二、稅法適用原則(☆☆☆☆)
稅法適用原則是指稅務(wù)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)運(yùn)用稅收法律規(guī)范解決具體問題所必須遵循的準(zhǔn)則,。法律技術(shù)性準(zhǔn)則,,更為具體化。
法律優(yōu)位原則
法律不溯及既往原則
新法優(yōu)于舊法原則
特別法優(yōu)于普通法原則
實(shí)體從舊,、程序從新原則
程序優(yōu)于實(shí)體原則
1.法律優(yōu)位原則
主要體現(xiàn)在處理不同等級稅法的關(guān)系上,。
稅收法律>稅收行政法規(guī)>稅收行政規(guī)章
2.法律不溯及既往原則
實(shí)體從舊:一部新法實(shí)施后,對新法實(shí)施之前人們的行為不得適用新法,,而只能沿用舊法,。在稅法領(lǐng)域內(nèi)堅(jiān)持這一原則,目的在于維護(hù)稅法的穩(wěn)定性和可預(yù)測性,。
舉例:2016年5月1日,,我國全面實(shí)行營改增,而在2020年年底對企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其 2016年年初轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)未納稅申報(bào),,則要對其補(bǔ)征營業(yè)稅,。
3.新法優(yōu)于舊法原則
也稱后法優(yōu)于先法原則,即新法,、舊法對同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí),,新法的效力優(yōu)于舊法。但是當(dāng)新稅法與舊稅法處于普通法與特別法的關(guān)系時(shí),,以及某些程序性稅法引用“實(shí)體從舊,,程序從新原則”時(shí),可以例外,。
舉例:2016年5月1日,,我國全面實(shí)行營改增,企業(yè)在2020年年底轉(zhuǎn)讓其閑置不動(dòng)產(chǎn),,要繳納增值稅而非營業(yè)稅,。
4.特別法優(yōu)于普通法原則
對同一事項(xiàng)兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時(shí),特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力,。
特別法優(yōu)于普通法原則打破了稅法效力等級的限制,,即居于特別法地位的級別較低的稅法,其效力可以高于作為普通法的級別較高的稅法,。
舉例:財(cái)稅2016年36號文(規(guī)范性文件)優(yōu)于《增值稅暫行條例》(行政法規(guī)/授權(quán)立法的準(zhǔn)法律)
5.實(shí)體從舊,、程序從新原則
一是實(shí)體稅法不具備溯及力;
二是程序性稅法在特定條件下具備一定的溯及力。即對于新稅法公布實(shí)施之前發(fā)生,,卻在新稅法公布實(shí)施之后進(jìn)入稅款征收程序的納稅義務(wù),,原則上新稅法具有約束力。
舉例:2008年1月1日前,,企業(yè)所得稅稅率為33%,,申報(bào)繳納期限為4個(gè)月;之后稅率為25%,,申報(bào)繳納改為5個(gè)月,,在匯算清繳07年所得稅時(shí),要用33%的稅率,,申報(bào)期限是5個(gè)月,。
6.程序優(yōu)于實(shí)體原則
在訴訟發(fā)生時(shí)稅收程序法優(yōu)于稅收實(shí)體法。適用這一原則,,是為了確保國家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn),,不因爭議的發(fā)生而影響稅款的及時(shí)、足額入庫,。
舉例:納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服時(shí),,仍然要先繳納稅款等,稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)才能受理納稅人的復(fù)議申請,。