)票,。

2.機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

3.海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū),。

4.農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或銷售發(fā)票,。

5.解繳稅款的完稅憑證。

跨年發(fā)票可以報(bào)銷,?？缒臧l(fā)票，主要涉及預(yù)付款,、存貨及固定資產(chǎn)和成本費(fèi)用等三類發(fā)票,。

(一)預(yù)付款類

此類跨年發(fā)票，為銷售方或提供服務(wù)方預(yù)收款項(xiàng)時(shí),，因?qū)Ψ教岢鲂枰l(fā)票而開(kāi)具,。因?yàn)?，根?jù)發(fā)票的開(kāi)具規(guī)則,，在銷售方或服務(wù)提供方在預(yù)收款時(shí)提出開(kāi)具的發(fā)票的要求是合規(guī)的。

例如,，某建筑公司為一企業(yè)提供建筑服務(wù),，企業(yè)與建筑公司簽訂合同,，采取預(yù)收款方式。假如企業(yè)在2021年12月底前支付給建筑公司500萬(wàn)元,，建筑公司也在2021年12月31日開(kāi)具了發(fā)票,，企業(yè)2022年1月收到發(fā)票，該發(fā)票可在2022年1月入賬,，并在2022年度進(jìn)行稅前扣除,。但建筑公司納稅義務(wù)時(shí)間應(yīng)為收到預(yù)收款的當(dāng)天。

根據(jù)增值稅納稅義務(wù)時(shí)點(diǎn)規(guī)定，如果先開(kāi)具發(fā)票的,，為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天,。而以開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天為納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的前提，是納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,。

(二)存貨及固定資產(chǎn)類

對(duì)于存貨,，即使收到發(fā)票也并不意味著馬上可以稅前扣除，因?yàn)榇尕涰毥?jīng)過(guò)入庫(kù),、領(lǐng)用、生產(chǎn),、銷售等環(huán)節(jié)后才可以在稅前扣除,。如果發(fā)票是上年開(kāi)具，但存貨在次年才完成入庫(kù)等程序,，發(fā)票可在次年入賬,。

對(duì)公賬戶走賬必須開(kāi)票。發(fā)票,，是指一切單位和個(gè)人在購(gòu)銷商品,、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，所開(kāi)具和收取的業(yè)務(wù)憑證,，是會(huì)計(jì)核算的原始依據(jù),，也是審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查的重要依據(jù),。發(fā)票是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,，由出售方向購(gòu)買方簽發(fā)的文本，內(nèi)容包括向購(gòu)買者提供產(chǎn)品或服務(wù)的名稱,、質(zhì)量,、協(xié)議價(jià)格。除了預(yù)付款以外,，發(fā)票必須具備的要素是根據(jù)議定條件由購(gòu)買方向出售方付款,，必須包含日期和數(shù)量，是會(huì)計(jì)賬務(wù)的重要憑證,。

單位銀行結(jié)算賬戶

按用途分為基本存款賬戶,、一般存款賬戶、專用存款賬戶,、臨時(shí)存款賬戶,。

1.基本存款賬戶，是指存款人因辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付需要開(kāi)立的銀行結(jié)算賬戶,，一個(gè)單位只能開(kāi)立一個(gè)基本存款賬戶,。存款單位的現(xiàn)金支取，只能通過(guò)基本存款賬戶辦理。一個(gè)單位只能選擇一家銀行的一個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)立一個(gè)基本存款賬戶,，不得同時(shí)開(kāi)立多個(gè)基本存款賬戶,。

2.一般存款賬戶，是指存款人因借款或者其他結(jié)算需要,，在基本存款賬戶開(kāi)戶銀行以外的銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)立的銀行結(jié)算賬戶,。該賬戶可以辦理現(xiàn)金繳存，但不得辦理現(xiàn)金支取業(yè)務(wù),。

3.臨時(shí)存款賬戶,，是指存款人因臨時(shí)需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開(kāi)立的銀行結(jié)算賬戶。存款人有設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu),、異地臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),、注冊(cè)驗(yàn)資情況的，可以申請(qǐng)開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶,。臨時(shí)存款賬戶的有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)2年,。

4.專用存款賬戶，是指存款人按照法律,、行政法規(guī)和規(guī)章,，對(duì)有特定用途資金進(jìn)行專項(xiàng)管理和使用而開(kāi)立的銀行結(jié)算賬戶。

增值稅專用發(fā)票丟失處理

丟失抵扣聯(lián)

增值稅一般納稅人丟失已開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián),，如果丟失前已認(rèn)證相符的,，可使用增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椋?/p>

如果丟失前未認(rèn)證的，可使用增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)認(rèn)證,，增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

丟失發(fā)票聯(lián)

增值稅一般納稅人丟失已開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián),，可將增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián)作為記賬憑證，增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

丟失發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)