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實(shí)務(wù)操作

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怎樣撰寫任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告

2007-8-29 9:11:57不詳字體:

  一,、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)

  任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其它審計(jì)項(xiàng)目相比,由于審計(jì)客體和審計(jì)目標(biāo)的變化,,其報(bào)告的特點(diǎn)也各不相同,。

  1,、審計(jì)報(bào)告的作用,。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的客體是“單位領(lǐng)導(dǎo)人”,其作用是為干部管理部門的考核,、任用干部提供依據(jù),,主要報(bào)送干部部門。其它審計(jì)項(xiàng)目的客體是“被審單位”,,報(bào)告的作用在于為經(jīng)營管理部門加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

  2,、審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo),,從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí),、合法、效益性轉(zhuǎn)移到“單位領(lǐng)導(dǎo)人”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任上,。這一點(diǎn)必然導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的核心從反映“財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益”轉(zhuǎn)移到對單位領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況作出綜合的反映,。

  二,、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容

  根據(jù)《辭海》解答,,經(jīng)濟(jì)是指社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動(dòng),。責(zé)任是指份內(nèi)應(yīng)做的事或沒有做好應(yīng)予追究的事。因此,,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,,是指領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對其所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債,、損益的真實(shí)性,、合法性和效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,,包括主管責(zé)任和直接責(zé)任,。主要包括以下內(nèi)容:

  (一)財(cái)務(wù)責(zé)任

  企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否合規(guī),、真實(shí),,財(cái)務(wù)計(jì)劃或單位預(yù)算的執(zhí)行和決定情況是否真實(shí)有效;

  1,、 否適量,、適度地籌集到滿足生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金,保持合理的資金結(jié)構(gòu);

  2,、 無對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,,合理確定企業(yè)的投資方向和投資規(guī)模,有效配置資金,;

  3,、 否加強(qiáng)日常資金管理,降低經(jīng)營成本,,提高資金使用率,。特別是企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)是否清楚,,有無長期拖欠形成呆賬,、壞賬和由于經(jīng)營管理不善而造成的重大經(jīng)濟(jì)損失問題。

  4,、 收益分配上,,能否處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,注重收益分配和維護(hù)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)調(diào),,有無損害企業(yè)長遠(yuǎn)利益和社會(huì)公益的短期行為,;

  5、 無完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,,對財(cái)務(wù)的約束是否科學(xué)有效,。

  6、 有資產(chǎn)的保值增值情況,,任期內(nèi)各種財(cái)務(wù)指標(biāo)是否完成,,包括內(nèi)部利潤總額、固定資產(chǎn)加報(bào)率,、不良資產(chǎn)率,、投資收益率、凈資產(chǎn)保值增值率等,。

 �,。ǘ�會(huì)計(jì)責(zé)任

  是否依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,,做到會(huì)計(jì)工作依法有序,;

  1、 否根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)需要,,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備必要的會(huì)計(jì)人員,,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管人員是否符合國家的有關(guān)規(guī)定,;

  2,、 計(jì)人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)內(nèi)部控制制度是否健全有效,;

  3、 計(jì)核算體系和方法是否安全,、真實(shí),、可靠,有無化公為私,、公款私存和私設(shè)“小金庫”,,有無授意偽造、變造會(huì)計(jì)憑證,、賬簿,、報(bào)表,有無設(shè)置賬外賬等問題,。

 �,。ㄈ┕芾碡�(zé)任

  1、企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的健全有效性,;

  2,、各職能部門的分工是否合理、工作是否有效,、是否能在充分履行各項(xiàng)管理職能的基礎(chǔ)上又能互相約束與牽制,。

  (四)經(jīng)營責(zé)任

  1,、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方針是否與全公司保持一致,;

  2、是否樹立為用戶服務(wù)的思想,;

  3,、經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任是否分解落實(shí),有無保證經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的切實(shí)可行的措施和制度,。

 �,。ㄎ澹┥鐣�(huì)責(zé)任

  1、企業(yè)員工的招募錄用,、技術(shù)培訓(xùn),、職務(wù)輪換和提升、工薪水平的提高,、職工福利,、勞動(dòng)保護(hù)、企業(yè)環(huán)境等,;

  2,、對文化、教育、體育及慈善事業(yè)的捐贈(zèng),,為軍人,、失業(yè)者、殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)情況等,;

  3,、降低能源消耗、處理“三廢”以及對社會(huì)綜合環(huán)境治理提供的服務(wù),;

  4,、企業(yè)安全生產(chǎn),提供產(chǎn)品的安全性,、使用效能,、耐用年限及社會(huì)咨詢情況。

 �,。┴�(cái)經(jīng)法紀(jì)責(zé)任

  1,、任期內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債,、損益的合法真實(shí)性,,以及各種稅費(fèi)、國有資產(chǎn)收益,、電纜的收繳情況,,有無隱匿、截留,、濫支亂用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,;

  2、任職期間有無利用職權(quán)侵占,、挪用企業(yè)資產(chǎn),、收受非法所得,擅自對外投資,、拆借,、擔(dān)保或授意,、暗示有關(guān)人員弄虛作假損害投資者和企業(yè)利益的行為,;

  3、任職期間,,在對外交往中,,有無不顧國家和企業(yè)利益利用職權(quán)索禮受賄,或內(nèi)外勾結(jié),,牟取私利,。

  三,、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)

  任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)由以下幾部分組成:

  1、開頭部分,。包括題目,、編號和主送人或主送機(jī)關(guān);

  2,、簡序部分,。簡要說明審計(jì)依據(jù),、審計(jì)時(shí)間,、審計(jì)范圍、審計(jì)方式及審計(jì)實(shí)施情況,。

  3,、基本情況介紹。主要包括被審計(jì)單位的性質(zhì),、隸屬關(guān)系,、組織機(jī)構(gòu)、職工人數(shù)及其知識結(jié)構(gòu)或現(xiàn)職人員與退休人員比例,,單位在本行業(yè)中所處地位如實(shí)力排名等,,核算管理體制以及其它需要說明的情況。

  4,、審計(jì)情況部分,。包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期間單位經(jīng)營管理情況,各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的完成情況,、經(jīng)營效益以及資產(chǎn),、負(fù)債、所有者權(quán)益等情況,;

  5,、綜合評價(jià)部分。要概括評價(jià)被審計(jì)人員任職期間的主要業(yè)績,,指出問題并確認(rèn)或解除被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,對審計(jì)范圍的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,,注重?cái)?shù)據(jù),,作出真實(shí)、客觀,、公正的評價(jià),,以肯定成績,分析原因,,促進(jìn)管理,,提高效益,;

  6、對存在問題的處理意見和建議,。一是一般性違紀(jì)違規(guī),、管理不善、損失浪費(fèi),、國有資產(chǎn)流失,、決策失誤、經(jīng)濟(jì)效益不佳等問題,,應(yīng)針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議,,以促進(jìn)被審計(jì)單位嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),加強(qiáng)經(jīng)營管理,,提高經(jīng)濟(jì)效益,。二是因玩忽職守、嚴(yán)重官僚主義造成重大經(jīng)濟(jì)損失或貪污受賄等觸犯刑法的問題,,應(yīng)建議移交司法機(jī)關(guān)處理,;

  7、結(jié)尾部分,。包括落款,、日期、抄報(bào)抄送單位等,。

  四,、撰寫任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)把握的原則

  1、客觀公正,,實(shí)事求是的原則,。界定單位領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,應(yīng)盡量使用量化指標(biāo)和對比的方式來說明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)營運(yùn)狀況,,用寫實(shí)的手法來反映企業(yè)的對外投資,、償債能力等方面的情況,切忌在無審計(jì)依據(jù)的情況下隨意評價(jià),。

  2,、責(zé)任相結(jié)合的原則。應(yīng)客觀分清玩忽職守與工作失誤,、前任與現(xiàn)任,、上級與下級的責(zé)任。同時(shí)要注意企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境,,實(shí)事求是地剖析企業(yè)盈虧的主,、客觀原因,考慮國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策對企業(yè)經(jīng)營的影響,。

  3,、慎性原則

  4,、由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)理論體系尚未建立,審計(jì)人員應(yīng)審慎考慮作出客觀公正評價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)性和可操作性,,措辭應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,、恰當(dāng)。

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