內(nèi)部控制基本規(guī)范是什么
精選回答
為了加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益,,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),,財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì),、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)制定了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,。
本制度于2008年5月22日印發(fā),,自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行,,鼓勵(lì)非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行,。
執(zhí)行本規(guī)范的上市公司,,應(yīng)當(dāng)對(duì)本公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià),披露年度自我評(píng)價(jià)報(bào)告,,并可聘請(qǐng)具有證券,、期貨業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。
基本規(guī)范共七章五十條,,各章分別是:總則,、內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、控制活動(dòng),、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督和附則,?;疽?guī)范堅(jiān)持立足我國(guó)國(guó)情、借鑒國(guó)際慣例,,確立了我國(guó)企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)框架,,并取得了重大突破。一是科學(xué)界定內(nèi)部控制的內(nèi)涵,,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的,、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程,,有利于樹立全面、全員,、全過(guò)程控制的理念,。二是準(zhǔn)確定位內(nèi)部控制的目標(biāo),要求企業(yè)在保證經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī),、資產(chǎn)安全,、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營(yíng)效率和效果的基礎(chǔ)上,,著力促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,。三是合理確定內(nèi)部控制的原則,要求企業(yè)在建立和實(shí)施內(nèi)部控制全過(guò)程中貫徹全面性原則,、重要性原則,、制衡性原則、適應(yīng)性原則和成本效益原則,。四是統(tǒng)籌構(gòu)建內(nèi)部控制的要素,,有機(jī)融合世界主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)內(nèi)部控制的做法經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建了以內(nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重要環(huán)節(jié),、以控制活動(dòng)為重要手段,、以信息與溝通為重要條件、以內(nèi)部監(jiān)督為重要保證,,相互聯(lián)系,、相互促進(jìn)的五要素內(nèi)部控制框架。五是開創(chuàng)性地建立了以企業(yè)為主體,、以政府監(jiān)管為促進(jìn),、以中介機(jī)構(gòu)審計(jì)為重要組成部分的內(nèi)部控制實(shí)施機(jī)制,要求企業(yè)實(shí)行內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)制度,,并將各責(zé)任單位和全體員工實(shí)施內(nèi)部控制的情況納入績(jī)效考評(píng)體系,;國(guó)務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部控制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;明確企業(yè)可以依法委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì),,出具審計(jì)報(bào)告,。
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