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[小編“娜寫年華”]東奧會(huì)計(jì)在線高會(huì)頻道提供高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱論文:推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)參與教育治理的路徑探索,。
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推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)參與教育治理的路徑探索
蘇州教育內(nèi)部審計(jì)工作,努力適應(yīng)黨風(fēng)廉政和教育改革發(fā)展形勢(shì)的需要,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,、創(chuàng)新機(jī)制,,以服務(wù)教育事業(yè)為目的逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展,以“三個(gè)導(dǎo)向”為工作原則積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)參與教育治理的新路徑,,走進(jìn)學(xué)校開(kāi)展督導(dǎo)巡訪,,取得良好成效。近年來(lái)市教育局監(jiān)察審計(jì)處先后被江蘇省教育廳和蘇州市審計(jì)局評(píng)為內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體,。
一,、強(qiáng)化即時(shí)互動(dòng)的“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”原則
在深入學(xué)校開(kāi)展的督導(dǎo)巡訪中,緊緊抓住教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新常態(tài),,結(jié)合各單位督查結(jié)果,、廉政高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),在發(fā)揮監(jiān)督保證作用,、維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí),,更加注重加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè),并及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示,,促進(jìn)各單位提高防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力,,進(jìn)一步完善治理體系。一是共同探究加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理有效舉措,。指導(dǎo)學(xué)校優(yōu)化相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,,用制度管人、管事,,建立健全民主監(jiān)督機(jī)制,,推動(dòng)學(xué)校黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;指導(dǎo)學(xué)校紀(jì)委加強(qiáng)自身建設(shè),,構(gòu)建“縱橫網(wǎng)格化”工作機(jī)制,,縱向監(jiān)督好班子、管理好下屬,,橫向健全財(cái)務(wù)管理制度,,抓實(shí)學(xué)校財(cái)政資金使用管理,以及規(guī)范教育收費(fèi)等事項(xiàng),,處理好自媒體時(shí)代對(duì)家長(zhǎng)訴求的有效響應(yīng),。二是共同商討學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控策略。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“新常態(tài)”,,結(jié)合各校督查結(jié)果,、廉政高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),及學(xué)校提出的問(wèn)題商討風(fēng)險(xiǎn)防控策略,。如針對(duì)個(gè)別學(xué)校資產(chǎn)管理,、財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范等問(wèn)題,告知相關(guān)規(guī)定并共同商討具體整改意見(jiàn);針對(duì)部分有工程建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校,,對(duì)如何預(yù)防工程建設(shè)中的職務(wù)犯罪提出指導(dǎo)意見(jiàn)并共同商討各階段監(jiān)督機(jī)制等等,。三是共同研讀中央、省,、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)相關(guān)文件,。積極研討習(xí)近平同志系列講話精神,中紀(jì)委十八屆三中,、四中全會(huì)精神,,深入探討“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”等作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定具體條款,,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)管理,、規(guī)范教育收費(fèi)等相關(guān)文件精神,力促學(xué)校高度重視,、深刻理解,、嚴(yán)格執(zhí)行。
二,、強(qiáng)化及時(shí)反應(yīng)的“控制導(dǎo)向”原則
蘇州市教育保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì),,把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入相應(yīng)的治理機(jī)制中去,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè),,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為督導(dǎo)巡訪活動(dòng)的首要內(nèi)容,,在內(nèi)部控制中發(fā)揮了重要的作用。一是全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),�,!短K州市教育局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(暫行)》充分明確了領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,任職三年至少進(jìn)行一次任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。近年來(lái)通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),,同時(shí)及時(shí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改,。二是結(jié)合關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要事項(xiàng)開(kāi)展黨風(fēng)廉政審計(jì)督查。每到一校開(kāi)展督導(dǎo)巡訪工作必然開(kāi)展黨風(fēng)廉政審計(jì)督查,,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、檢查學(xué)校賬目等方式,重點(diǎn)檢查各單位有無(wú)違反“八項(xiàng)規(guī)定”,、是否存在“四風(fēng)”問(wèn)題,、有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況。力抓元旦,、春節(jié),、五一,、教師節(jié),、中秋,、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),及干部任用,、工程建設(shè),、教育收費(fèi)、采購(gòu)等重要事項(xiàng)的審計(jì)督查,,促使黨員干部及相關(guān)崗位人員慎獨(dú)慎微,、警鐘長(zhǎng)鳴,謹(jǐn)防因一時(shí)之貪,、一念之差自毀廉潔堤壩,。密切關(guān)注問(wèn)題線索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題苗頭,,起到防微杜漸,、從源頭上發(fā)現(xiàn)和預(yù)防腐敗行為、深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要作用,。三是結(jié)合信訪舉報(bào)開(kāi)展審計(jì)督查,。重視梳理信訪投訴,敏銳發(fā)現(xiàn)疑似違紀(jì)違規(guī)線索,,針對(duì)涉及的個(gè)人或事項(xiàng)及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查機(jī)制,,赴相關(guān)單位開(kāi)展督導(dǎo)巡訪活動(dòng),對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)督查,,約談涉及信訪投訴的人員,,與相關(guān)干部群眾座談深入了解情況,堅(jiān)決做到調(diào)查工作做實(shí),、信訪事項(xiàng)查清,、處理結(jié)果明確,促進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念,,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,。
三、強(qiáng)化立足效益的“需求導(dǎo)向”原則
新形勢(shì)下,,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)功能進(jìn)一步拓展,,不僅是加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督、預(yù)防和懲治腐敗,,更是要參與教育治理,,為管理層加強(qiáng)控制、改進(jìn)管理,、提高財(cái)政資金使用績(jī)效提供決策依據(jù),。一是提升財(cái)政資金使用效益,。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中要更加關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況,,落實(shí)“用錢必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”,,注重發(fā)現(xiàn)由于決策失誤,、管理不善等造成的資金使用效益低下和損失浪費(fèi)的情況。對(duì)重要投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),,切實(shí)達(dá)到促進(jìn)專項(xiàng)資金管理水平和使用效益提高的目的,。2014年蘇州市教育局開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的23個(gè)立項(xiàng)覆蓋到500萬(wàn)元以上項(xiàng)目的80%。二是強(qiáng)化預(yù)算編制的科學(xué)性,。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,全面反映被審計(jì)單位幾年的財(cái)務(wù)狀況,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位在預(yù)算編制上存在的不足,,通過(guò)審計(jì)分析為學(xué)校提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,及時(shí)調(diào)整下一年度預(yù)算編制,使預(yù)算編制更加科學(xué)合理,。三是強(qiáng)化預(yù)算支出的合理性,。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),及時(shí)了解被審計(jì)單位日常公用支出,、教師績(jī)效工資,、師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi),、校舍維修經(jīng)費(fèi)等各方面的支出情況,,為學(xué)校及時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。
隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展和資金投入規(guī)模的日益增大,,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)蘇州教育事業(yè)健康,、科學(xué)發(fā)展發(fā)揮著極其重要的作用,蘇州教育不斷完善內(nèi)控機(jī)制,,前移反腐關(guān)口,,切實(shí)推進(jìn)了教育系統(tǒng)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
責(zé)任編輯:娜寫年華
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