[小編“娜寫年華”]東奧會計在線高會頻道提供高級會計師職稱論文：淺談中小學(xué)校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。

　　東奧會計在線高級會計師輔導(dǎo)“論文發(fā)表班”旨在通過權(quán)威的專家陣容,、個性化的教學(xué)手段、專業(yè)貼心的服務(wù)品質(zhì),，實現(xiàn)論文選題,、撰寫指導(dǎo)、文章審閱,、推薦發(fā)表一站式全程教學(xué)服務(wù),，幫助學(xué)員順利完成論文的編寫和發(fā)表。論文完成后,，根據(jù)學(xué)員所在地評審要求選擇合適期刊,，協(xié)助學(xué)員發(fā)表論文。東奧鄭重承諾：發(fā)表不成功全額退費(fèi),！ >>查看詳情：2015年高級會計師論文班網(wǎng)上輔導(dǎo)火熱招生中

　　淺談中小學(xué)校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

　　中小學(xué)校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是教育系統(tǒng)內(nèi)審工作的重點(diǎn)之一,，根據(jù)《教育部關(guān)于做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》的規(guī)定，審計內(nèi)容包括對學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支,、財務(wù)收支的真實,、合法和效益情況；重要投資項目的建設(shè)和管理情況,；重要經(jīng)濟(jì)事項管理制度的建立,、執(zhí)行、管理和監(jiān)督情況進(jìn)行審計監(jiān)督,。同時,，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的規(guī)定》的有關(guān)條款，對符合規(guī)定審計對象條件的中小學(xué)校長貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，推動本單位科學(xué)發(fā)展情況,；遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家教育方針政策和決策部署情況,；制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況,；與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和環(huán)境效益情況,；遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的審計監(jiān)督和審計評價。

　　一,、加強(qiáng)審前調(diào)研關(guān)注熱點(diǎn)問題

　　中小學(xué)校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是教育系統(tǒng)干部人事管理工作的重要一環(huán),。其內(nèi)容涵蓋了對校長的任期經(jīng)濟(jì)管理績效、人員使用安排,、教育教學(xué)效益等各個方面的審計監(jiān)督和評價,。實踐中,，存量資產(chǎn)的清查確認(rèn)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的群眾比較關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一,，其表現(xiàn)：首先是數(shù)量上的差錯,，賬面的資產(chǎn)價值與實際使用、管理的資產(chǎn)價值不符,。原因有二：一是政府直接投入,、建設(shè)的，在資產(chǎn)完成到使用過程中,，缺少了資產(chǎn)轉(zhuǎn)移交接這一重要環(huán)節(jié),，學(xué)校的賬面支出中沒有此類資產(chǎn)的支出，更沒有資產(chǎn)移交的相關(guān)手續(xù),，造成此類資產(chǎn)管理的真空,，資產(chǎn)的賬面價值無從體現(xiàn)。二是學(xué)校資產(chǎn)管理的隸屬關(guān)系不明晰,，農(nóng)村學(xué)校隸屬鎮(zhèn)級財政管理時,，有相當(dāng)多的農(nóng)村中小學(xué)未設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，只是按大類管理,、登記,，無法定期與學(xué)校的實物資產(chǎn)及統(tǒng)計臺帳進(jìn)行核對,。因管理制度的不完善,，對存量資產(chǎn)數(shù)量上的差錯，很難界定誰是責(zé)任人,。其次是存量資產(chǎn)報廢的確認(rèn),。在資產(chǎn)清查中，學(xué)校往往遇到有相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)屬于應(yīng)淘汰或作報廢處理,，內(nèi)審不具備對需要報廢處理資產(chǎn)做出質(zhì)量鑒定的技能和知識,，也沒有審批報廢資產(chǎn)的權(quán)限，對此類資產(chǎn)的最終界定較難把握,。還有存量資產(chǎn)的價值確認(rèn),。在學(xué)校發(fā)展中，既有接受捐贈的資產(chǎn),，也有政府建設(shè),、調(diào)劑撥入的資產(chǎn)，但因種種原因,，學(xué)校賬目上未能準(zhǔn)確反映此類資產(chǎn)的價值,，若按重置完全價值估價入賬雖說可行，但也存在著一些人為的因素,。

　　二,、提升工作方法注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　中小學(xué)校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項政策性強(qiáng),、涉及面廣、工作量大的審計工作,，審計難度較大,，必須依據(jù)有關(guān)內(nèi)部審計規(guī)定的要求，有計劃,、有步驟地進(jìn)行校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,。

　　1.做好審前準(zhǔn)備，編寫審計方案,。審前準(zhǔn)備工作是為了正常開展審計而事先通知被審學(xué)校做好接受審計的各種工作,，也是依法審計的第一步。根據(jù)局黨委提出的離,、調(diào)任校長名單,，制定出審計工作方案，明確審計重點(diǎn),，安排審計時間,。在審計前，由局領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)審人員一起找被審計對象談話,，在明確對其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計,，提出審計要求的同時，自談話之日起凍結(jié)資金與財務(wù)賬目,，為確保校長變動期間的資金安全和審計工作的順利實施提供了保證,。審計人員根據(jù)審計要求，通知被審學(xué)校準(zhǔn)備好審計中必需的材料,，并按照審計程序,，進(jìn)行審前調(diào)查，擬定審計工作方案,，明確規(guī)定審計范圍和審計年限,。審計范圍包括學(xué)校的整個經(jīng)濟(jì)活動、全部財務(wù)收支狀況,、各項內(nèi)部控制制度等等,，對于任期特別長的則明確審計年限一般是近三年，在審計過程中,，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和其他情況也可以延伸到以前年度和其下屬單位,。

　　2.運(yùn)用科學(xué)方法，精心實施審計,。在實施審計過程中,，審計人員采用審閱、觀察,、詢問,、分析等方法獲取相關(guān)的審計證據(jù),，對所取得的審計證據(jù)進(jìn)行鑒定、評價,，篩選出有用的,，具有充分說服力的證據(jù)。對被審計單位和人員懷有異議的審計證據(jù),，審計人員應(yīng)該進(jìn)一步核實,，做到事實清楚，責(zé)任明確�,，F(xiàn)場審計結(jié)束以后審計人員應(yīng)對所取得的證據(jù)加以歸類,、整理和分析，做到條理化,、系統(tǒng)化,，并記錄在審計工作底稿中，作為日后審計評價的重要依據(jù),。

　　3.注重成果轉(zhuǎn)化,，提高審計質(zhì)量。審計成果是審計工作的最終和核心產(chǎn)品,，是審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體,。教育內(nèi)審機(jī)構(gòu)要按照“內(nèi)容再貼近、質(zhì)量再提高,、時效再增強(qiáng)”的要求,，加強(qiáng)審計實施、審計宣傳,、審計研究和成果應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合,，不斷提高中小學(xué)校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量。

　　三,、確保內(nèi)審質(zhì)量降低內(nèi)審風(fēng)險

　　隨著教育系統(tǒng)內(nèi)部審計的發(fā)展，審計任務(wù)的繁重性與審計資源稀缺性的矛盾會更加突出,。有效提高內(nèi)審質(zhì)量,，自覺規(guī)避審計風(fēng)險，是內(nèi)審人員面臨的一個嚴(yán)峻課題,，應(yīng)從自身的業(yè)務(wù)工作中尋求有效的辦法,。首先，明確任務(wù),、責(zé)任是防范風(fēng)險的前提條件,。審計任務(wù)目的必須明確，能夠正確理解審計意圖,，在此基礎(chǔ)上,，參加審計的人員一要明確各自承擔(dān)的責(zé)任,，做到計劃分工。要牢記內(nèi)審工作使命,，樹立崇高的職業(yè)道德理念,，依法行政，廉潔從審,，做到“上不愧黨,，下不愧民”。其次,，實行復(fù)核,、復(fù)查是防范風(fēng)險的必要手段。內(nèi)審工作的實際操作必須認(rèn)真仔細(xì),，做到一步一個腳印,。為了防止可能出現(xiàn)的差錯，在實際操作中,，每步工作都做到真正的到位,。再次，評價公正,、客觀是防范風(fēng)險的重要保證,。中小學(xué)校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計評價是對被審計校長在其任職期間應(yīng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況，評價結(jié)果將成為組織人事部門考核任用干部的一個重要依據(jù),，隨著對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計越來越受到重視和關(guān)注,，審計評價就變得相當(dāng)至關(guān)重要。作為委托者,，希望對被審計者有一個全面的結(jié)論,，作為被審計者，期望對自己的經(jīng)濟(jì)活動等各方面有一個全面的評價,，但經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不是萬能的,，它不能面面俱到地在短時間內(nèi)對被審計者任期內(nèi)所有的經(jīng)濟(jì)活動有非常透徹的了解。所以在審計評價中,，審計人員應(yīng)客觀,、公正、謹(jǐn)慎地來進(jìn)行評價,。審計人員應(yīng)站在公正的立場上,，按照事物本身的性質(zhì)說明問題，審計評價的依據(jù)和結(jié)論都應(yīng)建立在客觀事實的基礎(chǔ)上,，要以法律為準(zhǔn)繩,，不得加入個人的感情色彩；應(yīng)謹(jǐn)慎地對待審計中的證據(jù),，在審計過程中未涉及到的問題不評價,，證據(jù)不足的不評價,，不屬于審計范圍的不評價，另外,，還應(yīng)在文字表述中注意不使用主觀性的評語,，這樣才能防范和規(guī)避審計風(fēng)險。

　　四,、加強(qiáng)審計監(jiān)督推動和諧發(fā)展

　　中小學(xué)校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對被審計對象做出客觀公正的評價,，對被審計對象所在學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)狀況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題,，以利于學(xué)校的內(nèi)部管理,、資金的有效使用和財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的健全。把離任審計與任期中審計結(jié)合起來,，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題。這樣,，既可以分解學(xué)校換屆時任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的工作壓力,，又有利于學(xué)校內(nèi)部管理水平的提高，更進(jìn)一步地規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動,。

　　1.有利于被審計學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范,。內(nèi)審人員根據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的建議和要求后,，還應(yīng)對學(xué)校執(zhí)行審計意見或決定的情況和結(jié)果進(jìn)行跟蹤,，督促被審計學(xué)校及時整改。

　　2.有利于被審計學(xué)校教學(xué)管理創(chuàng)新,。隨著教育事業(yè)的發(fā)展和教育改革的不斷深入,，中小學(xué)校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作還會出現(xiàn)許多新問題、新情況,，需要在以后的實踐中不斷地去總結(jié),、探索、完善,。這就促使被審計學(xué)校強(qiáng)化依法審計意識,，不斷激發(fā)創(chuàng)新意識，營造創(chuàng)新氛圍,，提高教育工作的質(zhì)量和效率。

　　3.有利于被審計學(xué)校教育發(fā)展轉(zhuǎn)型,。內(nèi)審機(jī)構(gòu)對中小學(xué)校長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，是加強(qiáng)對校級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督考核的重要切入點(diǎn)。隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展,，各級政府對教育的經(jīng)費(fèi)投入和其他多渠道辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的增長,，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜化,，財務(wù)管理的任務(wù)也日益繁重。進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用,，對被審計學(xué)校形成良好的財經(jīng)秩序和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展方面有新作為,、用好教育經(jīng)費(fèi),、辦人民滿意教育事業(yè)至關(guān)重要。通過加強(qiáng)中小學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，可以幫助學(xué)校管好,、用好教育經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益,。