5月5日,，由國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司和中國(guó)稅務(wù)報(bào)社共同主辦,，德勤中國(guó)協(xié)辦的大企業(yè)稅收管理理論與實(shí)踐座談會(huì)暨大企業(yè)稅收管理與服務(wù)專題征文活動(dòng)總結(jié)會(huì)在北京召開(kāi)，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力,、總經(jīng)濟(jì)師張志勇,、國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局領(lǐng)導(dǎo)、6位省局局長(zhǎng)以及征文獲獎(jiǎng)代表參加了會(huì)議,。

　　張志勇強(qiáng)調(diào),，深入推進(jìn)大企業(yè)稅收管理工作依舊任重而道遠(yuǎn)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)此高度重視,，把大企業(yè)稅收管理作為推動(dòng)全局工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),。

　　國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司司長(zhǎng)任榮發(fā)說(shuō)，無(wú)論從我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需求看,，還是從國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)集中度不斷提高的趨勢(shì)看,，都必須按照總局黨組的工作部署，把堅(jiān)定不移地推進(jìn)大企業(yè)稅收管理作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展方向,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新大企業(yè)稅收管理,，完善稅收征管法律制度，構(gòu)建內(nèi)外部信息共享機(jī)制,，理順大企業(yè)稅收管理體制和機(jī)制,，加快專業(yè)人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新用人機(jī)制。

　　本次會(huì)議共分為研討與頒獎(jiǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié),。在研討環(huán)節(jié),，安徽省國(guó)稅局局長(zhǎng)胡道新、河南省地稅局局長(zhǎng)趙亞平,、四川省國(guó)稅局局長(zhǎng)張崇明,、海南省國(guó)稅局局長(zhǎng)林明鵲、北京市國(guó)稅局局長(zhǎng)吳新聯(lián),、河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)李亞民先后發(fā)表了主題演講,。

　　在頒獎(jiǎng)環(huán)節(jié)，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力、總經(jīng)濟(jì)師張志勇分別宣讀了特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)名單和組織獎(jiǎng)名單,，并共同為獲獎(jiǎng)?wù)吆瞳@獎(jiǎng)單位代表頒發(fā)了獲獎(jiǎng)證書(shū)和獎(jiǎng)牌。中國(guó)稅務(wù)報(bào)社社長(zhǎng)兼總編輯張迪懇介紹了本次征文活動(dòng)的情況,，并宣讀了獲獎(jiǎng)?wù)呙麊�,。大企業(yè)稅收管理司副司長(zhǎng)胡效國(guó)、中國(guó)稅務(wù)報(bào)社副總編輯王永麗,、德勤中國(guó)稅務(wù)主管合伙人謝英峰為獲獎(jiǎng)代表頒發(fā)了證書(shū),。

　　據(jù)了解，全國(guó)大企業(yè)稅收管理系統(tǒng)干部通過(guò)同步視頻直播的方式參加了會(huì)議,。

　　創(chuàng)新管理服務(wù) 提高大企業(yè)稅法遵從度

　　國(guó)家稅務(wù)總局剛剛下發(fā)的《“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),，確定了今后五年稅收工作的主要目標(biāo)，其中納稅服務(wù)和稅收征管的主要目標(biāo)是：現(xiàn)代納稅服務(wù)體系基本形成,，稅法更加透明,，常態(tài)化的納稅人需求響應(yīng)機(jī)制逐步形成，正當(dāng)需求得到有效滿足,，辦稅負(fù)擔(dān)明顯減輕,，合法權(quán)益得到充分保護(hù)，誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng),，納稅人稅法遵從度不斷提高,。稅收征管質(zhì)量和效率不斷提升。征管法律制度體系逐步健全,，稅源專業(yè)化管理深入推進(jìn),，征管模式不斷完善創(chuàng)新，稅收征管科技應(yīng)用水平大幅提升,，信息管稅取得重要成效,。稅收流失率和稅收成本逐步降低。

　　針對(duì)《綱要》提出的新要求,，國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司司長(zhǎng)任榮發(fā)表示,，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)和強(qiáng)化大企業(yè)稅收管理是首要任務(wù)和突破口,。任榮發(fā)說(shuō),，無(wú)論從我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需求看，還是從國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)集中度不斷提高的趨勢(shì)看,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)大企業(yè)稅收管理都是一個(gè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的明確方向,。“解決大企業(yè)稅收服務(wù)和管理中面臨的問(wèn)題,，實(shí)際上就是落實(shí)《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù),，也是推進(jìn)國(guó)家稅收管理現(xiàn)代化的過(guò)程。” 任榮發(fā)說(shuō),。

　　任榮發(fā)說(shuō),，創(chuàng)新發(fā)展大企業(yè)稅收管理，必須首先解放思想,，更新管理理念,，按照國(guó)家稅務(wù)總局稅源專業(yè)化管理改革的創(chuàng)新要求，結(jié)合制定“十二五”大企業(yè)稅收管理規(guī)劃,，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,，合理配置納稅服務(wù)和稅收征管資源，強(qiáng)化信息手段的應(yīng)用,，建立健全全國(guó)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅服務(wù)體系,。

　　任榮發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)說(shuō)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)一步完善定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度,，在構(gòu)建和諧征納關(guān)系中,，確立大企業(yè)權(quán)利義務(wù)主體地位，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范執(zhí)法來(lái)提高大企業(yè)稅法遵從度;應(yīng)該持續(xù)推進(jìn)納稅服務(wù),，不斷提高大企業(yè)納稅遵從的能力;應(yīng)該在稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)有日常管理基礎(chǔ)上,，與大企業(yè)建立一種透明、信任,、相互理解的“新型關(guān)系”;應(yīng)該結(jié)合大企業(yè)特點(diǎn),，建立以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，信息化為依托,，防范,、控制和應(yīng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)的大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)大企業(yè)稅收管理的專業(yè)化,、信息化,，著力提高大企業(yè)進(jìn)行稅收自我管理的能力。

　　眾所周知,，大企業(yè)稅收管理作為一項(xiàng)專業(yè)性和綜合性都很強(qiáng)的全新的工作領(lǐng)域,，由于受到稅收管理體制等多方面因素的制約，還面臨許多矛盾,、難點(diǎn)和問(wèn)題,。對(duì)此，任榮發(fā)表示,，各級(jí)大企業(yè)稅收管理部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,，在現(xiàn)有條件下努力開(kāi)拓進(jìn)取，在探索建立大企業(yè)稅收管理專業(yè)化模式中,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)其他相關(guān)的各項(xiàng)改革,。

　　任榮發(fā)強(qiáng)調(diào),，在當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，各級(jí)大企業(yè)稅收管理部門(mén)應(yīng)該與其他業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)配合,，重點(diǎn)做好以下工作,。

　　一是完善稅收征管法律制度。在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中,，現(xiàn)行稅收征管法缺乏政策不確定時(shí)申報(bào)的救濟(jì)措施,、納稅評(píng)定和稅收檢查等法定程序制度安排，需要進(jìn)一步加以完善,，以優(yōu)化大企業(yè)稅收管理的秩序。

　　二是構(gòu)建內(nèi)外部信息共享機(jī)制,。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向的大企業(yè)專業(yè)化管理,，促進(jìn)納稅遵從，必須要有充分,、準(zhǔn)確,、及時(shí)的內(nèi)外部信息，有必要加快構(gòu)建內(nèi)外部信息共享機(jī)制,。

　　三是理順大企業(yè)稅收管理體制和機(jī)制,。大企業(yè)稅收管理作為全新的重點(diǎn)稅源管理模式，現(xiàn)行稅收管理體制和機(jī)制尚有許多不相配套的方面,，重點(diǎn)探索適當(dāng)集中定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān),，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和各級(jí)大企業(yè)稅收專業(yè)管理部門(mén)的稅收管理工作機(jī)制。

　　四是加大信息化建設(shè)支撐力度,。大企業(yè)稅收管理作為相對(duì)獨(dú)立的管理領(lǐng)域,，大企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息廣泛，但又表現(xiàn)為集中處理,，稅收管理亟待適應(yīng)這種特點(diǎn),。需要加快集各項(xiàng)稅收服務(wù)和管理事項(xiàng)統(tǒng)籌、信息共享的大企業(yè)稅收管理工作平臺(tái)的建設(shè)步伐,，為大企業(yè)稅收管理提供有力的信息化支撐,。

　　五是加快專業(yè)人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新用人機(jī)制。國(guó)際稅收經(jīng)驗(yàn)表明,，大企業(yè)稅收管理需要大量專業(yè)人才,，需要通過(guò)各種方式的培養(yǎng)，加快專業(yè)人才的成長(zhǎng);針對(duì)不同大企業(yè)稅收管理中的專業(yè)性,，整合系統(tǒng)人才資源,，成立各種專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，來(lái)承擔(dān)大企業(yè)稅收管理工作,。同時(shí),，可以借鑒國(guó)際做法，運(yùn)用市場(chǎng)手段購(gòu)買(mǎi)專業(yè)人才的服務(wù)來(lái)推進(jìn)對(duì)大企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。