收支兩條線是什么
精選回答
收支兩條線是指政府對行政事業(yè)性收費(fèi),、罰沒收入等財(cái)政非稅收入的一種管理方式,,即有關(guān)部門取得的非稅收入與發(fā)生的支出脫鉤,收入上繳國庫或財(cái)政專戶,,支出由財(cái)政根據(jù)各單位履行職能的需要按標(biāo)準(zhǔn)核定的資金管理模式,。
企業(yè)實(shí)行收支兩條線管理模式的目的
企業(yè)作為追求價(jià)值最大化的營利組織,實(shí)施“收支兩條線”主要出于兩個(gè)目的:第一,,對企業(yè)范圍內(nèi)的現(xiàn)金進(jìn)行集中管理,,減少現(xiàn)金持有成本,加速資金周轉(zhuǎn),,提高資金使用效率;第二,,以實(shí)施收支兩條線為切入點(diǎn),通過高效的價(jià)值化管理來提高企業(yè)效益,。
非稅收入是指除稅收以外,,由各級政府、國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù),、國家資源,、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金,,是政府財(cái)政收入的重要組成部分,,是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。
具體包括:
(一)行政事業(yè)性收費(fèi);
(二)政府性基金(資金,、附加);
(三)國有資源有償使用收入;
(四)國有資產(chǎn)有償使用收入;
(五)國有資本經(jīng)營收益;
(六)彩票公益金;
(七)罰沒收入;
(八)以政府名義接受的捐贈收入;
(九)主管部門集中收入;
(十)政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入;
(十一)其他未列舉的或新增的非稅收入,。
財(cái)政收入包括的內(nèi)容:
(1)各項(xiàng)稅收:包括增值稅、營業(yè)稅,、消費(fèi)稅,、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、資源稅,、城市土地使用稅、印花稅,、個(gè)人所得稅,、企業(yè)所得稅、關(guān)稅,、農(nóng)牧業(yè)稅和耕地占用稅、契稅,、教育費(fèi)附加,、車船使用稅、房產(chǎn)稅、屠宰稅等,。
(2)專項(xiàng)收入:包括征收排污費(fèi)收入,、征收城市水資源費(fèi)收入、教育費(fèi)附加收入等,。
(3)其他收入:包括基本建設(shè)貸款歸還收入,、基本建設(shè)收入、捐贈收入等,。
(4)國有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼:這項(xiàng)為負(fù)收入,,沖減財(cái)政收入。
財(cái)政收入的分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個(gè)人收入水平來實(shí)現(xiàn)的,。
1,、調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平(無增值稅、企業(yè)所得稅)
(1)稅收手段,、財(cái)政補(bǔ)貼
征收消費(fèi)稅剔除或減少價(jià)格的影響
征收資源稅,、房產(chǎn)稅、土地使用稅剔除或減少由于資源,、房產(chǎn),、土地狀況的不同而形成的級差收入
征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對企業(yè)利潤水平的影響等
(2)統(tǒng)一稅制,公平稅負(fù)
2,、調(diào)節(jié)個(gè)人收入水平的方法:
(1)稅收手段
征收個(gè)人所得稅,、社會保障稅—縮小個(gè)人收入之間的差距
征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅,、贈與稅—調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布
(2)轉(zhuǎn)移支付
社會保障支出,、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼—維持最低生活水平和福利水平
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