根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項的公告》(2014年第1號)及相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

　　一,、將我省城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限下放到市(地),、縣(市)地方稅務(wù)機關(guān);市(地)地方稅務(wù)機關(guān)可結(jié)合本地實際，適當(dāng)調(diào)整所屬區(qū)局的審批權(quán)限,，并報省局備案,。

　　二、納稅人有下列情形之一的,，視為繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難,，可申請辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅：

　　(一)因風(fēng)、火,、水,、地震等造成的嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失的。

　　其中重大損失是指,，因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素給納稅人造成的資產(chǎn)損失,，在剔除保險賠款、個人賠款,、財政撥款等因素后,，超過其上年主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入總和的20%(含)，或超過其注冊資本的20%(含),。

　　(二)從事國家鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)或社會公益事業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損的,。

　　其中發(fā)生嚴(yán)重虧損是指同時符合下列條件：

　　1. 按稅法規(guī)定確認(rèn)調(diào)整后,，連續(xù)3年發(fā)生虧損;或按稅法規(guī)定確認(rèn)調(diào)整后，當(dāng)年虧損額超過注冊資本20%(含),。

　　2. 納稅人貨幣資金在扣除職工薪酬和“三險一金”后,，不足以繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　(三)納稅人關(guān)閉,、停產(chǎn),、撤銷后停用1年及以上且無生產(chǎn)經(jīng)營收入的自用土地。

　　國家產(chǎn)業(yè)政策限制或禁止發(fā)展的行業(yè),，以及財政部,、國家稅務(wù)總局規(guī)定不得減免稅的其他情形，不屬于本條規(guī)定的城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅范圍,。

　　三,、納稅人申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅需提交的與減免依據(jù)及理由相關(guān)的書面資料：

　　(一)因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力減免的，應(yīng)提供所屬期的氣象,、消防等部門資料證明,、相關(guān)受災(zāi)證據(jù)(書證、物證等),、保險(放心保)公司等理賠證明,、個人賠款證明、財政補貼證明,、經(jīng)稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)的資產(chǎn)損失證明以及其他相關(guān)證明資料,。

　　(二)符合從事國家鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)的，應(yīng)提供國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的相關(guān)內(nèi)容資料,，具體包括：目錄名稱,、公布年份、適用的鼓勵類行業(yè)大類和小類名稱,。

　　(三)符合社會公益事業(yè)的,，應(yīng)提供國家級或省級出具的社會公益事業(yè)性質(zhì)證明。

　　(四)因納稅人關(guān)閉,、停產(chǎn),、撤銷減免的，應(yīng)提供縣(市,、區(qū))級以上主管部門或工商管理部門的相關(guān)證明文件或資料,。

　　四、符合申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅條件的納稅人,，應(yīng)于年度終了后5個月內(nèi),，向所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)提出上年度的減免申請，并提供相關(guān)資料。納稅人提供的資料應(yīng)真實,、準(zhǔn)確,、完整。

　　五,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批的流程,、時限、需提交的其他相關(guān)資料等本公告未涉及的事項,，按照《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<稅收減免管理實施辦法>的公告》(2013年第2號)執(zhí)行,。

　　六、本公告自2014年1月1日起施行,，《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<稅收減免管理實施辦法>的公告》(2013年第2號)第十九條第(三)款中“城鎮(zhèn)土地使用稅減免由市(地)地稅機關(guān)審批”同時廢止,。

　　2013年度的城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅可適用本公告，納稅人應(yīng)在2014年6月30日之前提出減免申請,，審批機關(guān)按規(guī)定時限作出予以減免或不予減免的決定,。

　　特此公告,。

　　黑龍江省地方稅務(wù)局

　　2014年5月27日