考點(diǎn)07:行政復(fù)議的決定(★★★)(P46)
1.適用普通程序審理的行政復(fù)議案件,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外,。情況復(fù)雜,,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以適當(dāng)延長(zhǎng),,并書(shū)面告知當(dāng)事人,;但是延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)30日。
2.適用簡(jiǎn)易程序審理的行政復(fù)議案件,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,。
3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū),,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章,。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力,。
相關(guān)鏈接
仲裁裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力,。
4.行政復(fù)議決定的類型
(1)變更
行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定變更該行政行為:
①事實(shí)清楚,,證據(jù)確鑿,,適用依據(jù)正確,程序合法,,但是內(nèi)容不適當(dāng),;
②事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,,程序合法,,但是未正確適用依據(jù);
③事實(shí)不清,、證據(jù)不足,,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)查清事實(shí)和證據(jù)。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的變更決定,,但是第三人提出相反請(qǐng)求的除外,。
(2)撤銷
行政行為有下列情形之一的,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或者部分撤銷該行政行為,并可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為:
①主要事實(shí)不清,、證據(jù)不足,;
②違反法定程序;
③適用的依據(jù)不合法,;
④超越職權(quán)或者濫用職權(quán),。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為相同或者基本相同的行政行為,,但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以違反法定程序為由決定撤銷或者部分撤銷的除外,。
(3)確定違法
①行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不撤銷該行政行為,,但是確認(rèn)該行政行為違法:依法應(yīng)予撤銷,,但是撤銷會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害,;程序輕微違法,,但是對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響。
②行政行為有下列情形之一,,不需要撤銷或者責(zé)令履行的,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)該行政行為違法:行政行為違法,但是不具有可撤銷內(nèi)容,;被申請(qǐng)人改變原違法行政行為,,申請(qǐng)人仍要求撤銷或者確認(rèn)該行政行為違法;被申請(qǐng)人不履行或者拖延履行法定職責(zé),,責(zé)令履行沒(méi)有意義,。
(4)限期履行
被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行,。
(5)確認(rèn)無(wú)效
行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒(méi)有依據(jù)等重大且明顯違法情形,,申請(qǐng)人申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無(wú)效的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)該行政行為無(wú)效,。
(6)維持
行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,,程序合法,,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模姓?fù)議機(jī)關(guān)決定維持該行政行為,。
(7)駁回復(fù)議請(qǐng)求
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議申請(qǐng)后,,發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的,決定駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。
(8)被申請(qǐng)人不依法訂立,、不依法履行,、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協(xié)議的,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人承擔(dān)依法訂立,、繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任,。被申請(qǐng)人變更、解除行政協(xié)議合法,,但是未依法給予補(bǔ)償或者補(bǔ)償不合理的,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人依法給予合理補(bǔ)償。
5.強(qiáng)制執(zhí)行
申請(qǐng)人,、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定書(shū),、調(diào)解書(shū)的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,,按照下列規(guī)定分別處理:
(1)維持行政行為的行政復(fù)議決定書(shū),,由作出行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,;
(2)變更行政行為的行政復(fù)議決定書(shū),,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,;
(3)行政復(fù)議調(diào)解書(shū),,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。