考點(diǎn)22：招標(biāo)采購(gòu)

1.公開招標(biāo)的要求（大綱要求：掌握）（P416）

（1）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

①采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,。

 ②采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式,，但因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市,、自治州以上政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。

（2）不得規(guī)避

采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu),。

（3）公正原則

①任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū),、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。

②招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品,，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)（大綱要求：掌握）（P416）

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),，可以依法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：

（1）具有特殊性,，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的,。

（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

3.招標(biāo)采購(gòu)的程序要求（大綱要求：熟悉）（P418）

（1）招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日,。

（2）貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的,，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日,。

（3）廢標(biāo)

①在招標(biāo)采購(gòu)中,，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（A）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的,；

（B）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法,、違規(guī)行為的；

（C）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,，采購(gòu)人不能支付的,；

（D）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的,。

②廢標(biāo)后,，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

③廢標(biāo)后,，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外,，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市,、自治州以上政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。