5月5日,，由國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司和中國稅務(wù)報社共同主辦，德勤中國協(xié)辦的大企業(yè)稅收管理理論與實踐座談會暨大企業(yè)稅收管理與服務(wù)專題征文活動總結(jié)會在北京召開,，國家稅務(wù)總局副局長王力,、總經(jīng)濟師張志勇、國家稅務(wù)總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局領(lǐng)導(dǎo),、6位省局局長以及征文獲獎代表參加了會議,。

　　張志勇強調(diào)，深入推進大企業(yè)稅收管理工作依舊任重而道遠,，各級稅務(wù)機關(guān)要對此高度重視,，把大企業(yè)稅收管理作為推動全局工作的一個重要環(huán)節(jié)。

　　國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司司長任榮發(fā)說,，無論從我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需求看,，還是從國際國內(nèi)大企業(yè)集中度不斷提高的趨勢看，都必須按照總局黨組的工作部署,，把堅定不移地推進大企業(yè)稅收管理作為長期堅持的發(fā)展方向,。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該進一步創(chuàng)新大企業(yè)稅收管理，完善稅收征管法律制度,，構(gòu)建內(nèi)外部信息共享機制,，理順大企業(yè)稅收管理體制和機制，加快專業(yè)人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新用人機制,。

　　本次會議共分為研討與頒獎兩個環(huán)節(jié),。在研討環(huán)節(jié)，安徽省國稅局局長胡道新,、河南省地稅局局長趙亞平,、四川省國稅局局長張崇明、海南省國稅局局長林明鵲、北京市國稅局局長吳新聯(lián),、河北省國稅局局長李亞民先后發(fā)表了主題演講,。

　　在頒獎環(huán)節(jié)，國家稅務(wù)總局副局長王力,、總經(jīng)濟師張志勇分別宣讀了特別貢獻獎名單和組織獎名單,，并共同為獲獎?wù)吆瞳@獎單位代表頒發(fā)了獲獎證書和獎牌。中國稅務(wù)報社社長兼總編輯張迪懇介紹了本次征文活動的情況,，并宣讀了獲獎?wù)呙麊�,。大企業(yè)稅收管理司副司長胡效國、中國稅務(wù)報社副總編輯王永麗,、德勤中國稅務(wù)主管合伙人謝英峰為獲獎代表頒發(fā)了證書,。

　　據(jù)了解，全國大企業(yè)稅收管理系統(tǒng)干部通過同步視頻直播的方式參加了會議,。

　　創(chuàng)新管理服務(wù) 提高大企業(yè)稅法遵從度

　　國家稅務(wù)總局剛剛下發(fā)的《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),，確定了今后五年稅收工作的主要目標，其中納稅服務(wù)和稅收征管的主要目標是：現(xiàn)代納稅服務(wù)體系基本形成,，稅法更加透明,，常態(tài)化的納稅人需求響應(yīng)機制逐步形成，正當需求得到有效滿足,，辦稅負擔明顯減輕,，合法權(quán)益得到充分保護，誠信意識普遍增強,，納稅人稅法遵從度不斷提高,。稅收征管質(zhì)量和效率不斷提升。征管法律制度體系逐步健全,，稅源專業(yè)化管理深入推進,，征管模式不斷完善創(chuàng)新，稅收征管科技應(yīng)用水平大幅提升,，信息管稅取得重要成效,。稅收流失率和稅收成本逐步降低。

　　針對《綱要》提出的新要求,，國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司司長任榮發(fā)表示,，要實現(xiàn)上述目標，進一步推進和強化大企業(yè)稅收管理是首要任務(wù)和突破口,。任榮發(fā)說,，無論從我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需求看，還是從國際國內(nèi)大企業(yè)集中度不斷提高的趨勢看,，堅定不移地推進大企業(yè)稅收管理都是一個必須長期堅持的明確方向,�,！敖鉀Q大企業(yè)稅收服務(wù)和管理中面臨的問題，實際上就是落實《綱要》提出的各項任務(wù),，也是推進國家稅收管理現(xiàn)代化的過程,。” 任榮發(fā)說,。

　　任榮發(fā)說,，創(chuàng)新發(fā)展大企業(yè)稅收管理，必須首先解放思想,，更新管理理念，按照國家稅務(wù)總局稅源專業(yè)化管理改革的創(chuàng)新要求,，結(jié)合制定“十二五”大企業(yè)稅收管理規(guī)劃,，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，合理配置納稅服務(wù)和稅收征管資源,，強化信息手段的應(yīng)用,，建立健全全國大企業(yè)稅收風險管理和納稅服務(wù)體系。

　　任榮發(fā)進一步強調(diào)說,，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該進一步完善定點聯(lián)系企業(yè)制度,，在構(gòu)建和諧征納關(guān)系中，確立大企業(yè)權(quán)利義務(wù)主體地位,，通過優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范執(zhí)法來提高大企業(yè)稅法遵從度;應(yīng)該持續(xù)推進納稅服務(wù),，不斷提高大企業(yè)納稅遵從的能力;應(yīng)該在稅務(wù)機關(guān)現(xiàn)有日常管理基礎(chǔ)上，與大企業(yè)建立一種透明,、信任,、相互理解的“新型關(guān)系”;應(yīng)該結(jié)合大企業(yè)特點，建立以風險為導(dǎo)向,，信息化為依托,，防范、控制和應(yīng)對稅收風險為目標的大企業(yè)稅務(wù)風險管理體系,，逐步實現(xiàn)大企業(yè)稅收管理的專業(yè)化,、信息化，著力提高大企業(yè)進行稅收自我管理的能力,。

　　眾所周知,，大企業(yè)稅收管理作為一項專業(yè)性和綜合性都很強的全新的工作領(lǐng)域，由于受到稅收管理體制等多方面因素的制約,，還面臨許多矛盾,、難點和問題。對此,，任榮發(fā)表示,，各級大企業(yè)稅收管理部門應(yīng)該發(fā)揮積極性和主動性,，在現(xiàn)有條件下努力開拓進取，在探索建立大企業(yè)稅收管理專業(yè)化模式中,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進其他相關(guān)的各項改革,。

　　任榮發(fā)強調(diào)，在當前和今后一段時間內(nèi),，各級大企業(yè)稅收管理部門應(yīng)該與其他業(yè)務(wù)部門加強配合,，重點做好以下工作。

　　一是完善稅收征管法律制度,。在稅收風險管理中,，現(xiàn)行稅收征管法缺乏政策不確定時申報的救濟措施、納稅評定和稅收檢查等法定程序制度安排,，需要進一步加以完善,，以優(yōu)化大企業(yè)稅收管理的秩序。

　　二是構(gòu)建內(nèi)外部信息共享機制,。實行風險管理導(dǎo)向的大企業(yè)專業(yè)化管理,，促進納稅遵從，必須要有充分,、準確,、及時的內(nèi)外部信息，有必要加快構(gòu)建內(nèi)外部信息共享機制,。

　　三是理順大企業(yè)稅收管理體制和機制,。大企業(yè)稅收管理作為全新的重點稅源管理模式，現(xiàn)行稅收管理體制和機制尚有許多不相配套的方面,，重點探索適當集中定點聯(lián)系企業(yè)的主管稅務(wù)機關(guān),，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主管稅務(wù)機關(guān)和各級大企業(yè)稅收專業(yè)管理部門的稅收管理工作機制。

　　四是加大信息化建設(shè)支撐力度,。大企業(yè)稅收管理作為相對獨立的管理領(lǐng)域,，大企業(yè)經(jīng)營活動信息廣泛，但又表現(xiàn)為集中處理,，稅收管理亟待適應(yīng)這種特點,。需要加快集各項稅收服務(wù)和管理事項統(tǒng)籌、信息共享的大企業(yè)稅收管理工作平臺的建設(shè)步伐,，為大企業(yè)稅收管理提供有力的信息化支撐,。

　　五是加快專業(yè)人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新用人機制。國際稅收經(jīng)驗表明,，大企業(yè)稅收管理需要大量專業(yè)人才,，需要通過各種方式的培養(yǎng)，加快專業(yè)人才的成長;針對不同大企業(yè)稅收管理中的專業(yè)性,，整合系統(tǒng)人才資源,，成立各種專業(yè)化團隊,，來承擔大企業(yè)稅收管理工作。同時,，可以借鑒國際做法,，運用市場手段購買專業(yè)人才的服務(wù)來推進對大企業(yè)的稅收風險管理。