外部效應

（1）外部效應是指在市場活動中沒有得到補償?shù)念~外成本和額外收益

（2）外部效應分為兩類：

正外部效應：成本＞收益，如上游水庫可以使下游地區(qū)從中受益

負外部效應：成本＜收益,，如造紙廠對河流造成污染

一般而言,，市場在提供純公共物品方面是失靈的，政府有責任糾正外部效應問題,，包括采取財政收支政策在內(nèi)的非市場調(diào)節(jié)方式,，從而進一步確定財政職能范圍

市場壟斷

某些行業(yè)可能被少數(shù)企業(yè)所控制，從而產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象,，排斥競爭,，因此政府要承擔起維持市場有效競爭的責任

收入分配不公

（1）在市場經(jīng)濟條件下，收入分配是由每個人提供的生產(chǎn)要素（勞動力,、土地,、資本等）的數(shù)量及其市場價格決定的

（2）由于人們所擁有生產(chǎn)要素的數(shù)量及其質(zhì)量的差異，分配往往是很不公平的,，政府有義務(wù)解決此問題

經(jīng)濟波動與失衡

如果沒有政府的干預，市場經(jīng)濟是不可能自動平穩(wěn)地發(fā)展的,；失業(yè),、通貨膨脹和經(jīng)濟的波動與失衡等會周期性地重復出現(xiàn)，需要政府進行干預,，使其健康發(fā)展