行政訴訟受案范圍——2025年中級會計《經(jīng)濟法》預習階段考點
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【第一章 總論】
行政訴訟受案范圍
公民,、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,，有權(quán)依法向人民法院提起訴訟。
1.人民法院受理公民,、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（1）對行政拘留,、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè),、沒收違法所得,、沒收非法財物、罰款,、警告等行政處罰不服的,；（行政處罰行為）
（2）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押,、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的,；（行政強制行為）
（3）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復,，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的,；（行政許可行為）
（4）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏,、水流,、森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂,、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的,；（行政確權(quán)行為）
（5）對征收、征用決定及其補償決定不服的,；
（6）申請行政機關履行保護人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的,；（行政不作為）
（7）認為行政機關侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；
（8）認為行政機關濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的,；（行政壟斷）
（9）認為行政機關違法集資,、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；（違法要求履行義務）
（10）認為行政機關沒有依法支付撫恤金,、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的,；（行政給付）
（11）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議,、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的,；
（12）認為行政機關侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的,。
除上述規(guī)定外,，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件,。最高人民法院通過司法解釋對法律“侵犯其他人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益”的規(guī)定進行了釋明，將教育行政決定案件,、設施使用費征收案件,、計劃生育案件等納入了受案范圍。
2.人民法院不受理公民,、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
（1）國防,、外交等國家行為；
（2）行政法規(guī),、規(guī)章或者行政機關制定,、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令,；
（3）行政機關對行政機關工作人員的獎懲,、任免等決定；
（4）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為,。
3.下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：
（1）公安,、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為；
（2）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為,；
（3）行政指導行為,；
（4）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；
（5）行政機關作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為,；
（6）行政機關為作出行政行為而實施的準備,、論證,、研究,、層報、咨詢等過程性行為,；
（7）行政機關根據(jù)人民法院的生效裁判,、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，但行政機關擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外,；
（8）上級行政機關基于內(nèi)部層級監(jiān)督關系對下級行政機關作出的聽取報告,、執(zhí)法檢查、督促履責等行為,；
（9）行政機關針對信訪事項作出的登記,、受理,、交辦、轉(zhuǎn)送,、復查,、復核意見等行為；
（10）對公民,、法人或者其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為,。
4.抽象行政行為附帶審查
公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,，在對行政行為提起訴訟時,，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。此處規(guī)范性文件不含規(guī)章,。
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注：以上內(nèi)容選自陳小球老師24年《經(jīng)濟法》基礎階段課程講義
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