財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督,、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督,、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督,、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督的“五元一體”財(cái)會監(jiān)督體系，是對傳統(tǒng)“三位一體”監(jiān)督體系(內(nèi)部監(jiān)督,、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督)的進(jìn)一步鞏固和完善,，進(jìn)一步擴(kuò)展了財(cái)會監(jiān)督的監(jiān)督主體和體系，明確了財(cái)政部門的監(jiān)督主責(zé),，厘清了各類監(jiān)督主體的監(jiān)督范圍,、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督程序,、監(jiān)督權(quán)責(zé)和紀(jì)律,。

財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督

①各級財(cái)政部門作為本級財(cái)會監(jiān)督的主責(zé)部門，牽頭組織對財(cái)政,、財(cái)務(wù),、會計(jì)管理法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

②各級財(cái)政部門要加強(qiáng)預(yù)算管理,，推動構(gòu)建完善綜合統(tǒng)籌,、規(guī)范透明、約束有力、講求績效,、持續(xù)安全的現(xiàn)代預(yù)算制度,，推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理。

③加強(qiáng)對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,、政府采購制度實(shí)施情況的監(jiān)督,，保障國有資產(chǎn)安全完整，規(guī)范政府采購行為,。

④加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理,、內(nèi)部控制的監(jiān)督，督促指導(dǎo)相關(guān)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理,，提升內(nèi)部管理水平,。

⑤加強(qiáng)對會計(jì)行為的監(jiān)督，提高會計(jì)信息質(zhì)量,，同時(shí)強(qiáng)化對注冊會計(jì)師,、資產(chǎn)評估和代理記賬行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)秩序,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,，為各單位的會計(jì)信息質(zhì)量保駕護(hù)航。

有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督：

各有關(guān)部門要依法依規(guī)強(qiáng)化對主管,、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和單位財(cái)會監(jiān)督工作的督促指導(dǎo),。在監(jiān)督要求方面，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,，強(qiáng)化預(yù)算約束,，按照職責(zé)分工加強(qiáng)對政府采購活動、資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督,，提高政府采購資金使用效益,，推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對歸口財(cái)務(wù)管理單位財(cái)務(wù)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督,，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,，按照會計(jì)法賦予的職權(quán)對單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督，規(guī)范會計(jì)行為,。

單位內(nèi)部監(jiān)督：

單位內(nèi)部監(jiān)督是各單位內(nèi)部承擔(dān)財(cái)會監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)或人員,，以本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理,、會計(jì)行為為監(jiān)督對象的日常監(jiān)督機(jī)制,。單位需要建立符合自身實(shí)際情況、權(quán)責(zé)清晰,、約束有力的內(nèi)部財(cái)會監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系,。單位內(nèi)部財(cái)會監(jiān)督是以單位主要負(fù)責(zé)人作為本單位財(cái)會監(jiān)督工作的第一責(zé)任人,，對本單位財(cái)會工作和財(cái)會資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),，其他財(cái)會人員要加強(qiáng)自我約束,，遵守職業(yè)道德，拒絕辦理或按照職權(quán)糾正違反法律規(guī)定的財(cái)會事項(xiàng),，并有權(quán)檢舉單位或個(gè)人的違法違規(guī)行為,。

中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督：

中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督是以會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),、稅務(wù)師事務(wù)所,、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)為監(jiān)督主體的監(jiān)督機(jī)制，其監(jiān)督職責(zé)是嚴(yán)格依法履行審計(jì)鑒證,、資產(chǎn)評估,、稅收服務(wù)、會計(jì)服務(wù)等職責(zé),，確保獨(dú)立,、客觀、公正,、規(guī)范執(zhí)業(yè),。通過嚴(yán)控執(zhí)業(yè)質(zhì)量、完善內(nèi)部控制,、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分類防控,，提升內(nèi)部管理水平，規(guī)范承攬和開展業(yè)務(wù),，建立健全事前評估,、事中跟蹤,、事后評價(jià)的管理體系,，強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任。中介機(jī)構(gòu)要持續(xù)提升一體化管理水平,，實(shí)現(xiàn)人員調(diào)配,、財(cái)務(wù)安排、業(yè)務(wù)承接,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)性一體化管理,。

行業(yè)自律監(jiān)督：

行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督是以注冊會計(jì)師協(xié)會,、資產(chǎn)評估協(xié)會、注冊稅務(wù)師協(xié)會,、銀行業(yè)協(xié)會以及證券業(yè)協(xié)會為監(jiān)督主體,，以會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所以及代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)為監(jiān)督對象,，通過行業(yè)自律監(jiān)管,、運(yùn)用信用記錄、警示告誡,、公開曝光等措施加大懲戒力度,，完善對投訴舉報(bào)、媒體質(zhì)疑等的處理機(jī)制,，推動提升財(cái)會業(yè)務(wù)規(guī)范水平,。行業(yè)自律協(xié)會要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用，促進(jìn)持續(xù)提升財(cái)會信息質(zhì)量和內(nèi)部控制有效性,，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè),，健全行業(yè)誠信檔案，把誠信建設(shè)要求貫穿于行業(yè)管理和服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),。