稅收立法機(jī)關(guān)-2021年注會《稅法》重要知識點
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
稅收立法機(jī)關(guān)
【所屬章節(jié)】
第一章 稅法總論——第四節(jié) 稅收立法與我國稅法體系
【知識點】稅收立法機(jī)關(guān)
稅收立法機(jī)關(guān)
狹義的稅法與廣義的稅法,。
本教材口徑是廣義的稅法:各有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)國家立法體制制定的一系列稅收法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,,構(gòu)成了我國的稅收法律體系,。
我國制定稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的機(jī)關(guān)不同,,其法律級次也不同:
(1)全國人大及常委會制定的稅收法律,。
(2)全國人大及常委會授權(quán)國務(wù)院制定的暫行規(guī)定或條例。
(3)國務(wù)院制定的稅收行政法規(guī),。
(4)地方人大及常委會制定的稅收地方性法規(guī),。
(5)國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定的稅收部門規(guī)章。
(6)地方政府制定的稅收地方規(guī)章,。
【解釋】具體歸納解釋如下表:
法律法規(guī)分類 | 立法機(jī)關(guān) | 說明 |
稅收法律 | 全國人大及常委會制定的稅收法律 | 除《憲法》外,,在稅法體系中,稅收法律具有最高的法律效力,。例如:《企業(yè)所得稅法》,、《個人所得稅法》、《車船稅法》,、《環(huán)境保護(hù)稅法》,、《煙葉稅法》、《船舶噸稅法》,、《耕地占用稅法》,、《車輛購置稅法》、《資源稅法》,、《城市維護(hù)建設(shè)稅法》,、《契稅法》、《稅收征收管理法》 |
授權(quán)立法 | 全國人大及常委會授權(quán)國務(wù)院制定的暫行規(guī)定或條例 | 為待條件成熟上升為法律做好準(zhǔn)備,。例如:《中華人民共和國增值稅暫行條例》等 |
稅收法規(guī) | 國務(wù)院制定的稅收行政法規(guī) | 在中國法律形式中處于低于憲法,、法律,高于地方法規(guī),、部門規(guī)章,、地方規(guī)章的地位,在全國普遍適用,。例如:《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》,、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》等 |
地方人大及常委會制定的稅收地方性法規(guī) | 目前僅限于海南省、民族自治地區(qū) | |
稅收規(guī)章 | 國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定的稅收部門規(guī)章 | 有權(quán)制定稅收部門規(guī)章的稅務(wù)主管機(jī)關(guān)指財政部,、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署,。該級次規(guī)章不得與憲法,、稅收法律、行政法規(guī)相抵觸,。例如:《增值稅暫行條例實施細(xì)則》 |
地方政府制定的稅收地方規(guī)章 | 在稅收法律,、法規(guī)明確授權(quán)的前提下進(jìn)行,不得與稅收法律,、行政法規(guī)相抵觸,。例如:房產(chǎn)稅等地方性稅種的實施細(xì)則等 |
【解釋1】在現(xiàn)行稅法中,以國家法律的形式發(fā)布實施的有:企業(yè)所得稅,、個人所得稅,、車船稅、環(huán)境保護(hù)稅,、煙葉稅,、船舶噸稅、車輛購置稅,、耕地占用稅,、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、契稅,;除此之外其他各稅種都是經(jīng)全國人民代表大會及常委會授權(quán)。
全國人大及常委會不止一次授權(quán)國務(wù)院立法,。
【解釋2】全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的立法都屬于稅收法律,,法律級次相同。但考試還是要注意區(qū)分二者立法的具體情況:
立法機(jī)構(gòu) | 稅收法律 |
全國人民代表大會 | 《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》,、《中華人民共和國個人所得稅法》 |
全國人民代表大會常務(wù)委員會 | 《中華人民共和國車船稅法》,、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》、《中華人民共和國煙葉稅法》,、《中華人民共和國船舶噸稅法》,、《中華人民共和國耕地占用稅法》、《中華人民共和國車輛購置稅法》,、《中華人民共和國資源稅法》,、《城市維護(hù)建設(shè)稅法》、《契稅法》,、《中華人民共和國稅收征收管理法》 |
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注:以上注冊會計師考試知識點選自劉穎老師《注冊會計師稅法》授課講義
(本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章,,僅供考生學(xué)習(xí)使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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