如何確認(rèn)和計(jì)量建造合同收入
建造合同準(zhǔn)則將合同收入分為兩部分內(nèi)容,一是合同規(guī)定的初始收入,,即建造承包商與客戶簽訂的合同中最初商定的合同總金額,,它構(gòu)成了合同收入的基本內(nèi)容;二是因合同變更、索賠,、獎勵等形成的收入,。下文進(jìn)行詳細(xì)講述:
(一)合同收入的組成
建造合同準(zhǔn)則將合同收入分為兩部分內(nèi)容,一是合同規(guī)定的初始收入,,即建造承包商與客戶簽訂的合同中最初商定的合同總金額,,它構(gòu)成了合同收入的基本內(nèi)容;二是因合同變更、索賠,、獎勵等形成的收入,。該兩部分收入應(yīng)作為主營業(yè)務(wù)收入處理。在稅收處理上,,因合同變更,、索賠、獎勵等形成的收入應(yīng)作為價外費(fèi)用征收流轉(zhuǎn)稅,。在企業(yè)所得稅方面,,也應(yīng)作為主營業(yè)務(wù)收入進(jìn)行納稅處理??梢?,在合同收入的組成方面,會計(jì)與稅收之間總體一致,。
(二)會計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于合同收入確認(rèn)和計(jì)量的相關(guān)規(guī)定
會計(jì)準(zhǔn)則基于實(shí)質(zhì)重于形式等原則,,要求分別不同情況對合同收入進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。建造合同準(zhǔn)則規(guī)定,,建造合同的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的,,企業(yè)應(yīng)根據(jù)完工百分比法在資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)合同收入和合同費(fèi)用。完工百分比法,,是指根據(jù)合同完工進(jìn)度確認(rèn)收入與費(fèi)用的方法,。(1)固定造價合同的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),是指同時滿足下列條件:合同總收入能夠可靠地計(jì)量;與合同相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);實(shí)際發(fā)生的合同成本能夠清楚地區(qū)分和可靠地計(jì)量;合同完工進(jìn)度和為完成合同尚需發(fā)生的成本能夠可靠地確定。(2)成本加成合同的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,是指同時滿足下列條件:與合同相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);實(shí)際發(fā)生的合同成本能夠清楚地區(qū)分和可靠地計(jì)量,。
對于在資產(chǎn)負(fù)債表日建造合同的結(jié)果不能夠可靠估計(jì)的,會計(jì)上強(qiáng)調(diào)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,,按預(yù)計(jì)已經(jīng)收回或?qū)⒁栈氐目铐?xiàng)能彌補(bǔ)多少已經(jīng)發(fā)生的成本,,確認(rèn)部分或者不確認(rèn)建造合同收入。即:(1)合同成本能夠收回的,,合同收入根據(jù)能夠收回的實(shí)際合同成本予以確認(rèn),,合同成本在其發(fā)生的當(dāng)期確認(rèn)為合同費(fèi)用;(2)合同成本不可能收回的,在發(fā)生時立即確認(rèn)為合同費(fèi)用,,不確認(rèn)合同收入,。
(三)稅法關(guān)于合同收入確認(rèn)和計(jì)量的相關(guān)規(guī)定及與會計(jì)處理之間的差異
1、稅法中關(guān)于建造合同流轉(zhuǎn)稅計(jì)稅依據(jù)的規(guī)定及與會計(jì)處理的差異
在稅收方面,,合同收入的確認(rèn)和計(jì)量會涉及到對建造合同收入適用流轉(zhuǎn)稅稅種的鑒定,、納稅義務(wù)發(fā)生時間的特別規(guī)定及計(jì)稅依據(jù)計(jì)量等方面問題。
(1)適用稅種的確定和不同稅種計(jì)稅依據(jù)的劃分
建造合同所約定的業(yè)務(wù)內(nèi)容包括兩類:第一類,,制造大型機(jī)械設(shè)備,、交通工具等;第二類,提供建筑,、安裝,、修理修配及其他勞務(wù)活動??傮w而言,,第一類業(yè)務(wù)收入產(chǎn)生增值稅的納稅義務(wù),第二類業(yè)務(wù)收入產(chǎn)生營業(yè)稅的納稅義務(wù),。不過,這里還存在一些特殊規(guī)定和問題,。
第一,,在第一類業(yè)務(wù)活動中,如果制造企業(yè)在制造大型機(jī)械設(shè)備的同時還提供安裝勞務(wù),,按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)[2002]117號)規(guī)定:凡同時符合以下條件的,,對銷售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入征收增值稅,提供建筑業(yè)勞務(wù)收入(不包括按規(guī)定應(yīng)征收增值稅的自產(chǎn)貨物和增值稅應(yīng)稅勞務(wù)收入)征收營業(yè)稅:①具備建設(shè)行政部門批準(zhǔn)的建筑業(yè)施工(安裝)資質(zhì);②簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同中單獨(dú)注明建筑業(yè)勞務(wù)價款,。凡不同時符合以上條件的,,對納稅人取得的全部收入征收增值稅,不征收營業(yè)稅,。對于同時符合上述兩個條件的制造商而言,,存在將會計(jì)上的“主營業(yè)務(wù)收入”按合同分解為增值稅計(jì)稅銷售額與營業(yè)稅計(jì)稅營業(yè)額兩個部分的過程。
第二,,在第二類業(yè)務(wù)活動中,,對于修理修配業(yè)務(wù)收入適用稅種須加以正確劃分,。我國《增值稅暫行條例》規(guī)定:在我國境內(nèi)提供加工、修理修配勞務(wù)的單位應(yīng)繳納增值稅,。在《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》中對其解釋為:“條例所稱修理修配,,是指受托對損傷和喪失功能的貨物進(jìn)行修復(fù),使其恢復(fù)原狀和功能的業(yè)務(wù),?!笨梢姡绻蘩硇夼涞膶ο笫秦浳锘騽赢a(chǎn),,則相應(yīng)的業(yè)務(wù)收入繳納增值稅,。《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā) (試行稿)的通知》(國稅發(fā)[1993]149號)對應(yīng)繳納營業(yè)稅的修繕業(yè)務(wù)解釋為:“修繕,,是指對建筑物,、構(gòu)筑物進(jìn)行修補(bǔ)、加固,、養(yǎng)護(hù),、改善,使之恢復(fù)原來的使用價值或延長其使用期限的工程作業(yè)”,??梢姡绻S修的對象為不動產(chǎn)之類的建筑物,、構(gòu)筑物等,,相應(yīng)的業(yè)務(wù)收入繳納營業(yè)稅。但是,,在實(shí)際工作中,,存在著作業(yè)對象在貨物與建筑物、構(gòu)筑物之間難以劃分的問題,,如某些特殊的工業(yè)管道或者一項(xiàng)連續(xù)的維修,、修理活動中既涉及貨物又涉及建筑物之類,而勞務(wù)合約定的是一份總的合同收入,。此時,,納稅人往往難于確定和劃分適用稅種及其計(jì)稅收入。由于相應(yīng)增值稅,、營業(yè)稅分屬國稅,、地稅部門征管,而且營業(yè)稅的納稅地點(diǎn)一般是在勞務(wù)發(fā)生地,,故類似情況下,,納稅人應(yīng)事先與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,進(jìn)行有效的稅種鑒定和劃分。
第三,,如果一家商業(yè)企業(yè)在向業(yè)主銷售貨物的同時提供安裝勞務(wù),,則合同收入均混合繳納增值稅。那么,,如果是一家建筑安裝企業(yè)“包工包料”向業(yè)主收取價款,,適用何種稅種呢?目前,建筑企業(yè)在土建之類的建筑作業(yè),、裝飾作業(yè)中取得的營業(yè)收入均繳納營業(yè)稅,,并無爭議,。問題是,安裝企業(yè)既為業(yè)主采購設(shè)備等貨物,同時又提供安裝勞務(wù),,企業(yè)通常從自身行業(yè)性質(zhì)和歸屬出發(fā),,認(rèn)為應(yīng)對合同收入-并繳納營業(yè)稅,。然而,,國稅部門往往要求對合同收入-并繳納增值稅,理由是:《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第五條規(guī)定:一項(xiàng)銷售行為如果既涉及貨物又涉及非應(yīng)稅勞務(wù),,為混合銷售行為,。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè),,企業(yè)性單位及個體經(jīng)營者的混合銷售行為,,視為銷售貨物,應(yīng)當(dāng)征收增值稅;其他單位和個人的混合銷售行為,,視為銷售非應(yīng)稅勞務(wù),,不征收增值稅。本條第一款所稱從事貨物的生產(chǎn),、批發(fā)或零售的企業(yè),、企業(yè)性單位及個體經(jīng)營者,包括以從事貨物的生產(chǎn),、批發(fā)或零售為主,,并兼營非應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位及個體經(jīng)營者在內(nèi),?!敦?cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅,、營業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》(財(cái)稅[1994]26號)將“以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售為主,,并兼營非應(yīng)稅勞務(wù)”解釋為:是指納稅人的年貨物銷售額與非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額的合計(jì)數(shù)中,,年貨物銷售額超過50%,非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額不到50%.加之一些安裝活動包含局部部件的放樣、下料,、整形,、拼焊等,類似于制造活動,,因此,,國稅部門往往認(rèn)為,只要所購設(shè)備價格在全部價款中超過50%,,則就認(rèn)定安裝企業(yè)實(shí)質(zhì)上是以貨物銷售為主,、安裝為輔的企業(yè),所提供的混合銷售行為應(yīng)混合繳納增值稅,。由于我國尚未將建筑業(yè)納入增值稅的征稅范圍,,對于此類業(yè)務(wù),在理論,、法規(guī)與實(shí)踐層面上,,在稅企之間乃至國、地稅之間客觀上存在不同認(rèn)識,,企業(yè)應(yīng)審慎處之,。
(2)納稅義務(wù)發(fā)生時間
在大型機(jī)械設(shè)備、交通工具的建造合同中,,往往特別約定銷售方式和貸款結(jié)算時間,,常見的合同是分期收款和預(yù)收款合同?!吨腥A人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:采取分期收款方式銷售貨物,,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為按合同約定的收款日期的當(dāng)天;采用預(yù)收貸款方式銷售貨物,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為貨物發(fā)出的當(dāng)天,。在前一種方式下,,如果按完工進(jìn)度確認(rèn)了會計(jì)收入,該會計(jì)收入并不構(gòu)成增值稅計(jì)稅依據(jù),。在合同約定的收款日,,不論會計(jì)上何時確認(rèn)會計(jì)收入,也不論購貨方是否支付子合同款,,按稅法規(guī)定銷售方必須確認(rèn)應(yīng)稅銷售額,。其他任何期間如果確認(rèn)了該項(xiàng)會計(jì)收入,也不能重復(fù)申報應(yīng)稅銷售額,。另外,,如果銷售方與購貨方簽訂分期收款合同,但銷售方在收取第一筆款項(xiàng)時,,按全部銷售價款向?qū)Ψ介_具了增值稅專用發(fā)票,,則應(yīng)按票面額作為計(jì)稅依據(jù)并一次性產(chǎn)生納稅義務(wù),,而非按合同約定收款日期分期產(chǎn)生納稅義務(wù),此時與會計(jì)收入的確認(rèn)時間仍存在差異,。在后一種方式下,,會計(jì)核算中按完工進(jìn)度確認(rèn)的會計(jì)收入并不成為增值稅的計(jì)稅依據(jù),稅法中規(guī)定發(fā)貨日為納稅義務(wù)產(chǎn)生時間,,這與增值稅的稅制原理相一致,。
關(guān)于建筑、安裝,、維修及其他營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅義務(wù)發(fā)生時間,,《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財(cái)稅[2006]177號)規(guī)定:納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù),,施工單位與發(fā)包單位簽訂書面合同,,如合同明確規(guī)定付款(包括提供原材料、動力和其他物資,,不含預(yù)收工程價款)日期的,,按合同規(guī)定的付款日期為納稅義務(wù)發(fā)生時間。這與按完工進(jìn)度確認(rèn)的會計(jì)收入無論是時間上還是金額上都會存在差異,。
對預(yù)收工程價款,,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為工程開工后,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工程形象進(jìn)度按月確定的納稅義務(wù)發(fā)生時間,。如果會計(jì)核算時也按形象進(jìn)度確定完工進(jìn)度,,則會計(jì)收入與營業(yè)稅計(jì)稅收入之間總體一致。
前文還規(guī)定:合同未明確付款日期的,,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收訖營業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天,。這與《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》中關(guān)于營業(yè)稅納稅義務(wù)時間的基本規(guī)定保持一致。在實(shí)務(wù)中,,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一般按照納稅人收訖營業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)(主要為結(jié)算憑據(jù),、發(fā)票等)孰先的原則確定納稅人納稅義務(wù)產(chǎn)生時間。由于這里對納稅義務(wù)的確定部分基于收付實(shí)現(xiàn)制,,與會計(jì)收入不可避免地產(chǎn)生差異,。
另外,納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù),,施工單位與發(fā)包單位未簽訂書面合同的,,其納稅義務(wù)發(fā)生時間也為納稅人收訖營業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天。
例:20×7年7月1日,,甲公司與乙公司簽訂一項(xiàng)銷售其生產(chǎn)的大型生產(chǎn)流水線的合同,,合同約定由甲公司同時提供安裝勞務(wù),甲公司具有建筑業(yè)施工(安裝)資質(zhì),。合同約定的總價款為12 200萬元,。
本例中,建造合同包含了制造和安裝兩項(xiàng)業(yè)務(wù)活動,,但該合同系一攬子簽訂,,兩項(xiàng)業(yè)務(wù)活動須依次履行,故在會計(jì)核算中應(yīng)視為一個單項(xiàng)建造合同確認(rèn)會計(jì)收入,。而在稅收上,,無論是確定適用稅種,還是計(jì)稅依據(jù)及納稅義務(wù)發(fā)生時間,,則與合同的形式和內(nèi)容直接相關(guān)?,F(xiàn)分兩種情形進(jìn)行分析:
情形一:雙方在合同中未分別約定貨款的價款及安裝費(fèi)金額。合同約定:乙公司須于合同簽訂后十日內(nèi)支付合同總價30%預(yù)付款,。甲公司須于20×8年4月30日之前發(fā)出貨物,,乙公司在驗(yàn)貨后支付30%貨款。在甲公司將生產(chǎn)線安裝調(diào)試投入運(yùn)行后,,乙公司再支付30%貨款,。10%的余款作為質(zhì)量保證金,在生產(chǎn)線正常運(yùn)行半年后由乙公司付清,。
依照稅法規(guī)定,,本合同必須繳納增值稅,其銷項(xiàng)稅額為:12 200÷(1+17%)×17%=1 772.65(萬元),。合同銷售及結(jié)算方式應(yīng)為預(yù)收款方式,,而非分期收款發(fā)出商品的銷售方式。在稅收征管中,,稅務(wù)部門區(qū)分該兩種方式的標(biāo)準(zhǔn)是:在建造活動開展之初及其過程中收取購貨方款項(xiàng)的,,不論金額大小,也不論分若干次收取,,均視為預(yù)收款方式;在發(fā)出商品之后分期收取的,,則為分期收款發(fā)出商品銷售方式。本例中,,應(yīng)視甲公司采用預(yù)收款方式銷售商品,,在20×7年度無須對該建造合同計(jì)算增值稅銷售額及銷項(xiàng)稅額。20×8年4月發(fā)貨日,,盡管僅收取60%的貨款,,但必須確認(rèn)10 427.35萬元的應(yīng)稅銷售額及1 772.65萬元的銷項(xiàng)稅額。
在會計(jì)核算方面,,該合同屬于固定造價合同,,設(shè)收入確認(rèn)的條件成立,20×7年末完工進(jìn)度為70%,,則當(dāng)年應(yīng)確認(rèn)的會計(jì)收入為6 777.875萬元,。20×8年合同全部完成后確認(rèn)剩余收入,。
情形二:雙方在合同中分別約定貨款的價款及安裝費(fèi)金額。其中,,貨款為11 700萬元,,安裝費(fèi)為500萬元。貸款的支付進(jìn)行同情形一,,安裝費(fèi)于生產(chǎn)線安裝調(diào)試投入運(yùn)行后由乙公司一次性支付,。
在此情況下,可認(rèn)定甲公司從事了一項(xiàng)兼營業(yè)務(wù),,增值稅應(yīng)稅銷售額為:11 700÷(1+17%)×17%=10 000(萬元),,營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)為500萬元。增值稅銷項(xiàng)稅額的確認(rèn)時間同情形一,。營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為雙方實(shí)際開票結(jié)算日或收款日,。
在會計(jì)核算方面,仍按完工進(jìn)度確認(rèn)會計(jì)收入,,只不過主營業(yè)務(wù)收入總額變?yōu)?0 500萬元,。
(3)關(guān)于計(jì)稅依據(jù)的特殊規(guī)定
《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第五條規(guī)定:建筑業(yè)的總承包人將工程分包或者轉(zhuǎn)包給他人的,以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉(zhuǎn)包人的價款后的余額為營業(yè)額,?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于勘察設(shè)計(jì)勞務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》(國稅函[2006]1245號)也規(guī)定:“對勘察設(shè)計(jì)單位將承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)勞務(wù)分包或轉(zhuǎn)包給其他勘察設(shè)計(jì)單位或個人并由其統(tǒng)一收取價款的,以其取得的勘察設(shè)計(jì)總包收入減去支付給其他勘察設(shè)計(jì)單位或個人的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)后的余額為營業(yè)稅計(jì)稅營業(yè)額,?!币虼耍偝邪藦氖路弦?guī)定的轉(zhuǎn)包,、分包業(yè)務(wù),,其建筑勞務(wù)計(jì)稅營業(yè)額小于會計(jì)收入。
在安裝業(yè)務(wù)中,,如果建設(shè)企業(yè)(業(yè)主)自行采購設(shè)備,,而由另一家安裝公司提供安裝勞務(wù),《財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財(cái)稅[2003]16號)中規(guī)定了新的計(jì)稅辦法:“通信線路工程和輸送管道工程所使用的電纜,、光纜和構(gòu)成管道工程主體的防腐管段、管件(彎頭,、三通,、冷彎管、絕緣接頭),、清管器,、收發(fā)球筒、機(jī)泵,、加熱爐,、金屬容器等物品均屬于設(shè)備,,其價值不包括在工程的計(jì)稅營業(yè)額中。其他建筑安裝工程的計(jì)稅營業(yè)額也不應(yīng)包括設(shè)備價值,,具體設(shè)備名單可由省級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自實(shí)際情況列舉,。”在這種情況下,,建造合同下的會計(jì)收入額與營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)總體一致。與此相似的是“清包工”形式的裝飾勞務(wù)合同,?!敦?cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人以清包形式提供裝飾勞務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》(財(cái)稅[2006]114號)中規(guī)定:“納稅人采用清包工形式提供的裝飾勞務(wù),,按照其向客戶實(shí)際收取的人工費(fèi),、管理費(fèi)和輔助材料費(fèi)等收入(不含客戶自行采購的材料價款和設(shè)備價款)確認(rèn)計(jì)稅營業(yè)額?!?/p>
2,、關(guān)于建造合同企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入的相關(guān)規(guī)定稅法與會計(jì)準(zhǔn)則之間的差異
新《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定:“企業(yè)受托加工制造大型機(jī)械設(shè)備、船舶,、飛機(jī),,以及從事建筑、安裝,、裝配工程業(yè)務(wù)或者提供其他勞務(wù)等,,持續(xù)時間超過12個月的,按照納稅年度內(nèi)完工進(jìn)度或者完成的工作量確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),?!睂φ諘?jì)準(zhǔn)則與新稅法的有關(guān)規(guī)定,可以發(fā)現(xiàn)兩者之間存在下列差異:
首先,,稅法規(guī)定按完工進(jìn)度確認(rèn)建造合同應(yīng)稅收入的前提是履行建造合同時“持續(xù)時間超過12個月”,,而會計(jì)準(zhǔn)則使用這種方法的前提是建造合同縱跨若干會計(jì)期間(不一定要持續(xù)時間超過12個月),且建造結(jié)果能夠可靠估計(jì),,目的在于向會計(jì)報告使用者提供有關(guān)合同進(jìn)度及各期可比業(yè)績的會計(jì)信息,,體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求。值得注意的是,,在統(tǒng)一內(nèi),、外資企業(yè)所得稅之前的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》中,相關(guān)的規(guī)定為:“為其他企業(yè)加工,、制造大型機(jī)械設(shè)備,、船舶等,持續(xù)時間超過一年的,,可以按完工進(jìn)度或者完成的工作量確定收入的實(shí)現(xiàn),?!睂ㄔ旌贤制诖_定計(jì)稅收入的前提是。持續(xù)時間超過一年“,,新稅法中將”一年“改為”12個月“,,為什么作如此變化呢?原規(guī)定存在的問題是:”持續(xù)時間超過一年“究竟是指建造合同跨過一個納稅年度,還是指持續(xù)時間超過365天或者12個月呢?不同的理解會產(chǎn)生不同的計(jì)稅結(jié)果,,經(jīng)常引發(fā)稅企爭議,。按照新法規(guī)定,如果一項(xiàng)建造合同的開始至完成持續(xù)時間不超過 12個月,,則不強(qiáng)求納稅人必須按照完工進(jìn)度或者完成的工作量確定應(yīng)稅收入,。如果在此過程中,因建造合同的結(jié)果不能可靠估計(jì),,會計(jì)核算未分期確認(rèn)合同收入,,則會計(jì)收入與計(jì)稅收入不產(chǎn)生差異。
其次,,新《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》刪除了原規(guī)定中的“可以”二字,,只要建造合同持續(xù)時間超過12個月的,新稅法即要求分期確定計(jì)稅收入時,,不考慮納稅人經(jīng)濟(jì)利益是否流入,,即不以國家稅收來承擔(dān)企業(yè)潛在的經(jīng)營風(fēng)險。在納稅年度匯算清繳時,,企業(yè)所得稅計(jì)稅收入=納稅年度內(nèi)完工進(jìn)度或者完成的工作量×合同總收入,。如果此時會計(jì)核算中未分期確認(rèn)收入,或只是按照能夠收回的實(shí)際合同成本確認(rèn)會計(jì)收入,,則由此而產(chǎn)生暫時性差異,。
再次,成本加成合同以合同約定或其他方式約定的成本為基礎(chǔ),,加上該成本的一定比例或定額費(fèi)用來確定工程價款,,并據(jù)以進(jìn)行收入計(jì)量。在實(shí)際征收管理中,,稅務(wù)部門偶爾會以納稅人的建造成本不能可靠驗(yàn)證,,特別在該納稅年度內(nèi)尚不能提供準(zhǔn)確、完整的納稅資料等為由,,重新核定其企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入,。
最后,建造合同準(zhǔn)則規(guī)定,,企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)合同收入和合同費(fèi)用,。而稅法要求納稅人按月度或者季度進(jìn)行所得稅預(yù)申報,而按年度確認(rèn)合同收入和成本,并進(jìn)行所得稅匯算清繳,?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百二十八條規(guī)定:按照月度或者季度的實(shí)際利潤額預(yù)繳有困難的,可以按照上一納稅年度應(yīng)納稅所得額的月度或者季度平均額,,或者按照經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他方法預(yù)繳,。預(yù)繳方法一經(jīng)確定,該納稅年度內(nèi)不得隨意變更,。稅法只強(qiáng)調(diào)年度內(nèi)預(yù)繳稅款方法的一貫性,,而不強(qiáng)求其準(zhǔn)確性,且季度預(yù)繳稅款如果存在少繳情況,,不以偷稅論處,。因此,在一個年度內(nèi),,不妨保持會計(jì)與稅收間分期收入的一致性;而在年度納稅申報表與會計(jì)報表之間,,則應(yīng)關(guān)注和處理兩者之間的差異問題,。
(四)稅法與會計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于完工進(jìn)度確定的差異
建造合同準(zhǔn)則確定合同完工進(jìn)度有三種方法,,即,根據(jù)累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例確定;根據(jù)已經(jīng)完成的合同工作量占預(yù)計(jì)總工作量的比例確定;根據(jù)實(shí)際測定的完工進(jìn)度確定,。
在分期確定計(jì)稅收入的過程中,,如果會計(jì)核算中使用的確定完工進(jìn)度的三種方法較為合理,則可將其作為計(jì)稅的基礎(chǔ),,稅務(wù)部門一般予以認(rèn)同,。但如果會計(jì)核算時因完工進(jìn)度不能可靠計(jì)量,未確定完工進(jìn)度,,稅務(wù)部門通常采取用已開工天數(shù)除以合同工期的方法來確定建造合同完工進(jìn)度,。
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