財(cái)政部吉林監(jiān)管局：“四舉措”做好地方政府債券發(fā)行使用情況核查工作
為進(jìn)一步規(guī)范地方政府債券管理,，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，財(cái)政部吉林監(jiān)管局根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署,，對吉林省2018年地方政府債券發(fā)行使用情況開展了專項(xiàng)核查,，通過“關(guān)注發(fā)行使用、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,、核查調(diào)研結(jié)合,、堅(jiān)持邊查邊改”四項(xiàng)舉措,，提升核查工作成效。以下是小編整理的具體內(nèi)容,，請大家一起來了解一下吧,。
一、關(guān)注發(fā)行使用,，保證核查質(zhì)量
一是關(guān)注專項(xiàng)債券項(xiàng)目的收益與融資平衡方案,。研究分析事務(wù)所出具的方案總體評價(jià)報(bào)告，關(guān)注新增專項(xiàng)債券是否用于有一定收益的公益性項(xiàng)目,、項(xiàng)目是否有對應(yīng)的收入來源,、項(xiàng)目在生命周期內(nèi)是否能實(shí)現(xiàn)收益與融資平衡等問題，嚴(yán)把項(xiàng)目融資收益關(guān),。二是關(guān)注資金全流程。嚴(yán)格按照債券資金“借,、用,、管、還”全方位監(jiān)管的要求,，密切關(guān)注債券資金撥付使用情況和資金流向,。對債券資金轉(zhuǎn)貸、下達(dá),、分配,、支出使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤，直至資金支出終端,。三是針對置換債券,、新增債券和再融資債券的不同特點(diǎn)，分類對債券項(xiàng)目進(jìn)行逐筆核對,，核查是否存在將債券資金用于經(jīng)常性開支或違規(guī)“空轉(zhuǎn)”入庫等問題,。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，提高核查效率
一是提前介入,，與吉林省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)核查通知，實(shí)地核查債券的發(fā)行和使用情況,，做好核查準(zhǔn)備工作,。二是主動銜接，與吉林省財(cái)政廳充分溝通,，討論交流核查的重點(diǎn)難點(diǎn),，并就配合核查工作提出具體要求，要求及時(shí)提供地方債券限額分配,、債券發(fā)行,、資金使用等相關(guān)材料,。指定聯(lián)絡(luò)人員，做好溝通協(xié)調(diào),，及時(shí)反映情況和問題,，保障順利開展核查工作。三是與吉林省財(cái)政廳共享核查工作成果,，對發(fā)現(xiàn)的問題,，有針對性地進(jìn)行核對、確認(rèn),，避免重復(fù)工作,，提高效率。
三,、核查調(diào)研結(jié)合,，促進(jìn)全面監(jiān)管
本次工作，除了核查債券的發(fā)行使用情況外,，還將反映問題與調(diào)查研究結(jié)合起來,。一是針對核查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一分析原因,，結(jié)合各市縣實(shí)際情況,，充分聽取地方財(cái)政部門的意見和建議，并將完善政策的意見和建議通過工作報(bào)告的形式向財(cái)政部反映,，發(fā)揮監(jiān)管局就地監(jiān)管優(yōu)勢,。二是結(jié)合地方政府債務(wù)日常監(jiān)管工作，深入了解地方財(cái)政在債務(wù)管理中遇到的困難,、問題,、需求等，及時(shí)掌握有關(guān)情況,。三是核查中,，一并對隱性債務(wù)化解情況、地方政府財(cái)政運(yùn)行情況等進(jìn)行了解,、搜集有關(guān)數(shù)據(jù),，并對吉林省《地方隱性債務(wù)問責(zé)辦法》落實(shí)情況調(diào)研做了前期準(zhǔn)備，為下一步深入開展相關(guān)調(diào)研工作奠定基礎(chǔ),，打好財(cái)政監(jiān)管“組合拳”,。
四、堅(jiān)持邊查邊改,，督促整改落實(shí)
針對核查中發(fā)現(xiàn)的問題,，及時(shí)告知吉林省各級財(cái)政部門，當(dāng)面核對相關(guān)情況，能馬上整改的,，督促其整改落實(shí),。不能馬上整改到位的，深入分析問題原因,，全面梳理并反映存在的問題,，提出意見建議。對于債券資金結(jié)余,、沉淀問題,，及時(shí)提醒市縣財(cái)政部門加快債券資金支出進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量,，充分發(fā)揮債券資金使用效益,。對涉及未取得債權(quán)債務(wù)解除協(xié)議等問題的市縣，積極督導(dǎo),，責(zé)成其盡早完成協(xié)議解除,、補(bǔ)簽相關(guān)手續(xù)。對庫款墊付時(shí)未備案的市縣,，督促其抓緊將相關(guān)情況向吉林省財(cái)政廳備案,。
說明：因政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,，東奧提供的以上信息僅供參考，如有異議,，請以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn),。
注：本文轉(zhuǎn)載于國家財(cái)政局
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