各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金的管理,，提高資金的使用效益，支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，根據(jù)財(cái)政部,、商務(wù)部《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法》(財(cái)企〔2010〕87號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際,，我們重新修訂了《深圳市中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》,，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　深圳市財(cái)政委員會(huì)

　　深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)

　　二○一○年九月二十日

　　深圳市中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)開(kāi)拓資金)的管理,，提高資金的使用效益，支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),，根據(jù)財(cái)政部,、商務(wù)部《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法》(財(cái)企〔2010〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦法),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)市場(chǎng)開(kāi)拓資金是指中央財(cái)政設(shè)立的用于支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金,。

　　第三條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金的管理遵循公開(kāi)透明,、突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用,、注重實(shí)效的原則,。

　　第二章 管理部門(mén)與職責(zé)

　　第四條　深圳市財(cái)政委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政委)和深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科工貿(mào)信委)為市場(chǎng)開(kāi)拓資金的主管單位，共同對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行管理,、監(jiān)督,、檢查、評(píng)估;共同確定承辦單位,，并報(bào)財(cái)政部,、商務(wù)部備案;共同組織、指導(dǎo)和監(jiān)督承辦單位市場(chǎng)開(kāi)拓資金具體承辦工作,。

　　第五條 市財(cái)政委負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的預(yù)算管理,，包括審批年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，抽查項(xiàng)目資金審核的有關(guān)資料,，撥付市場(chǎng)開(kāi)拓資金,，委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，提出市場(chǎng)開(kāi)拓資金的監(jiān)管要求,，并負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,。

　　第六條 市科工貿(mào)信委負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的業(yè)務(wù)管理，包括提出資金的支持方向和使用范圍,，提出年度項(xiàng)目資金計(jì)劃,，審核,、論證資金使用項(xiàng)目。

　　第三章 承辦單位與職責(zé)

　　第七條 承辦單位受市財(cái)政委和市科工貿(mào)信委的共同委托,，主要承辦下列工作：

　　(一)負(fù)責(zé)受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)并進(jìn)行初審;

　　(二)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)材料的整理,、匯總和統(tǒng)計(jì)分析;

　　(三)負(fù)責(zé)協(xié)助市財(cái)政委和市科工貿(mào)信委對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金使用情況、使用效果進(jìn)行跟蹤,、檢查;

　　(四)負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金有關(guān)政策的宣傳和培訓(xùn);

　　(五)接受市財(cái)政委和市科工貿(mào)信委的業(yè)務(wù)管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督，完成市財(cái)政委和市科工貿(mào)信委交辦的市場(chǎng)開(kāi)拓資金其他工作,。

　　第八條 承辦單位工作經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)遵循厲行節(jié)約、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,。承辦單位應(yīng)參照預(yù)算管理的有關(guān)要求,，嚴(yán)格執(zhí)行年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算并接受市財(cái)政委和市科工貿(mào)信委的審計(jì)監(jiān)督。

　　第四章 支持對(duì)象

　　第九條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企,、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目組織單位)組織中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng),。

　　第十條　中小企業(yè)獨(dú)立開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的項(xiàng)目為企業(yè)項(xiàng)目;項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的項(xiàng)目為團(tuán)體項(xiàng)目。

　　第十一條 申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

　　(一)在深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè),，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的或依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的企業(yè)法人,，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在4500萬(wàn)美元以下;

　　(二)近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理,、稅收管理,、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法或無(wú)重大違規(guī)行為;

　　(三)具有從事國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的專(zhuān)業(yè)人員,，對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃;

　　(四)未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金,。

　　第十二條 申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目的項(xiàng)目組織單位應(yīng)符合下列條件：

　　(一)在深圳市有關(guān)管理部門(mén)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格,，項(xiàng)目符合經(jīng)營(yíng)范圍;

　　(二)具有組織全國(guó),、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)資格;

　　(三)通過(guò)有關(guān)管理部門(mén)審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格;

　　(四)申請(qǐng)的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持我市中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目的;

　　(五)未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

　　第十三條　已批準(zhǔn)支持的團(tuán)體項(xiàng)目,，參加該項(xiàng)目的中小企業(yè)不得以企業(yè)名義重復(fù)申請(qǐng)同一項(xiàng)目或內(nèi)容的市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持,。

　　第五章 支持內(nèi)容

　　第十四條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金的主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會(huì)、企業(yè)管理體系認(rèn)證,、各類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證,、境外專(zhuān)利申請(qǐng)、國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介,、電子商務(wù),、境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)、國(guó)際市場(chǎng)考察,、境外投(議)標(biāo),、企業(yè)培訓(xùn),、境外收購(gòu)技術(shù)和品牌等。

　　第十五條 市科工貿(mào)信委商市財(cái)政委根據(jù)上年度資金使用情況,，確定和調(diào)整本年度市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持內(nèi)容,、支持比例和支持額度。

　　第十六條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)：

　　(一)面向拉美,、非洲,、中東、東歐,、東南亞,、中亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展;

　　(二)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證,。

　　第六章 資金使用的標(biāo)準(zhǔn)

　　第十七條　市場(chǎng)開(kāi)拓資金對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則第十四條規(guī)定且支出不低于1萬(wàn)元的年度項(xiàng)目予以支持,，支持金額原則上不超過(guò)項(xiàng)目支持內(nèi)容所需金額的50%和該項(xiàng)目的最高限額。對(duì)拉美,、非洲,、中東、東歐,、東南亞,、中亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展支持比例可提高到70%，但不超過(guò)該項(xiàng)目的最高限額,。

　　第十八條 以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出,，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國(guó)人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣,。

　　第十九條 中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位必須直接通過(guò)本公司銀行賬戶(hù)支付項(xiàng)目費(fèi)用,，凡是現(xiàn)金、個(gè)人,、關(guān)聯(lián)公司支付的項(xiàng)目費(fèi)用不予支持,。

　　第七章 申請(qǐng)程序與要求

　　第二十條 財(cái)政部下達(dá)年度資金使用額度后，市科工貿(mào)信委商市財(cái)政委后共同發(fā)布本年度《申報(bào)須知》,。

　　企業(yè)和項(xiàng)目組織單位按照《申報(bào)須知》要求進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓資金申報(bào),。因自身原因造成項(xiàng)目資金申報(bào)不成功的企業(yè)和項(xiàng)目組織單位自行承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十一條　首次申請(qǐng)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位,，應(yīng)通過(guò)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金申報(bào)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng))如實(shí)填報(bào)注冊(cè)信息,，并對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),。

　　第二十二條 中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位在申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行資質(zhì)注冊(cè)后,，應(yīng)向承辦單位提交下述材料進(jìn)行查驗(yàn)審核：

　　(一)法人證書(shū);

　　(二)組織機(jī)構(gòu)證書(shū);

　　(三)稅務(wù)登記證書(shū);

　　(四)其他相關(guān)文件。

　　第二十三條 申報(bào)資格由市科工貿(mào)信委通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行公示,，申請(qǐng)單位根據(jù)公示的內(nèi)容通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目,。

　　第二十四條 申請(qǐng)單位在申報(bào)資格審核公示后,，發(fā)生注冊(cè)信息變更，應(yīng)及時(shí)向承辦單位提出申請(qǐng)進(jìn)行修改,，否則因此產(chǎn)生的后果將由申請(qǐng)單位自行承擔(dān),。

　　第二十五條 項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)采取網(wǎng)上和書(shū)面申請(qǐng)相結(jié)合的方式。中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位在規(guī)定的受理時(shí)限內(nèi)對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目在申報(bào)系統(tǒng)上申請(qǐng)項(xiàng)目資金撥付,，并到指定地點(diǎn)提交撥付申請(qǐng)材料,，逾期不予受理。

　　第二十六條 申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金時(shí),，應(yīng)提交以下材料：

　　(一)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表;

　　(二)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況，費(fèi)用支出情況,，取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題等;

　　(三)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證;

　　(四)其他需要提供的證明文件或材料,。

　　第八章 審批程序與要求

　　第二十七條 承辦單位受理中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位的申報(bào)材料，提出初審意見(jiàn),，匯總整理報(bào)市科工貿(mào)信委審核。

　　第二十八條 市科工貿(mào)信委提出審核意見(jiàn)后,，報(bào)送市財(cái)政委,，并將項(xiàng)目審核結(jié)果在市科工貿(mào)信委網(wǎng)站上予以公示。

　　第二十九條 市財(cái)政委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行抽查復(fù)審,，提出意見(jiàn)并分批次直接撥付項(xiàng)目資金,。

　　第三十條 中小企業(yè)獲得的項(xiàng)目資金，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,。

　　第三十一條 因企業(yè)在申報(bào)系統(tǒng)上填報(bào)信息有誤或變更不及時(shí)而造成財(cái)政撥付退回的項(xiàng)目資金,，財(cái)政將在年終結(jié)算時(shí)統(tǒng)一進(jìn)行核對(duì)并重新?lián)芨丁?/P>

　　第九章 監(jiān)督與處罰

　　第三十二條 市財(cái)政委和市科工貿(mào)信委對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金共同實(shí)施監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：項(xiàng)目的審批和執(zhí)行情況,，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況,。檢查方式可以采用跟蹤項(xiàng)目全過(guò)程，抽查有關(guān)資料或委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等,。

　　第三十三條 中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位應(yīng)按規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查,，對(duì)市財(cái)政委和市科工貿(mào)信委的專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料,。

　　第三十四條　凡有下列行為,，均屬違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為：

　　(一)違反市場(chǎng)開(kāi)拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的;

　　(二)截留,、挪用,、侵占市場(chǎng)開(kāi)拓資金的;

　　(三)用于個(gè)人福利、獎(jiǎng)勵(lì)及消費(fèi)性開(kāi)支或用于補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)不足的;

　　(四)同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)的;

　　(五)利用虛假材料和憑證騙取資金的;

　　(六)項(xiàng)目組織單位利用市場(chǎng)開(kāi)拓資金,，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益的;

　　(七)違反本實(shí)施細(xì)則及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的其他行為,。

　　第三十五條　對(duì)發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位,，市財(cái)政委將追回其已經(jīng)取得的項(xiàng)目資金;市科工貿(mào)信委將取消其申請(qǐng)資格，五年內(nèi)不允許其申請(qǐng)使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金,，并通報(bào)市企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng),。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　第三十六條　任何單位和個(gè)人不得以任何形式騙取,、挪用和截留市場(chǎng)開(kāi)拓資金，對(duì)違反規(guī)定的,，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))予以處理,。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　第三十七條　承辦單位未能按規(guī)定認(rèn)真履行工作職責(zé)的,，市財(cái)政委和市科工貿(mào)信委將對(duì)其提出通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重者取消承辦資格,。

　　第十章 附 則

　　第三十八條　中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)開(kāi)拓香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行,。

　　第三十九條　根據(jù)市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理工作需要,，可在市場(chǎng)開(kāi)拓資金中列支相關(guān)管理性支出，用于聘請(qǐng)承辦單位,、項(xiàng)目的評(píng)審,、評(píng)估、論證,、審計(jì)等,，保證市場(chǎng)開(kāi)拓資金工作的順利進(jìn)行。

　　第四十條 市財(cái)政委和市科工貿(mào)信委對(duì)中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位申報(bào)的書(shū)面材料,，保存期限不少于3年,。

　　第四十一條　本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政委會(huì)同市科工貿(mào)信委解釋。

　　第四十二條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,。原深圳市貿(mào)易工業(yè)局,、深圳市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈深圳市中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》(深貿(mào)工財(cái)字〔2005〕41號(hào))同時(shí)廢止。