“預算是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財務,、實物及人力等資源,，以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標。企業(yè)可以通過預算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度,，有助于控制開支,，并預測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤�,！�

　　這是某一個對預算的定義,，但現(xiàn)已成為很多企業(yè)管理者的共識。

　　然而,，經(jīng)過專業(yè)人士觀察表明,，我國企業(yè)實施全面預算管理時的問題不少，突出的表現(xiàn)是，當編制和執(zhí)行全面預算時,，管理者會遭受到很多抱怨,，“預算沒有很好地支持公司的戰(zhàn)略，甚至與之產(chǎn)生沖突”,、“預算更多地注重成本的減少,，而不夠注重價值的增加”、“預算管理中只是強調(diào)上下級的垂直命令與控制”,、“預算管理缺乏彈性,，對市場變化反應遲鈍”等。

　　如何改善全面預算管理的實際效果,，是個復雜的話題,。但是從中國企業(yè)的實際情況出發(fā)，如果能做到以下幾點,，企業(yè)的全面預算管理體系的威力將大大提升,。

　　1.改變觀念，把財務部的全面預算變成全員的全面預算,。

　　一直以來有一種錯誤理解,，把全面預算只當成是財務部門的事，其他部門不過是輔助提供一些數(shù)據(jù)而已,。其實,，全面預算是保證戰(zhàn)略實施的手段，直接關(guān)系到各種資源在企業(yè)內(nèi)部的分配,。在編制過程中,，財務部門也主要是提供服務支持的，真正的數(shù)據(jù)來源,，從上到下,，是戰(zhàn)略目標的分解，從下到上,，是企業(yè)每一個人的工作所需資源的匯總,。從某種角度說，全面預算也是全員預算,，如果每個人都關(guān)心預算,，都支持預算，工作的開展就會有堅實的基礎(chǔ),。

　　2.成立專門的預算管理委員會，從組織架構(gòu)方面保證預算的民主與合理,。

　　為改變“預算只是財務部門的事”,，應成立專門的預算管理委員會，負責每年的預算編制、調(diào)整,。管理委員會應深入分析企業(yè)生產(chǎn)實際,，確定預算編制的方法。管理委員會由各部門的人員組成,，按項目小組的方式運作,。

　　3.依靠公司戰(zhàn)略和運作計劃，讓預算更精準,。

　　很多企業(yè)存在預算不準的情況,，要改變這一點，必須注意預算在戰(zhàn)略和運作計劃之間的銜接,。在每年的預算啟動會前,，公司高層應提出公司的戰(zhàn)略及跨年度發(fā)展戰(zhàn)略，而且戰(zhàn)略的目標必須是清晰明確的,。有的企業(yè)的戰(zhàn)略只是發(fā)展方向,，如“成為明年國內(nèi)最大的生產(chǎn)商”，沒有具體到目標,，是難以成為預算編制的指導的,。

　　根據(jù)戰(zhàn)略目標的分解，可編制部門的運作計劃,，并據(jù)此編制部門的詳細預算,。部門預算與戰(zhàn)略目標的出入可通過幾輪修改和調(diào)整，避免預算由部門編制人員拍腦袋,，或一些部門對下是一套預算,，報到上面又是一套預算。

　　4.及時執(zhí)行預算分析評估：避免“編一套,，做一套”,。

　　預算在執(zhí)行過程中總會有偏離甚至大的出入，就需要對其原因進行分析和評估,。剛剛實行預算管理的企業(yè),，這一點尤為重要。因為經(jīng)驗不足,，可能一些偏離不是經(jīng)營中的問題,，而是預算編制的問題，我們必須首先排除,，對生產(chǎn)運營過程的偏離,，應采用因素分析的方法，追根朔源,，挖掘到差異的最低層,。

　　預算的執(zhí)行結(jié)果必須和部門的考核掛鉤,。在很多公司，與預算相關(guān)的工作并未完全納入考核體系,，尤其是預算編制的合理性,，造成各個部門在編制中人為控制的因素過多，同時,，對超預算和上報預算不執(zhí)行等情況也未采取全面的考核措施,，使得預算“編一套，做一套”,。 針對這些情況,，需對全面預算管理的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設定相應的考核指標,。如：對收入完成,、費用節(jié)省、預算編制錯誤,、預算調(diào)整次數(shù)等進行系統(tǒng)全面的考核,，并作為公司績效考核體系的重要組成部分，納入年度績效考核,。從而提高預算在整個企業(yè)管理中的嚴肅性,。

　　5.積極審慎調(diào)整預算。

　　一般人認為企業(yè)應盡可能不做預算調(diào)整,，最多一年的期中調(diào)整一次,。實際中對剛剛實行預算管理的企業(yè)，因各方面條件的不成熟,，一開始就完全按預算執(zhí)行,，不做調(diào)整，是不現(xiàn)實的,。比如企業(yè)的銷售部門,，因市場的變化，費用可能會不斷變化調(diào)整,。

　　在對既定的預算調(diào)整時,，應十分謹慎。尤其是對那些影響戰(zhàn)略目標的調(diào)整,，最好保證一年調(diào)整一次左右,。對不影響戰(zhàn)略目標的調(diào)整，最好一個季度只調(diào)整一次,。