考點六:國債制度
國債制度是國家為了管理國債的發(fā)行,、償還和交易,,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動,以法律和政策形式所確立的一系列準(zhǔn)則和規(guī)范,。國債制度一般由發(fā)行制度,、償還制度和市場制度構(gòu)成,。
1.國債發(fā)行制度
國債發(fā)行制度由國債發(fā)行條件和國債發(fā)行方式構(gòu)成,。
(1)國債發(fā)行條件包括國債種類,、發(fā)行日期、發(fā)行權(quán)限,、發(fā)行對象,、發(fā)行數(shù)額,、票面金額,、發(fā)行價格、利息率,、利息支付方式以及國債流動性和安全性等的規(guī)定,。
決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債的發(fā)行方式。
(2)國債發(fā)行方式主要有公募招標(biāo)方式,、承購包銷方式,、直接發(fā)售方式和“隨買”發(fā)行方式。
記憶口訣:隨便直接承包公墓
①公募招標(biāo)方式:一種在金融市場上通過公開投標(biāo),、招標(biāo)確定發(fā)行條件來進(jìn)行國債推銷的方式,。
特點:發(fā)行對象是多數(shù)投資者。在多數(shù)投資者中誰是最終投資者事先是不確定的,,是一種市場機(jī)制發(fā)行方式,。
②承購包銷方式:通過和一組銀行或金融機(jī)構(gòu)簽訂承銷合同來體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,實現(xiàn)國債銷售任務(wù)的方式,。
特點:發(fā)行人和承銷人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系通過承銷合同確立的,;承銷人向投資人分銷不出去的部分,由承銷人自己認(rèn)購,,因此,,一旦簽訂了承銷合同,發(fā)行過程就結(jié)束了,。
③直接發(fā)行方式:國債發(fā)行人不委托專門的證券發(fā)行機(jī)構(gòu)而是親自向投資者推銷國債,。
特點:債券發(fā)行人直接與發(fā)行對象見面;有特定的發(fā)行對象(如商業(yè)銀行,、儲蓄銀行,、保險公司、養(yǎng)老基金,、信托公司等),,個人投資者不得以此方式認(rèn)購國債,;發(fā)行條件直接商定;自擔(dān)發(fā)行風(fēng)險,。
優(yōu)點:可以降低舉債成本,,便于了解投資者的投資要求和投資意向。
缺點:給發(fā)行單位帶來較大的工作量,。
④“隨買”發(fā)行方式:政府債務(wù)管理者用來向小投資者發(fā)行不可上市國債的一種方式,。
2.國債償還制度
償還制度 | 具體內(nèi)容 |
抽簽分次償還法 | 是指在國債償還期內(nèi)分年度確定一定的償還比例,由政府按國債券號碼抽簽對號,,如約償還本息,,直至償還期結(jié)束,全部國債券中簽償清為止的一種方式 |
到期一次償還法 | 到期后按票面額一次全部兌付本息的方法 |
轉(zhuǎn)期償還法 | 以新發(fā)行的國債來償還原有到期國債本息的方法 |
提前償還法 | 由政府提前償還尚未到期的國債 |
市場購銷法 | 政府在市場上按照國債行市,,適時購進(jìn)國債,,以此在該債券到期前逐步清償?shù)囊环N方式 |
記憶口訣:一抽屜(提)磚(轉(zhuǎn))石(市)
3.國債市場制度
國債市場制度是指以國債為交易對象而形成的供求關(guān)系的總和。
根據(jù)國債交易的層次,,國債市場分為國債發(fā)行市場和國債流通市場,。
(1)國債發(fā)行市場又稱國債一級市場,主要參與者包括作為國債發(fā)行者的中央政府,、發(fā)行中介機(jī)構(gòu)和投資購買者,。
(2)國債流通市場又稱國債二級市場,是指已經(jīng)發(fā)行的國債的交易場所,,其基本職能是為國債投資者提供轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的機(jī)會,。
在證券交易所內(nèi)進(jìn)行的國債交易按國債交易成交訂約和清算的期限劃分,可以分為現(xiàn)貨交易方式,、回購交易方式,、期貨交易方式和期權(quán)交易方式。
①現(xiàn)貨交易方式,。
證券交易中最古老的交易方式,,也是國債交易方式中最普通、最常用的交易方式,。
②回購交易方式,。
是指國債的持有人在賣出一筆國債的同時,與買方簽訂協(xié)議,,約定一定期限和價格,,將同筆國債再購回的交易活動。
③期貨交易方式,。
是指以國債期貨合約為交易對象的交易方式,。
④期權(quán)交易方式。
是指交易雙方為限制損失或保障利益而訂約,同意在約定時間內(nèi)按照協(xié)定價格買進(jìn)或賣岀契約中指定的債券,,也可以放棄買進(jìn)或賣岀這種債券的交易方式,。