【導讀】東奧會計在線高會頻道提供高級會計師職稱論文：鐵路企業(yè)市場化進程中加強和改進財務(wù)管理的思考。

　　摘要：在鐵路企業(yè)走向市場過程中，加強和改進鐵路企業(yè)財務(wù)管理,，是適應改革發(fā)展的迫切需要,。本文結(jié)合鐵路企業(yè)走向市場面臨的新的發(fā)展形勢,，分析了鐵路企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題,，并提出了相關(guān)的建議措施。

　　關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè) 財務(wù)管理 加強措施

　　2013年3月,，鐵路企業(yè)實行政企分開,，全面走向市場。面對激烈的市場競爭,，鐵路企業(yè)要想求得生存與發(fā)展必須重視企業(yè)管理,，而財務(wù)管理工作貫穿于企業(yè)管理的全過程，其水平的高低直接影響到企業(yè)管理的水平,，進而影響到企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞,。因此，只有優(yōu)化財務(wù)管理,，挖掘財務(wù)管理功能,，才能為鐵路企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

　　一、鐵路企業(yè)財務(wù)管理的重要性

　�,。ㄒ唬╄F路企業(yè)財務(wù)管理具有資金管理的作用

　　資金對鐵路企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,，雖然國家對鐵路建設(shè)的支持并沒有因為政企分開而斷絕，但支持的力度將大幅減弱,，需要鐵路企業(yè)自行尋求市場的支持,。鐵路企業(yè)的財務(wù)管理人員與企業(yè)管理人員應基于對市場和企業(yè)發(fā)展的分析，綜合各方面的信息數(shù)據(jù),，來支配企業(yè)的資金,，從而利用有限的資金投入帶來最大的產(chǎn)出，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升,。

　�,。ǘ�）鐵路企業(yè)財務(wù)管理具有成本控制的作用

　　影響鐵路企業(yè)利潤的因素有很多，例如原材料成本的變動,，員工工資的變動，市場供需關(guān)系的變化等,，鐵路企業(yè)財務(wù)管理人員應該運用科學的方法,，在保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的前提下，嚴格控制企業(yè)中不合理的支出,，包括對產(chǎn)品成本的控制,、對期間費用的控制、對研發(fā)費用的控制以及對職工薪酬,、福利,、保險和勞動保護的管理等，從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本,，增加企業(yè)的利潤,，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　�,。ㄈ�）鐵路企業(yè)財務(wù)管理具有管理監(jiān)督的作用

　　鐵路企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),，需要一整套完善的管理監(jiān)督體系。鐵路企業(yè)財務(wù)管理中的管理和監(jiān)督體系使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中步步為營,，確保企業(yè)始終朝著正確的方法前進,。不僅如此，在完善監(jiān)督的體系下,，鐵路企業(yè)能有效利用各種資源,，最大程度挖掘自身產(chǎn)能，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營與管理,，從而能夠以較小的成本投入獲得較大的經(jīng)濟效益,。

　　二、當前鐵路企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

　　（一）對財務(wù)管理不重視

　　受長期計劃經(jīng)濟運行的影響,，一些鐵路企業(yè)領(lǐng)導在觀念上因循守舊,，行動上循規(guī)蹈矩，對財務(wù)管理工作重視不夠,，對走向市場過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題，只知其然,，不知其所以然,；缺乏財務(wù)管理意識，不了解財務(wù)管理的政策法規(guī),，未將法規(guī)學習納入重要工作日程,；財務(wù)管理應有的輔助決策和監(jiān)督控制功能沒有得到發(fā)揮。同時,，很多鐵路企業(yè)側(cè)重于經(jīng)費支出審批程序等會計基礎(chǔ)工作,，忽視了預算管理、資產(chǎn)管理,、財務(wù)分析等職能,，財務(wù)管理過于簡單；缺乏科學的理財和成本意識,，不注重資金的使用效益,，管理體制不健全。

　�,。ǘ�）預算管理不完善

　　一些鐵路企業(yè)預算編制不完善,、預算執(zhí)行不夠規(guī)范、經(jīng)費使用缺乏計劃性,。在預算編制中,，對預算編制重要性認識不足，簡單地采用增量預算法編制預算不準確,；一些部門未將應納入企業(yè)預算管理的預算外資金統(tǒng)一納入企業(yè)預算,，隱瞞、截留收入,，私設(shè)小金庫,；預算支出隨意性大，超發(fā)津貼,、獎金,，超支業(yè)務(wù)費的現(xiàn)象較多，審批制度不嚴格,，“�,？畈粚Ｓ谩爆F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，比如審計署公布的審計結(jié)果顯示，2012年鐵路部門預算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額超過15億元,。財務(wù)部門的考核也只停留在表面,，存在一定的隨意性和盲目性。

　�,。ㄈ�）固定資產(chǎn)管理不嚴謹

　　一些鐵路企業(yè)資產(chǎn)管理比較混亂,，權(quán)責不明確，清查制度不健全,，監(jiān)督機制不完善,，造成賬實不符情況較多，尤其體現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理上,。有的企業(yè)長期以來未對固定資產(chǎn)進行盤點和清理,，資產(chǎn)使用效率低，流失十分嚴重,，比如某鐵路局資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn),，僅報廢鋼軌賬實不符就高達近億元；固定資產(chǎn)出租管理不到位,，取得的收益不上繳納入總收入,。由于資產(chǎn)管理缺乏制度化和程序化，往往導致貪污腐敗,、虛增資產(chǎn)價值等問題,。

　�,。ㄋ模┢睋�(jù)管理及貨幣資金和應收賬款管理不規(guī)范

　　一些鐵路企業(yè)的票據(jù)管理存在問題,。比如領(lǐng)購手續(xù)不健全，事后補辦手續(xù)情況較多,，核銷上存在監(jiān)督漏洞,；票據(jù)存根與入賬金額不符，甚至出現(xiàn)白條頂賬的情況,；使用假發(fā)票報銷,。貨幣資金管理有漏洞，部分企業(yè)變相隱瞞截留收入,，賬外資產(chǎn)問題嚴重,；現(xiàn)金管理問題較多，存在做賬不及時,、庫存現(xiàn)金余額過大等現(xiàn)象,；資金使用缺乏計劃性，費用開支不透明,，操作流程不規(guī)范,；應收賬款管理存在很大的盲目性和隨意性，沒有建立詳細的應收賬款內(nèi)控制度，導致業(yè)務(wù)部門盲目放賬,、濫用信用資源,，使企業(yè)遭受巨大的應收賬款風險。

　�,。ㄎ澹┤藛T素質(zhì)不高

　　一些鐵路企業(yè)的財務(wù)人員素質(zhì)不高,，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。一方面,，財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,，有相當一部分未經(jīng)過系統(tǒng)的財會知識培訓，理財觀念陳舊,，財務(wù)知識欠缺,，管理方法落后。在鐵路企業(yè)基層單位財務(wù)人員中,，普遍沒有高級職稱人員,。另一方面，一些鐵路企業(yè)會計基礎(chǔ)工作較薄弱,，比如原始憑證各項內(nèi)容不全,、以假充真，收付款憑證概念不清,、審核不嚴,；財務(wù)報告內(nèi)容不全、甚至根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導的授意進行編報,，沒有報表分析說明等,。

　　三、加強鐵路企業(yè)財務(wù)管理的建議措施

　�,。ㄒ唬�樹立全新的財��(wù)觀念

　　在鐵路企業(yè)走向市場過程中,，財務(wù)管理要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意識，形成全新觀念,，將財務(wù)管理與企業(yè)效益相結(jié)合,，才能發(fā)揮出最大效應。一是要樹立效益意識,。效益是鐵路企業(yè)在市場經(jīng)濟體系中生存與發(fā)展的基礎(chǔ),，財務(wù)工作也應圍繞效益開展，在確保效益的基礎(chǔ)上探索財務(wù)管理的新途徑,、新方法,。二是要樹立市場意識。財務(wù)工作不僅要有效益觀念,，更要以市場為主體,。鐵路企業(yè)的財務(wù)工作不能僅局限于企業(yè)內(nèi)部,，更要著眼于市場經(jīng)濟的大局，根據(jù)市場要求開展企業(yè)各項財務(wù)活動,，從而提高鐵路企業(yè)的競爭力與經(jīng)濟效益,。三是要樹立法治意識。鐵路企業(yè)的財務(wù)管理工作必須以法律為準繩,，企業(yè)管理者以及財會人員不僅要掌握基本的法律法規(guī),、財稅制度，更要熟練應用其他相關(guān)經(jīng)濟法律,，以此指導工作,，確保鐵路企業(yè)的各項經(jīng)濟活動健康、有序的進行,。

　�,。ǘ�）嚴格財��(wù)預算管理

　　鐵路企業(yè)全面走向市場后，所面臨的風險主要來自于市場風險,，包括經(jīng)營風險和財務(wù)風險等,，通過預測并編制有效預算是防范風險的一項非常重要的措施。一是規(guī)范預算編制,。要充分認識到預算在鐵路企業(yè)中的重要性,，提前做好充分準備，預算編制的準備期可以適當延長,，充分預見各因素,，安排充足的編制時間，為科學預算提供條件,；編制部門預算時應廣泛聽取意見,，收集各部門的資料，匯總后交領(lǐng)導和群眾討論,，反復協(xié)調(diào)與平衡,，實行預算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌,，進一步細化收支,。二是嚴格執(zhí)行預算。嚴格執(zhí)行部門預算,，按項目,、時間、進度支出,，不準隨意變更預算項目,，因特殊情況確需調(diào)整預算或追加支出的，應按規(guī)定的程序報批,。三是統(tǒng)一核算和管理,。要健全收入分配制度,，堅持以收定支，確保年度收支平衡,，禁止出現(xiàn)紅字,；上級部門要加強對下屬各部門的預算資金執(zhí)行情況實施監(jiān)督，控制預算的實施,，保障整體預算目標的實現(xiàn),，杜絕預算部門私設(shè)“小金庫”，截留預算外資金等違規(guī)行為,。

　�,。ㄈ�）加強實物資產(chǎn)的管理

　　鐵路企業(yè)絕大部分資產(chǎn)都是實物資產(chǎn)，只有管好,、用好這些實物資產(chǎn),，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，才能增強鐵路企業(yè)的市場競爭力,。一是要加強資產(chǎn)清查,，定期或不定期進行抽查盤點，以確保設(shè)備的完好無損,；確立以“錢物分離,、互相牽制、分級負責,、責任到人”的原則,，合理分工，明確職責,。二是要規(guī)范大宗物品管理,，建立健全一套規(guī)范的倉儲管理制度，加強和規(guī)范日常管理,，對固定資產(chǎn)的管理實行雙人保管,，相互制約和監(jiān)控。三是要增加物品采購的透明度,，采用公開招標形式采購,。四是要規(guī)范物資核算制度，定期核對資產(chǎn),，做到賬賬相符,、賬實相符。五是要完善采購預算編制制度和采購監(jiān)督體系,，逐步形成以物資部門為主,，紀檢監(jiān)察、審計及其他有關(guān)部門共同配合的監(jiān)督機制,。

　�,。ㄋ模┮�(guī)范貨幣資金的管理

　　貨幣資金是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營等一系列經(jīng)濟活動中最基本的要素,，只有抓住資金管理這個中心，采取行之有效的措施,，疏通資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),，才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益。一是規(guī)范資金的管理,，確保資金及時籌措到位,，以保證資金合理需求；要合理配置,、使用好資金,，把有限的資金投入到最需要的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，爭取獲得最大的經(jīng)濟效益,；明確審批權(quán)限,，加強資金使用過程監(jiān)管，確保資金安全,。二是嚴格現(xiàn)金的管理,。庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額，遵守現(xiàn)金使用范圍,；不挪用及白條抵庫,，不保留賬外現(xiàn)金；高度重視往來款項的管理,，把往來款項的清查登記與改進財務(wù)管理結(jié)合起來,；建立項目決策負責制和決策失誤追究制，透明開支,，加強預算外資金管理,，加強專項資金的監(jiān)督管理；提高部門,、單位領(lǐng)導依法理財?shù)囊庾R,，增強責任心，民主理財,。三是健全內(nèi)部制約機制,。實行分級授權(quán)制，規(guī)范大額資金的流向,。

　�,。ㄎ澹┨岣哓攧�(wù)人員的素質(zhì)

　　一是加強責任教育,。職業(yè)責任是會計職業(yè)道德規(guī)范的核心,，也是評價會計行為的主要標準。在從事會計工作時應當嚴格遵守財會法規(guī)和企業(yè)財務(wù)制度,，把履行職業(yè)責任變成自覺行動,。二是加強業(yè)務(wù)培訓,。按規(guī)定完成財會人員繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,。工作技能是圓滿完成會計工作的技術(shù)條件,，要加強會計技能培訓，使財會人員不斷掌握完成專業(yè)工作所需的基本知識,，不斷提高完成專業(yè)工作所需要的技術(shù)和工作能力,。會計人員只有掌握了相應的職業(yè)技能，才能搞好事前預測,，事中核算,、控制，事后分析,、考核,，完成好會計基本工作。三是實行競爭上崗,。要徹底改革選人,、用人制度，對所有財會人員定期進行考核,，實行競爭上崗,，擇優(yōu)錄用，使每個財會人員都有一種壓力感,、緊迫感,，促使財會人員的整體素質(zhì)逐步提高。X

　　參考文獻：

　　1.張慶閣,。論企業(yè)財務(wù)管理中的資金時間價值管理[J].商業(yè)會計,，2012，（4）,。

　　2.盧家儀,。財務(wù)管理[M].北京：清華大學出版社，2011.