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實務(wù)操作

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如何撰寫企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告

2007-8-29 9:11:57不詳字體:

    審計結(jié)果報告,是指審計機關(guān)審定審計組的審計報告后,,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所在企業(yè)存在的問題分清責任,,對經(jīng)營業(yè)績做出客觀評價,向委托部門提交的報告。其特點是,,向?qū)徲嫏C關(guān)之外的單位報送,具有鑒證作用,。具體講,,就是從經(jīng)營業(yè)績、個人廉政方面,,為中組部考察干部提供參考的依據(jù),。如何寫好審計結(jié)果報告,大致介紹如下,。

    一,、編寫步驟

    首先,對審計報告進行調(diào)整,。審計組根據(jù)被審計單位對審計報告(征求意見稿)的反饋意見做必要的修改(提出修改的理由),,在報告內(nèi)容修改的基礎(chǔ)上,對審計報表數(shù)字進行相應(yīng)的調(diào)整,。

    第二,,審核、提煉審計報告,。根據(jù)審計結(jié)果報告的要求,,對審計報告在文字內(nèi)容上進行取舍,對前言和基本情況進行簡單的概述,;對審計查出的反映資產(chǎn)負債損益不實的問題,,用數(shù)字進行歸并,以此作為確認后的審計調(diào)整數(shù),,用以與被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)進行比較,,以反映會計信息真實程度,,同時計算相應(yīng)的指標比率,為審計分析,、評價做準備,。

    第三,對審計報告中的審計查出的問題進行歸類,,研究用于評價的措辭,,在提供素材上做準備。應(yīng)把涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟責任和反映企業(yè)財務(wù)狀況的問題分開,,用以分別反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人做出的重大決策,、應(yīng)負責任以及個人的廉潔自律情況和披露企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營效益情況,、內(nèi)部控制設(shè)置,、執(zhí)行及審計查出的主要問題。

    第四,,依據(jù)歸并整理的素材,,撰寫審計結(jié)果報告。根據(jù)審計結(jié)果報告的模式,,列示審計前言,、基本情況、評價,、審計查出的問題,。

    二、報告格式和內(nèi)容

    1.格式

    報告標題:統(tǒng)一為《審計署關(guān)于×××(單位)×××(被審計人員姓名)同志任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果的報告》

    報告主送:中共中央組織部

    報告抄報:×××領(lǐng)導(dǎo)

    報告抄送:中央企業(yè)工委,、所在企業(yè)監(jiān)事會主席

    主題詞:審計  經(jīng)濟責任  報告

    2.報告內(nèi)容

    通常分為幾部分,,包括前言、基本情況,、審計評價,、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、附件,。

    前言部分簡要概括為:

    依據(jù)——根據(jù)中辦,、國辦《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》,受中共中央組織部委托

    范圍——審計時間,、被審計單位任職期限

    其他——審計方式,、審計承諾、完成情況等

    正文可分為如下幾部分:

    被審計單位基本情況(如被審計人員所在單位情況較為簡單,,也可將基本情況放在前言部分,,不予單列)主要為,企業(yè)基本情況(歷史沿革,、機構(gòu)設(shè)置,、人員情況,、主要財務(wù)指標等)和被審計人員基本情況(出生年月、工作經(jīng)歷,、任期年限等),;法人代表的任期目標和任期指標完成情況(以上任時為基期進行比較,,基期數(shù)可以用注冊會計師審定數(shù)),。

    具體為,被審計單位的性質(zhì),、成立的時間,,歷史演變過程、經(jīng)營范圍,,行政,、財務(wù)隸屬關(guān)系,下屬單位構(gòu)成,、機構(gòu)設(shè)置,、人員情況。審計年度被審計單位上報財務(wù)指標狀況(包括資產(chǎn),、負債,、所有者權(quán)益和損益,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)創(chuàng)利,、增虧或減虧情況),;審計確認的各種財務(wù)指標情況(同上),對比會計信息失真程度,。

    審計做法,,包括重點審計、審計調(diào)查和抽查,、延伸,。審計資產(chǎn)占被審計總資產(chǎn)的百分比。

    審計評價,,簡要概述經(jīng)審計可以確認的被審計人員的經(jīng)濟工作業(yè)績和存在的主要問題及應(yīng)負的責任和其他相關(guān)評價,。主要業(yè)績,如不突出,,內(nèi)容不多,,也可以將這部分概括到“審計評價”中去,不予單列,。

    評價時,,首先要有總體評價,勾勒出被審計人員的整體狀況,,包括管理水平,、決策意識,、廉潔自律等反映領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)的內(nèi)容。具體對重大經(jīng)營決策,,如企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的重大舉措,、公司結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外投資,、擔保,、借款等,這些決策的效果如何進行評價,,看是否給企業(yè)帶來效益,,還是使企業(yè)背上了負擔,領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)負的責任,;對管理水平的評價,,看企業(yè)是否是整體一盤棋,制度規(guī)定的健全,、有效,,令行禁止,還是各自為政,;看企業(yè)的民主氣氛如何,,有無領(lǐng)導(dǎo)個人說了算等;廉潔自律看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有無假公濟私等行為,。

    審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,,主要表述經(jīng)審計確認后的被審計單位的狀況,包括會計信息存在的問題,、資產(chǎn)質(zhì)量存在的問題,、重大決策存在的問題、遵紀守法和內(nèi)部控制,、管理存在的問題等,。

    附件:×××署審計組《關(guān)于__領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟責任審計報告》(征求意見稿)的意見

    三、編寫的要求

    企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告應(yīng)遵循,,事實清楚,、客觀公正,全面反映,、突出重點,,表達準確、格式規(guī)范,,層次分明,、結(jié)構(gòu)合理。報告體現(xiàn)出形式統(tǒng)一,、結(jié)構(gòu)嚴謹,、觀點明確,、條理清晰、用詞恰當,、數(shù)字盡可能用較大數(shù)位表述,,一目了然。

    四,、撰寫審計結(jié)果報告應(yīng)注意的一些問題

    ——評與審的關(guān)系

    經(jīng)濟責任審計內(nèi)容和作用具有鮮明的特點,,內(nèi)容上經(jīng)濟責任審計報告的核心在于企業(yè)法人在任職期間履行經(jīng)濟責任的綜合評價,報告作用在于為組織部門考察,、任用干部提供量化的依據(jù),。這就要求審計人員審到哪,、查到哪,,就評價到哪,因此要特別注意,,第一,,審計不僅僅就是查錯找問題,而是全面評價,,好的要肯定,、錯的要指出,但前提必須是審計確認的結(jié)果,,而不是照抄被審計單位提供的資料,。否則,報告僅僅充當“傳話筒”,,評價與事實是否一致,,無從知道。如果對查出問題的評價是有審計事實依據(jù)的,,對好的業(yè)績評價是照抄被審計單位提供的材料,,審計報告也同樣有失公允。第二,,審計的覆蓋面為70%,,就評價70%,而不能憑道聽途說,,就作為問題妄加評論,。

    ——評價的時限

    評價的時限嚴格地說,就是應(yīng)該按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職的起始逼誒雌蘭郟謔導(dǎo)什僮髦�,,很膶探捎諼夜峒票ǜ媯湊兆勻還甓確從�,,而任职浦O摶話鬮吃履橙鍘R虼耍蘭凼畢抻牖峒票ǜ媸畢薏灰恢攏蘭凼畢廾揮型暾幕峒圃露仁藎蠱蘭畚薹ò斕健3鲇謖庵衷潁餼鴕笊蠹頻氖畢蘚推蘭鄣氖畢�,,选定为企冶I斕既說娜沃捌鶚際彼詰哪甓齲虼似蘭鄣氖畢抻肷蠹頻氖畢抻σ閱甓任蘭鄣恪A磽�,,铺m鄣氖呂匭朧瞧笠盜斕既說摹叭紋諛凇鋇氖攏紋誶昂腿紋諍蠖疾灰蘭�,。�

    ——報告的重點

    經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告重在評價,,就是審計部門要對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟行為做出評價,。如果總是停留在“收入、成本”別人都知道的問題上,,報告也就失去存在的價值,,也就不能體現(xiàn)審計的高層次。在具體運作中怎樣才能達到這種要求,,就要審計的重點放在本部,,以本部的財務(wù)狀況和重大決策為主線,向二,、三級單位擴展,,不要沒輕沒重一把抓。二,、三級單位審了許多,,時間浪費了,工作也很辛苦,,但不得要領(lǐng),,到真正寫報告時就會感覺沒素材,該匯總的問題匯總不上來,,弄來弄去,,只能做表面文章。因此,,審計結(jié)果報告的核心在于評價,,審計的內(nèi)容要與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系的密切,做到了這一點,,審計結(jié)果報告就會好寫一些,,工作也就做在點子上了。

    ——“信息失真”要有針對性

    對審計查出的一般違紀問題,,通過審計報表進行匯總,,用被審計單位上報的財務(wù)數(shù)據(jù)與經(jīng)審計確認的財務(wù)數(shù)據(jù)進行對比,以評價企業(yè)會計信息的真實程度,。對比會計信息失真程度,,把握資產(chǎn)負債表和損益表的不真實,是存在本質(zhì)上的不同,,應(yīng)該區(qū)別情況加以分析,、評價,損益表的失真,直接影響資產(chǎn)負債表的真實程度,。資產(chǎn),、負債和損益同樣的差錯率,反映問題的性質(zhì)是不同的,。要分析失真的原因,,看是登錄賬、會計核算或合并報表計算差錯,,還是人為的調(diào)劑損益,,假冒功名。分清是工作上的失誤,,還是惡意所為,。不能簡單以“失真”兩個字做結(jié)論。

    ——評價不能是中性的

    審計評價要提出自己的觀點,,是“肯定”還是“否定”,,找出產(chǎn)生的原因,是“主觀的”還是“客觀的”,,如果是主觀的應(yīng)負哪些責任,。

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