問題來源：
考點1：企業(yè)國有資產監(jiān)督管理體制（★★）（P466）
1.企業(yè)國有資產
（1）國有資產按照用途和性質劃分,，可分為經營性國有資產,、行政事業(yè)性國有資產和資源性國有資產等,。企業(yè)國有資產，僅指國有資產中的經營性國有資產,。
（2）企業(yè)國有資產是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益,。
企業(yè)國有資產VS企業(yè)法人財產
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企業(yè)國有資產 |
企業(yè)法人財產 |
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形態(tài)不同 |
出資權益：企業(yè)國有資產是指國家作為出資人對所出資企業(yè)所享有的權益，而不是指國家出資企業(yè)的各項具體財產 |
具體財產：出資人將出資投入企業(yè)，所形成的企業(yè)的廠房,、機器設備等企業(yè)的各項具體財產,，屬于企業(yè)法人財產權所指向的對象 |
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內涵不同 |
出資人權利：出資人對企業(yè)法人財產不具有直接的所有權，其對企業(yè)享有的是出資人權利,，通常表現(xiàn)為資產收益,、參與重大決策和選擇管理者等權利 |
物權：企業(yè)法人的不動產和動產，由企業(yè)依照法律,、行政法規(guī)和企業(yè)章程享有占有,、使用、收益和處分的權利 |
2.企業(yè)國有資產屬于國家所有,，國務院代表國家行使企業(yè)國有資產所有權,。
3.代表國家履行出資人職責
（1）國務院確定的關系國民經濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè)、重要基礎設施和重要自然資源等領域的國家出資企業(yè),，由國務院代表國家履行出資人職責,。其他的國家出資企業(yè)，由地方人民政府代表國家履行出資人職責,。
（2）國務院和地方人民政府應當按照政企分開,、社會公共管理職能與企業(yè)國有資產出資人職能分開、不干預企業(yè)依法自主經營的原則,，依法履行出資人職責,。
4.履行出資人職責的機構
（1）國有資產監(jiān)督管理機構
國有資產監(jiān)管機構（包括國務院國有資產監(jiān)督管理機構和地方人民政府按照國務院規(guī)定設立的國有資產監(jiān)督管理機構），根據授權代表本級人民政府對監(jiān)管企業(yè)依法履行出資人職責,。
（2）國有資本投資,、運營公司
①政府授權國有資產監(jiān)管機構依法對國有資本投資、運營公司履行出資人職責,。
②國有資本投資,、運營公司對授權范圍內的國有資本履行出資人職責,。
案例
（3）財政部
國務院和地方人民政府根據需要,，可以授權其他部門、機構履行出資人職責,，如國務院授權財政部對金融行業(yè)國有資產進行監(jiān)管,，授權財政部對中央文化企業(yè)、中國鐵路,、中國煙草及中國郵政集團等公司履行出資人職責,。
邵老師
2022-07-13 16:52:49 1038人瀏覽
國有資本投資公司,，主要是以服務國家戰(zhàn)略,，優(yōu)化國有資本布局，提升產業(yè)競爭力為目標，在關系國家安全,、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,，按照政府確定的國有資本布局。國有資本運營公司,，主要以提升國有資本運營效率,，提高國有資本回報為目標，以財務性持股為主,，通過股權運作,，基金投資培育、孵化,、價值管理,，有序進退等方式，盤活國有資產存量,，引導和帶動社會資本,。自2014年7月以來，國務院國資委先后在中央企業(yè)層面改組組建了中國國新和中國誠通兩家國有資本運營公司以及國投公司,、招商局集團等三批共19家國有資本投資公司試點企業(yè),，希望對您有所幫助。
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