關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見
隨著經濟的發(fā)展，我國流通消費受國內外多重因素的影響,，當前面臨一些瓶頸,。國家為加強傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉型，國家提出加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的相關意見,。下面一起來看一看吧,！
關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務院各部委、各直屬機構：
黨中央,、國務院高度重視發(fā)展流通擴大消費,。近年來,，各地區(qū)、各部門積極落實中央決策部署,，取得良好成效,，國內市場保持平穩(wěn)運行。但受國內外多重因素疊加影響,，當前流通消費領域仍面臨一些瓶頸和短板,，特別是傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉型有待加強，商品和生活服務有效供給不足,，消費環(huán)境需進一步優(yōu)化,，城鄉(xiāng)消費潛力尚需挖掘。為推動流通創(chuàng)新發(fā)展,，優(yōu)化消費環(huán)境,，促進商業(yè)繁榮，激發(fā)國內消費潛力,，更好滿足人民群眾消費需求,，促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展，經國務院同意,，現(xiàn)提出以下意見：
一,、促進流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。順應商業(yè)變革和消費升級趨勢,，鼓勵運用大數(shù)據(jù),、云計算、移動互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術,，促進商旅文體等跨界融合,，形成更多流通新平臺、新業(yè)態(tài),、新模式,。引導電商平臺以數(shù)據(jù)賦能生產企業(yè)，促進個性化設計和柔性化生產,，培育定制消費、智能消費,、信息消費,、時尚消費等商業(yè)新模式。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網+舊貨”,、“互聯(lián)網+資源循環(huán)”,，促進循環(huán)消費。實施包容審慎監(jiān)管,，推動流通新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展,。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部,、商務部,、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局,、體育總局按職責分工負責)
二,、推動傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉型升級。支持線下經營實體加快新理念,、新技術,、新設計改造提升，向場景化,、體驗式,、互動性、綜合型消費場所轉型,。鼓勵經營困難的傳統(tǒng)百貨店,、大型體育場館、老舊工業(yè)廠區(qū)等改造為商業(yè)綜合體,、消費體驗中心,、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新型消費載體,。在城市規(guī)劃調整,、公共基礎設施配套、改擴建用地保障等方面給予支持,。(工業(yè)和信息化部,、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部,、商務部,、體育總局按職責分工負責)
三、改造提升商業(yè)步行街,。地方政府可結合實際對商業(yè)步行街基礎設施,、交通設施、信息平臺和誠信體系等新建改建項目予以支持,，提升品質化,、數(shù)字化管理服務水平。在符合公共安全的前提下,，支持商業(yè)步行街等具備條件的商業(yè)街區(qū)開展戶外營銷,，營造規(guī)范有序、豐富多彩的商業(yè)氛圍,。擴大全國示范步行街改造提升試點范圍,。(住房城鄉(xiāng)建設部,、商務部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責)
四,、加快連鎖便利店發(fā)展,。深化“放管服”改革，在保障食品安全的前提下,，探索進一步優(yōu)化食品經營許可條件;將智能化,、品牌化連鎖便利店納入城市公共服務基礎設施體系建設;強化連鎖企業(yè)總部的管理責任，簡化店鋪投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查,，實行告知承諾管理;具備條件的企業(yè)從事書報刊發(fā)行業(yè)務實行“總部審批、單店備案”,。支持地方探索對符合條件的品牌連鎖企業(yè)試行“一照多址”登記,。開展簡化煙草、乙類非處方藥經營審批手續(xù)試點,。(住房城鄉(xiāng)建設部,、商務部、應急部,、市場監(jiān)管總局,、新聞出版署、煙草局,、藥監(jiān)局按職責分工負責)
五,、優(yōu)化社區(qū)便民服務設施。打造“互聯(lián)網+社區(qū)”公共服務平臺,，新建和改造一批社區(qū)生活服務中心,，統(tǒng)籌社區(qū)教育、文化,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、家政,、體育等生活服務設施建設,，改進社會服務，打造便民消費圈,。有條件的地區(qū)可納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍,，給予財政支持，并按規(guī)定享受有關稅費優(yōu)惠政策,。鼓勵社會組織提供社會服務。(發(fā)展改革委,、教育部,、民政部,、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部,、商務部,、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委,、稅務總局,、體育總局按職責分工負責)
六、加快發(fā)展農村流通體系,。改造提升農村流通基礎設施,，促進形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農村流通服務網絡。擴大電子商務進農村覆蓋面,，優(yōu)化快遞服務和互聯(lián)網接入,，培訓農村電商人才，提高農村電商發(fā)展水平,，擴大農村消費,。改善提升鄉(xiāng)村旅游商品和服務供給，鼓勵有條件的地區(qū)培育特色農村休閑,、旅游,、觀光等消費市場。(發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、農業(yè)農村部、商務部,、文化和旅游部,、郵政局按職責分工負責)
七、擴大農產品流通,。加快農產品產地市場體系建設,，實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，加快發(fā)展農產品冷鏈物流,，完善農產品流通體系,，加大農產品分揀、加工,、包裝,、預冷等一體化集配設施建設支持力度，加強特色農產品優(yōu)勢區(qū)生產基地現(xiàn)代流通基礎設施建設,。拓寬綠色,、生態(tài)產品線上線下銷售渠道，豐富城鄉(xiāng)市場供給,，擴大鮮活農產品消費,。(發(fā)展改革委,、財政部、農業(yè)農村部,、商務部按職責分工負責)
八,、拓展出口產品內銷渠道。推動擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍,，引導出口企業(yè)打造自有品牌,，拓展內銷市場網絡。在綜合保稅區(qū)積極推廣增值稅一般納稅人資格試點,，落實允許綜合保稅區(qū)內加工制造企業(yè)承接境內區(qū)外委托加工業(yè)務的政策,。(財政部、商務部,、海關總署,、稅務總局、市場監(jiān)管總局按職責分工負責)
九,、滿足優(yōu)質國外商品消費需求,。允許在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內設立保稅展示交易平臺。統(tǒng)籌考慮自貿試驗區(qū),、綜合保稅區(qū)發(fā)展特點和趨勢,，擴大跨境電商零售進口試點城市范圍，順應商品消費升級趨勢,，抓緊調整擴大跨境電商零售進口商品清單,。(財政部、商務部,、海關總署,、稅務總局按職責分工負責)
十、釋放汽車消費潛力,。實施汽車限購的地區(qū)要結合實際情況,，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持,。促進二手車流通,，進一步落實全面取消二手車限遷政策，大氣污染防治重點區(qū)域應允許符合在用車排放標準的二手車在本省(市)內交易流通,。(工業(yè)和信息化部,、公安部、生態(tài)環(huán)境部,、交通運輸部,、商務部按職責分工負責)
十一、支持綠色智能商品以舊換新。鼓勵具備條件的流通企業(yè)回收消費者淘汰的廢舊電子電器產品,，折價置換超高清電視,、節(jié)能冰箱、洗衣機,、空調、智能手機等綠色,、節(jié)能,、智能電子電器產品，擴大綠色智能消費,。有條件的地方對開展相關產品促銷活動,、建設信息平臺和回收體系等給予一定支持。(工業(yè)和信息化部,、生態(tài)環(huán)境部,、商務部按職責分工負責)
十二、活躍夜間商業(yè)和市場,。鼓勵主要商圈和特色商業(yè)街與文化,、旅游、休閑等緊密結合,，適當延長營業(yè)時間,，開設深夜營業(yè)專區(qū)、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū),。有條件的地方可加大投入,，打造夜間消費場景和集聚區(qū)，完善夜間交通,、安全,、環(huán)境等配套措施，提高夜間消費便利度和活躍度,。(住房城鄉(xiāng)建設部,、交通運輸部、商務部,、文化和旅游部,、應急部按職責分工負責)
十三,、拓寬假日消費空間,。鼓勵有條件的地方充分利用開放性公共空間，開設節(jié)假日步行街,、周末大集,、休閑文體專區(qū)等常態(tài)化消費場所，組織開展特色促消費活動,，探索培育專業(yè)化經營管理主體,。地方政府要結合實際給予規(guī)劃引導,、場地設施、交通安全保障等方面支持,。(住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部,、商務部,、文化和旅游部、應急部,、市場監(jiān)管總局按職責分工負責)
十四,、搭建品牌商品營銷平臺,。積極培育形成若干國際消費中心城市,，引導自主品牌提升市場影響力和認知度,，推動國內銷售的國際品牌與發(fā)達國家市場在品質價格,、上市時間,、售后服務等方面同步接軌,。因地制宜,，創(chuàng)造條件,，吸引知名品牌開設首店、首發(fā)新品，帶動擴大消費,，促進國內產業(yè)升級,。保護和發(fā)展中華老字號品牌,，對于中華老字號中確需保護的傳統(tǒng)技藝,，可按相關規(guī)定申請非物質文化遺產保護相關資金。(商務部,、文化和旅游部,、市場監(jiān)管總局按職責分工負責)
十五,、降低流通企業(yè)成本費用。推動工商用電同價政策盡快全面落實,。各地不得干預連鎖企業(yè)依法申請和享受總分機構匯總納稅政策。(發(fā)展改革委,、財政部、稅務總局按職責分工負責)
十六,、鼓勵流通企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,。研究進一步擴大研發(fā)費用稅前加計扣除政策適用范圍,。加大對國內不能生產、行業(yè)企業(yè)急需的高性能物流設備進口的支持力度,，降低物流成本;研究將相關領域納入《產業(yè)結構調整指導目錄》“鼓勵類”,，推動先進物流裝備產業(yè)發(fā)展,，加快推進現(xiàn)代物流發(fā)展,。(發(fā)展改革委,、科技部、財政部,、商務部,、稅務總局按職責分工負責)
十七,、擴大成品油市場準入,。取消石油成品油批發(fā)倉儲經營資格審批,，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府,，加強成品油流通事中事后監(jiān)管,，強化安全保障措施落實,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備條件的地區(qū)建設加油站,、加氣站,、充電站等可使用存量集體建設用地，擴大成品油市場消費,。(發(fā)展改革委,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部,、交通運輸部,、商務部、應急部,、海關總署,、市場監(jiān)管總局按職責分工負責)
十八、發(fā)揮財政資金引導作用,。統(tǒng)籌用好中央財政服務業(yè)發(fā)展資金等現(xiàn)有專項資金或政策，補齊流通領域短板,。各地可因地制宜,，加強對創(chuàng)新發(fā)展流通,、促進擴大消費的財政支持,。(財政部、商務部按職責分工負責)
十九,、加大金融支持力度,。鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產品和服務,，推動專業(yè)化消費金融組織發(fā)展,。鼓勵金融機構對居民購買新能源汽車、綠色智能家電,、智能家居,、節(jié)水器具等綠色智能產品提供信貸支持，加大對新消費領域金融支持力度,。(人民銀行,、銀保監(jiān)會按職責分工負責)
二十、優(yōu)化市場流通環(huán)境,。強化消費信用體系建設，加快建設覆蓋線上線下的重要產品追溯體系,。嚴厲打擊線上線下銷售侵權假冒商品、發(fā)布虛假廣告等違法行為,，針對食品,、藥品,、汽車配件,、小家電等消費品，加大農村和城鄉(xiāng)結合部市場治理力度,。修訂汽車、平板電視等消費品修理更換退貨責任規(guī)定,。積極倡導企業(yè)實行無理由退貨制度,。(發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、公安部、農業(yè)農村部,、商務部、應急部,、海關總署、市場監(jiān)管總局,、藥監(jiān)局按職責分工負責)
各地區(qū),、各有關部門要充分認識創(chuàng)新發(fā)展流通、推動消費升級,、促進擴大消費的重要意義,，切實抓好各項政策措施的落實落地,。各地區(qū)要結合本地實際完善政策措施,，認真組織實施。各有關部門要落實責任,，加強協(xié)作,，形成合力，確保推動各項政策措施落實到位,。
說明：因政策,、內容不斷變化與調整,，東奧提供的以上信息僅供參考，如有異議,，請以權威部門公布的內容為準,。
注：本文轉載于重慶市財政局
相關文章
津公網安備12010202000755號