抽象行政行為（★）
1.概念
（1）動(dòng)態(tài)：行政主體針對(duì)不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動(dòng),。（制定規(guī)則這項(xiàng)活動(dòng)本身）
（2）靜態(tài)：行政主體針對(duì)不特定的人和事制定出來(lái)的具有普遍約束力的行為規(guī)則,。（制定出來(lái)的規(guī)則）
2.特征
對(duì)象的普遍性 | 以普遍的、不特定的人或事為行為對(duì)象,，不針對(duì)特定的,、具體的人或事 |
效力的普遍性和持續(xù)性 | 對(duì)某一類(lèi)人或事具有約束力，不僅適用于當(dāng)時(shí)的行為或事件,，而且適用于將來(lái)發(fā)生的同類(lèi)行為或事件 |
準(zhǔn)立法性 | 具有普遍性,、規(guī)范性、強(qiáng)制性 |
不可訴性 | 抽象行政行為一般不能成為行政訴訟的直接對(duì)象,，但某些抽象行政行為（并非全部）依法可以作為行政復(fù)議或行政訴訟中的“一并”審查對(duì)象 |
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