抽象行政行為（★）
1.概念
（1）動態(tài)：行政主體針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動,。（制定規(guī)則這項活動本身）
（2）靜態(tài)：行政主體針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則。（制定出來的規(guī)則）
2.特征
對象的普遍性 | 以普遍的,、不特定的人或事為行為對象,，不針對特定的、具體的人或事 |
效力的普遍性和持續(xù)性 | 對某一類人或事具有約束力,，不僅適用于當(dāng)時的行為或事件,，而且適用于將來發(fā)生的同類行為或事件 |
準立法性 | 具有普遍性、規(guī)范性,、強制性 |
不可訴性 | 抽象行政行為一般不能成為行政訴訟的直接對象,，但某些抽象行政行為（并非全部）依法可以作為行政復(fù)議或行政訴訟中的“一并”審查對象 |
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