利潤(rùn)最大化是每個(gè)企業(yè)的追求,，也是每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者的天職，而全面預(yù)算管理則是對(duì)企業(yè)的人、財(cái),、物等資源進(jìn)行整合,、進(jìn)行控制的最有效的一種機(jī)制,。成功的現(xiàn)代企業(yè)大多采用全面預(yù)算管理的內(nèi)部機(jī)制,，如何認(rèn)識(shí)和理解全面預(yù)算管理呢?

　　一、 計(jì)劃,、目標(biāo),、預(yù)算的關(guān)系

　　人們通常把三者的含義理解為一致的，在使用時(shí)也是混用的,。三者之間從形式上理解有其相通的一面,，但從內(nèi)容上卻有很大地差別。從時(shí)間的延續(xù)講,，計(jì)劃一詞在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期使用最為普遍,，在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，開(kāi)始引用實(shí)行了目標(biāo)利潤(rùn)-目標(biāo)成本管理,，從經(jīng)營(yíng)思想和管理方法上推進(jìn)了一步，但他們是一種比較粗放的預(yù)算定時(shí)方法,，只注重一些主要的,、直觀的指標(biāo)，如利潤(rùn)指標(biāo),、銷(xiāo)售指標(biāo)等,，對(duì)企業(yè)內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)重視不夠。而預(yù)算就是用數(shù)字編制未來(lái)某一時(shí)期的計(jì)劃,，即用財(cái)務(wù)數(shù)字或非財(cái)務(wù)數(shù)字來(lái)計(jì)量預(yù)期的結(jié)果,。預(yù)算管理即指預(yù)算控制，它是預(yù)算編制,、調(diào)整,、執(zhí)行、分析與考核的過(guò)程,。

　　所謂全面預(yù)算管理就是企業(yè)對(duì)所有資源力爭(zhēng)進(jìn)行最合理的配置,，并分析、協(xié)調(diào)、控制預(yù)算的執(zhí)行,，即圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)銷(xiāo)售及收入,、生產(chǎn),、成本、費(fèi)用,、資金等各方面進(jìn)行分析,、預(yù)測(cè)和決策，從而有計(jì)劃地高效,、協(xié)調(diào)開(kāi)展企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。所以說(shuō)，全面預(yù)算管理涵蓋了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面,，包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算(銷(xiāo)售,、生產(chǎn)、成本,、費(fèi)用,、采購(gòu)等)、投資預(yù)算(包括固定資產(chǎn)購(gòu)置,、改擴(kuò)建,、資本運(yùn)作可行性研究等)、人力資源預(yù)算,、財(cái)務(wù)預(yù)算(現(xiàn)金流量,、損益、資產(chǎn)負(fù)債等)以及專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)預(yù)算(如項(xiàng)目關(guān)停,、撤并,、資產(chǎn)處置及人員安排等)。于是,，在成功實(shí)行全面預(yù)算管理的企業(yè)中,，我們看不到以往通常意義上的計(jì)劃管理(生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)計(jì)劃)，因?yàn)樗�已全部包含于全面預(yù)算管理之中了(以下所稱(chēng)預(yù)算應(yīng)理解為全面預(yù)算),。

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