[小編“娜寫年華”]東奧會計在線高會頻道提供高級會計師職稱論文：教育審計更應(yīng)關(guān)注非財務(wù)信息,。

　　近幾年,，國家通過加強(qiáng)績效審計,、國庫集中支付,、會計結(jié)算中心、公眾評議行風(fēng)等舉措嚴(yán)控教育管理,，多舉并重對提高資金使用效益發(fā)揮了積極作用,，學(xué)校的財務(wù)管理也日益規(guī)范、有效,，但不可否認(rèn)的是部分學(xué)校仍存在賬外資金（產(chǎn)）,、亂收費等情況，且采取的手段更為巧妙,、隱蔽,，有些問題通過學(xué)校的法定財務(wù)資料難覓蹤影。

　　一,、教育審計更應(yīng)關(guān)注非財務(wù)信息的原因

　　在以往的審計工作中,，我們習(xí)慣于用財務(wù)數(shù)據(jù)所提供的信息，來分析,、評價一個學(xué)校財務(wù)收支的真實性,、合法性與效益性。財務(wù)信息可以反映績效管理的結(jié)果，但影響這一結(jié)果的卻不僅限于財務(wù)信息,，實際上,，相關(guān)非財務(wù)信息對學(xué)校的運行管理也起著舉足輕重的作用，有些問題只有通過查閱,、分析學(xué)校的非財務(wù)信息,，將之與財務(wù)信息進(jìn)行印證，才容易發(fā)現(xiàn)線索,，揭示并查處問題,，在財務(wù)信息的提供越來越規(guī)范的前提下，我們的審計工作不能僅限于賬,、證,、表的審計，應(yīng)把審計工作的側(cè)重點轉(zhuǎn)移到非財務(wù)信息的分析和問題挖掘上,。

　　二,、非財務(wù)信息及其主要內(nèi)容

　　非財務(wù)信息是指被審計單位各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)事項的前提和基礎(chǔ),，記錄了經(jīng)濟(jì)活動的全過程,，匯集了業(yè)務(wù)工作的最終成果。非財務(wù)信息主要包括被審計單位黨政會議記錄,、業(yè)務(wù)工作計劃,、年度工作總結(jié)、合同或協(xié)議,、考核辦法以及相關(guān)基礎(chǔ)臺賬數(shù)據(jù)等,。因此非財務(wù)信息和財務(wù)信息一樣，對整個學(xué)校產(chǎn)生著直接和持久的影響,。且非財務(wù)信息覆蓋的范圍更廣,、提供的信息更全面，是深入揭示內(nèi)部運行狀況的利器,。

　　三,、如何關(guān)注非財務(wù)信息

　　一要關(guān)注會議記錄。主要包括行政會議記錄,、業(yè)務(wù)會議記錄,、三重一大會議記錄等。學(xué)校的一些重大經(jīng)濟(jì)活動決策,，往往要在校務(wù)會上進(jìn)行討論,，有些賬上難以發(fā)現(xiàn)的問題,，會議記錄中卻清晰可見,，如前幾年在某校審計時，我們查閱12月校務(wù)會會議記錄發(fā)現(xiàn)：會議決定“組織教職工寒假去韓國旅游”，但學(xué)校賬面卻無此記載,，是沒有成行還是有所隱瞞,？于是我們著重翻閱了非全員獎金發(fā)放表，發(fā)現(xiàn)有兩張獎金發(fā)放表存在疑點,，這兩張獎金表在不同的月份發(fā)放,，人員名單除2人外均不重復(fù)，獎金的名目和金額也不相同,，然后我們翻閱了會議記錄未發(fā)現(xiàn)關(guān)于獎金發(fā)放的討論,，后來經(jīng)過訪談了解到，學(xué)校為了逃避相關(guān)規(guī)定,，未報經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行審批,，通過套取教職工獎金，進(jìn)行賬外操作,，直接將現(xiàn)金交于旅行社,，其中有2名職工未出行，學(xué)校將旅行社退還的費用直接發(fā)放給了參加旅游的教職工,。

　　二要關(guān)注業(yè)務(wù)資料,。主要包括經(jīng)濟(jì)合同、師生花名冊,、食堂臺賬等,。這些資料往往記錄了事項的整個過程，是最原始的,，反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的第一手資料,，審計人員只要認(rèn)真查閱，就可從中發(fā)現(xiàn)一些疑點,。如在某校審計,，我們查閱學(xué)校的供銷、工程合同時發(fā)現(xiàn),，該校多數(shù)合同中的對方單位非一家,，但授權(quán)代表人卻為一人，是學(xué)校代表人簽錯了位置還是另有隱情,？在教職工花名冊中我們未發(fā)現(xiàn)此人,，后在翻閱會計憑證時，在臨時工資發(fā)放表中找到此人,，經(jīng)了解,，此人是學(xué)校聘用的臨時工，因辦事勤快,，關(guān)系較多,，學(xué)校大多數(shù)采購,、工程業(yè)務(wù)都交于此人經(jīng)辦，后來他就注冊了多家公司承接學(xué)校各項業(yè)務(wù),，這種甲,、乙雙方均為學(xué)校人員的合同也違反了有關(guān)規(guī)定。再如：審計某校學(xué)生幫困基金賬目時發(fā)現(xiàn),，領(lǐng)款手續(xù)非常齊全,，幫困范圍也符合規(guī)定，無明顯紙漏,，但是我們通過與學(xué)生花名冊比對后發(fā)現(xiàn),，一個困難學(xué)生的名字在花名冊中無顯示，后在教職工花名冊中找到此名字,，經(jīng)了解學(xué)校將職工的幫困費用也混雜于此,。

　　三要關(guān)注環(huán)境證據(jù)。主要包括：內(nèi)控管理制度,、辦公環(huán)境,、收費公示欄等。對環(huán)境證據(jù)的收集主要是對被審計單位有關(guān)內(nèi)控環(huán)境,、會計系統(tǒng),、控制程度等事實的取證，從而對學(xué)校內(nèi)控管理水平做出合理評價,。如在某校審計時,，我們對洗衣機(jī)進(jìn)行了盤點，發(fā)現(xiàn)賬實相符,，其中一臺洗衣機(jī)存放于食堂倉庫內(nèi),，但在我們第二天經(jīng)過此倉庫時，未見該洗衣機(jī),，這引起了我們的注意,，經(jīng)查，該洗衣機(jī)已幾年未見,，在我們進(jìn)校審計時出現(xiàn),，在我們盤點后消失，實際為倉庫保管人員早將洗衣機(jī)送與他人,，后在我們的要求下追回,。再如：在某校審計時，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校多次大額采購辦公用品,，職業(yè)敏感性讓我們對此起疑,，認(rèn)為學(xué)校的規(guī)模與采購量不匹配，但是學(xué)校提供出的采購合同,、購貨發(fā)票,、驗收單,、教職工領(lǐng)用手續(xù)等一應(yīng)俱全，于是我們在盤點辦公室時特別留意,，發(fā)現(xiàn)教職工簽收的相應(yīng)物品等均不見蹤影，后來通過對不同部門,、不同職位的教職工進(jìn)行訪談了解到,，學(xué)校在年底通過虛列辦公用品支出，突擊用錢,，套取現(xiàn)金,，私自發(fā)放教職工。

　　四要關(guān)注計劃總結(jié),。主要包括：校長目標(biāo)責(zé)任書,、述職報告、年度總結(jié)等,。計劃總結(jié)記錄了學(xué)校一年來各種經(jīng)濟(jì)事項的概況,，具有信息量大、涉及面廣等特點,，將其與會計資料進(jìn)行核對,，不難發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)信息與財務(wù)信息存在的關(guān)聯(lián)，往往是一些賬面審計的“突破口”,。如在某幼兒園審計時,，我們發(fā)現(xiàn)年度總結(jié)中寫道“某英語特色班的幾名外教積極配合學(xué)校工作”，但是在我們審計時未發(fā)現(xiàn)外教及該特色班的費用收支,，經(jīng)查,，該校收費許可證無此項目，故委托校外機(jī)構(gòu)開設(shè)此班,，由學(xué)生自愿選擇,，學(xué)校代收學(xué)費后直接轉(zhuǎn)交該機(jī)構(gòu)，不經(jīng)學(xué)校賬目,，所有支出也由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，學(xué)校提供場地和學(xué)生的管理，難道這些工作都是學(xué)校免費提供嗎,？經(jīng)訪談后了解到,，該機(jī)構(gòu)每月發(fā)放給學(xué)校教職工一定的補(bǔ)貼，該業(yè)務(wù)也未納入學(xué)校的財務(wù)管理,。

　　四,、結(jié)語

　　非財務(wù)信息數(shù)量大、分布廣,、紛繁復(fù)雜,，往往是審計突破常規(guī),、尋找疑點、發(fā)現(xiàn)線索的重要來源,。在學(xué)校財務(wù)收支審計中,，如能通過查閱有關(guān)的非財務(wù)信息，就能以最快的速度擊中要害,，抓住薄弱環(huán)節(jié),，使審計工作做到有的放矢，縮短審計時間,，提高審計質(zhì)量,。