2020年基本完成劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮肥侨尕瀼芈鋵?shí)黨的十九大精神,，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)的重要舉措,。為了充分體現(xiàn)代際公平和國(guó)有企業(yè)發(fā)展成果全民共享,，決定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，并要求2020年底前基本完成。
財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)資委,、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ鞯耐ㄖ?，要求中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作于2019年全面推開,，并于2020年底前基本完成,。
通知明確,，中央層面，具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成,，確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成,，中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn);地方層面，于2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)工作,。
通知提出,，劃轉(zhuǎn)的地方企業(yè)國(guó)有股權(quán)，統(tǒng)一由各省級(jí)人民政府設(shè)立的一家國(guó)有獨(dú)資公司集中持有,、管理和運(yùn)營(yíng),，或委托一家具有國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)功能的公司專戶管理。各省(自治區(qū),、直轄市)人民政府要對(duì)本地區(qū)劃轉(zhuǎn)工作負(fù)總責(zé),。要加強(qiáng)對(duì)承接主體的監(jiān)督和管理，確保劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,。劃轉(zhuǎn)工作要嚴(yán)格遵照財(cái)政部等部門制定的《關(guān)于劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金有關(guān)事項(xiàng)的操作辦法》執(zhí)行,。
據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金后,，承接主體獲取收益的方式是“分紅為主,，運(yùn)作為輔”。在資本運(yùn)作時(shí),，社?；饡?huì)等承接主體要履行3年以上的禁售期義務(wù)，并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù),。
該負(fù)責(zé)人稱,，現(xiàn)階段，考慮到劃轉(zhuǎn)后國(guó)有股權(quán)將開始產(chǎn)生收益,，操作辦法明確,，在劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本運(yùn)作管理辦法出臺(tái)前，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本產(chǎn)生的現(xiàn)金收益可由承接主體進(jìn)行投資,，投資范圍限定為銀行存款,、一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債和對(duì)劃轉(zhuǎn)對(duì)象的增資，這一規(guī)定同樣適用于地方承接主體,。每年6月底前,，社保基金會(huì)及各省承接主體還應(yīng)將上年度國(guó)有資本收益和分紅情況報(bào)送同級(jí)財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障部門,，保證資金安全受到嚴(yán)格監(jiān)督,。(柴新)
注：本文轉(zhuǎn)載于中華人民共和國(guó)財(cái)政部
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