稅款征收制度_2025注會《稅法》考點(diǎn)搶先學(xué)
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稅款征收制度
(一)延期繳納稅款制度★★★
納稅人因特殊困難不能按期繳納稅款的,,經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局批準(zhǔn),,可延期繳納稅款,但最長不得超過3個月,。同一筆稅款不得滾動審批。
基本要點(diǎn) | 延期納稅 | 延期申報(bào) |
申請主體 | 納稅人 | 納稅人、扣繳義務(wù)人 |
批/核準(zhǔn)級次 | 省,、自治區(qū),、直轄市稅務(wù)局批準(zhǔn) | 縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn) |
延期的原因 | 特殊困難,,包括: (1)因不可抗力,導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失,,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的 (2)當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資,、社會保險(xiǎn)費(fèi)后,不足以繳納稅款的 | 特殊情況,,包括: (1)因不可抗力,不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣(代收)代繳稅款報(bào)告表的 (2)因財(cái)務(wù)處理上的特殊原因,,賬務(wù)未處理完畢,,不能計(jì)算應(yīng)納稅額,,按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳,、代收代繳稅款報(bào)告表確有困難,需要延期的 |
稅務(wù)機(jī)關(guān) 對延期的審批 | (1)納稅人應(yīng)在繳納稅款期限屆滿前提出書面申請,,同時(shí)報(bào)送申請延期繳納稅款報(bào)告,、當(dāng)期貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對賬單、資產(chǎn)負(fù)債表,、應(yīng)付職工工資和社會保險(xiǎn)費(fèi)等稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的支出預(yù)算 (2)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請延期繳納稅款報(bào)告之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定 (3)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)的延期納稅,從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金,;經(jīng)批準(zhǔn)的延期納稅,在批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)免予加收滯納金 | (1)納稅人,、扣繳義務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請 (2)稅務(wù)機(jī)關(guān)告知申請人按照上期實(shí)際繳納的稅額或稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款 |
延期期限 | 最長不得超過3個月,,同一筆稅款不得滾動審批(關(guān)稅的納稅義務(wù)人因不可抗力或者在國家稅收政策調(diào)整的情形下,,不能按期繳納稅款的,經(jīng)依法提供稅款擔(dān)保后,,可以延期繳納稅款,但最長不得超過6個月,。) | 在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理納稅申報(bào),并與預(yù)繳數(shù)相比較,,辦理納稅結(jié)算 |
(二)稅收滯納金征收制度★★
納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,,從滯納稅款之日起,,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
對納稅人,、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人應(yīng)繳納的欠稅及滯納金不再要求同時(shí)繳納,,可以先行繳納欠稅,再依法繳納滯納金,。
滯納金的計(jì)算是從稅款繳款期限屆滿次日起至實(shí)際繳納或解繳稅款之日止,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金,。其滯納天數(shù)應(yīng)包含實(shí)際繳納或解繳稅款之日。
(三)減免稅收制度★★
1.納稅人應(yīng)依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理減稅、免稅,。
2.地方各級人民政府,、各級人民政府主管部門、單位和個人違反法律,、行政法規(guī)規(guī)定,擅自作出的減稅,、免稅決定無效,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行,,并向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
3.享受減稅,、免稅優(yōu)惠的納稅人,減稅,、免稅期滿,,應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)納稅,;減稅、免稅條件發(fā)生變化的,,應(yīng)當(dāng)在納稅申報(bào)時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;不再符合減稅,、免稅條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),;未依法納稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳,。
(四)稅額核定制度★★
納稅人(包括單位納稅人和個人納稅人)有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:
1.依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;
2.依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;
3.擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的,;
4.雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料,、收入憑證,、費(fèi)用憑證殘缺不全,,難以查賬的,;
5.發(fā)生納稅義務(wù),,未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),,逾期仍不申報(bào)的,;
6.納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的,。
(五)稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施★★★
【稅收保全措施】是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對可能由于納稅人的行為或者某種客觀原因,致使以后稅款的征收不能保證或難以保證的案件,,采取限制納稅人處理和轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的措施,。
程序:有根據(jù)——責(zé)令限期納稅——明顯轉(zhuǎn)移商品、貨物及其他財(cái)產(chǎn)等——不能提供納稅擔(dān)?!h以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)。
【強(qiáng)制執(zhí)行措施】是指當(dāng)事人不履行法律,、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù),,有關(guān)國家機(jī)關(guān)采用法定的強(qiáng)制手段,,強(qiáng)迫當(dāng)事人履行義務(wù)的行為。
稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),,必須堅(jiān)持告誡在先的原則。
對比分析 | 稅收保全措施 | 稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施 | |
主要 不同點(diǎn) | 被執(zhí)行人范圍不同 | 只涉及從事生產(chǎn),、經(jīng)營的納稅人 | 涉及從事生產(chǎn),、經(jīng)營的納稅人,,還涉及扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人 |
基本措施 不同 | (1)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款 (2)扣押,、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn) | (1)書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款 (2)扣押,、查封,、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn),,以拍賣或者變賣所得抵繳稅款 | |
執(zhí)行限度有差異 | 以應(yīng)納稅額為限 | 納稅人,、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的稅額,、滯納金必須同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行 | |
主要 相同點(diǎn) | 批準(zhǔn)級次相同 | 縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn) | |
基本人權(quán)保障相同 | 個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,,不在措施范圍之內(nèi) | ||
兩項(xiàng)措施之間的關(guān)系 | 稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施與稅收保全措施之間只有可能的連續(xù)關(guān)系,,但沒有必然的因果連續(xù)關(guān)系。也就是說,,稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施之前不一定有稅收保全措施作鋪墊,而稅收保全措施的結(jié)果也不一定就是稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施 |
其他規(guī)定:
(1)個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,,不在稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。生活必需的住房和用品不包括機(jī)動車輛,、金銀飾品、古玩字畫,、豪華住宅或者一處以外的住房,。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對單價(jià)5000元以下的其他生活用品,,不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施,。(單價(jià)4000元的金項(xiàng)鏈→可執(zhí)行,;單價(jià)4000元的電冰箱→不可執(zhí)行,。)
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月;重大案件需要延長的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。
(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施,,以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金,、罰款以及扣押,、查封,、保管,、拍賣、變賣等費(fèi)用后,,剩余部分應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)退還被執(zhí)行人。
(六)欠稅清繳制度★
主要措施:
1.嚴(yán)格控制欠稅審批權(quán)限——緩繳稅款的審批權(quán)限集中在省,、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局,。
2.規(guī)定限期繳稅時(shí)限——從事生產(chǎn),、經(jīng)營的納稅人,、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款的,,由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出限期繳納稅款通知書,責(zé)令繳納或者解繳稅款的最長期限不得超過15日,。
3.稅款優(yōu)先
(1)稅收優(yōu)先于無擔(dān)保的債權(quán)。
(2)納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押,、質(zhì)押,、被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于抵押權(quán),、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的執(zhí)行(破產(chǎn)清算除外),。
(3)納稅人欠稅的同時(shí)被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒收非法所得,,稅收優(yōu)先于罰款、沒收非法所得,。
4.建立欠稅清繳制度
(1)擴(kuò)大阻止出境對象的范圍,。
(2)建立改制納稅人欠稅的清繳制度,。
(3)大額欠稅(5萬元以上)處分財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。
(4)對欠稅納稅人可行使代位權(quán),、撤銷權(quán)。
(5)建立欠稅公告制度,。
(七)稅款的退還和追征制度?★★
這里應(yīng)與關(guān)稅相關(guān)規(guī)定對比記憶。(此表在關(guān)稅一章也曾出現(xiàn))
情況 | 關(guān)稅規(guī)定 | 征管法規(guī)定 |
溢征 | 海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即退回,;納稅人發(fā)現(xiàn)自繳納稅款之日起1年內(nèi)書面申請退稅并加算銀行同期存款利息 | 稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即退回,;納稅人發(fā)現(xiàn)自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)可申請退稅并加算銀行同期存款利息 |
補(bǔ)征 | 海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款,,自繳納稅款或貨物,、物品放行之日起1年內(nèi)補(bǔ)征 | 因稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任,致使納稅人,、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在3年內(nèi)補(bǔ)征稅款,,不得加收滯納金 |
追征 | 海關(guān)自納稅人繳納稅款或貨物,、物品放行之日起3年內(nèi)追征,,并從繳納稅款或貨物、物品放行之日起按日加收少征或漏征稅款0.5‰的滯納金 | (1)納稅人,、扣繳義務(wù)人計(jì)算失誤,,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)追征稅款,、滯納金 (2)特殊情況(非故意,,累計(jì)金額在10萬元以上的),追征期延長至5年 (3)偷(逃),、抗、騙稅的,,無追征期限制,按日加收未繳或少繳稅款0.5‰的滯納金 |
(八)企業(yè)破產(chǎn)清算程序中的稅收征管★★
為了協(xié)調(diào)《稅收征收管理法》與《企業(yè)破產(chǎn)法》兩部法律之間規(guī)定的沖突,,更好保護(hù)其他債權(quán)人利益,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,自2020年3月1日起,,企業(yè)破產(chǎn)清算程序中的稅收債權(quán)適用下列規(guī)定處理:
1.申報(bào)的稅收債權(quán)范圍——包括企業(yè)所欠稅款(含教育費(fèi)附加、地方教育附加,,下同),、滯納金、罰款,,以及因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息,。其中,企業(yè)所欠的滯納金,、因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息按照普通債權(quán)申報(bào),。
2.稅收債權(quán)金額的計(jì)算——企業(yè)欠繳稅款、滯納金,、罰款,,以及因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息,以人民法院裁定受理破產(chǎn)申請之日為截止日計(jì)算確定,。
(九)《無欠稅證明》開具服務(wù)?★
1.《無欠稅證明》是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依納稅人申請,,根據(jù)稅收征管信息系統(tǒng)所記載的信息,,為納稅人開具的表明其不存在欠稅情形的證明。
納稅人因境外投標(biāo),、企業(yè)上市等需要,,確需開具《無欠稅證明》的,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理,。
所稱“不存在欠稅情形”,,是指納稅人在稅收征管信息系統(tǒng)中,不存在應(yīng)申報(bào)未申報(bào)記錄且無下列應(yīng)繳未繳的稅款:
(1)辦理納稅申報(bào)后,,納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款,;
(2)經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款期限已滿,納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款,;
(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查已查定納稅人的應(yīng)補(bǔ)稅額,,納稅人未繳納的稅款;
(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征收管理法》核定納稅人的應(yīng)納稅額,,納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款,;
(5)納稅人的其他未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款。
2.不同納稅人申請開具《無欠稅證明》的辦理規(guī)程有所不同:
納稅人 | 辦理規(guī)程 |
已實(shí)行實(shí)名 辦稅的納稅人 | 辦稅人員持有效身份證件直接申請開具,,無須提供登記證照副本或稅務(wù)登記證副本 |
未辦理實(shí)名 辦稅的納稅人 | 區(qū)分以下情況提供相關(guān)有效證件: (1)單位納稅人和個體工商戶,,提供市場監(jiān)管部門或其他登記機(jī)關(guān)發(fā)放的登記證照副本或稅務(wù)登記證副本,以及經(jīng)辦人有效身份證件 (2)自然人納稅人,,提供本人有效身份證件,;委托他人代為申請開具的,還需一并提供委托書,、委托人及受托人有效身份證件 |
3.對申請開具《無欠稅證明》的納稅人,,證件齊全的,,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理其申請。經(jīng)查詢稅收征管信息系統(tǒng),,符合開具條件的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)開具《無欠稅證明》,;不符合開具條件的,,不予開具并向納稅人告知未辦結(jié)涉稅事宜,。
知識點(diǎn)來源:第十三章 稅收征收管理法
以上內(nèi)容選自劉穎老師24年《稅法》基礎(chǔ)階段課程講義
(本文為東奧會計(jì)在線原創(chuàng)文章,,僅供考生學(xué)習(xí)使用,,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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