財政收入分配職能就是指政府在進(jìn)行財政分配活動的過程中,，為了實現(xiàn)社會公平,，而對市場經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能。我國財政收支活動是國民收入分配體系中的一個重要組成部分和環(huán)節(jié),，它既參與國民收入的初次分配,，又參與國民收入的再分配。

收入分配的目標(biāo)是實現(xiàn)公平分配,，那么,，什么是公平呢？在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，公平包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平兩個層次,。經(jīng)濟(jì)公平是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)的是要素投入與要素收入相對等,，它是在平等競爭的條件下由等價交換來實現(xiàn)的,。而社會公平則很難用某個指標(biāo)來衡量，其與經(jīng)濟(jì)公平不同,，通常是指收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi),。一些國家通過規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活水準(zhǔn)線的辦法，關(guān)注社會中的低收入階層,。

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財政收入分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來體現(xiàn)的,。財政調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平，主要是通過調(diào)節(jié)使企業(yè)的利潤水平能夠反映企業(yè)的經(jīng)營管理水平和主觀努力狀況,，在大致相同的條件下,，使每一個企業(yè)獲得大致相同的利潤。這主要是通過包括稅收,、財政補(bǔ)貼等在內(nèi)的各種財政手段進(jìn)行調(diào)節(jié),。例如，通過征稅剔除或減少客觀因素對企業(yè)利潤水平的影響，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境：通過征收消費(fèi)稅剔除或減少價格的影響;通過征收資源稅,、房產(chǎn)稅,、土地使用稅等剔除或減少由于資源、房產(chǎn),、土地狀況的不同而形成的級差收入的影響;通過征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對企業(yè)利潤水平的影響等,。另外，統(tǒng)一稅制,，公平稅負(fù),，也是企業(yè)實現(xiàn)公平競爭的一個重要外部條件。

財政調(diào)節(jié)居民的個人收入水平,，既要合理拉開收入差距,，又要防止貧富懸殊，逐步實現(xiàn)共同富裕,。這主要有兩方面的手段：

一是通過稅收進(jìn)行調(diào)節(jié),，如通過征收個人所得稅、社會保障稅而縮小個人收入之間的差距,，通過征收財產(chǎn)稅,、遺產(chǎn)稅、贈與稅而調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分布等,。

財政收入分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實現(xiàn)的,。財政調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平，主要是通過調(diào)節(jié)使企業(yè)的利潤水平能夠反映企業(yè)的經(jīng)營管理水平和主觀努力狀況,，在大致相同的條件下,，使每一個企業(yè)獲得大致相同的利潤。這主要是通過包括稅收,、財政補(bǔ)貼等在內(nèi)的各種財政手段進(jìn)行調(diào)節(jié),。例如，通過征稅剔除或減少客觀因素對企業(yè)利潤水平的影響,，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境：通過征收消費(fèi)稅剔除或減少價格的影響;通過征收資源稅,、房產(chǎn)稅、土地使用稅等剔除或減少由于資源,、房產(chǎn),、土地狀況的不同而形成的級差收入的影響;通過征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對企業(yè)利潤水平的影響等。另外,，統(tǒng)一稅制,，公平稅負(fù)，也是企業(yè)實現(xiàn)公平競爭的一個重要外部條件,。

財政調(diào)節(jié)居民的個人收入水平,，既要合理拉開收入差距,，又要防止貧富懸殊，逐步實現(xiàn)共同富裕,。這主要有兩方面的手段：

一是通過稅收進(jìn)行調(diào)節(jié),，如通過征收個人所得稅、社會保障稅而縮小個人收入之間的差距,，通過征收財產(chǎn)稅,、遺產(chǎn)稅、贈與稅而調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分布等,。

財政收入分配職能主要體現(xiàn)在調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平上,。財政調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平，主要是通過調(diào)節(jié)使企業(yè)的利潤水平能夠反映企業(yè)的經(jīng)營管理水平和主觀努力狀況,，在大致相同的條件下，使每一個企業(yè)獲得大致相同的利潤,。這主要是通過包括稅收,、財政補(bǔ)貼等在內(nèi)的各種財政手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。例如,，通過征稅剔除或減少客觀因素對企業(yè)利潤水平的影響,，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境：通過征收消費(fèi)稅剔除或減少價格的影響;通過征收資源稅、房產(chǎn)稅,、土地使用稅等剔除或減少由于資源,、房產(chǎn)、土地狀況的不同而形成的級差收入的影響;通過征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對企業(yè)利潤水平的影響等,。另外,，統(tǒng)一稅制，公平稅負(fù),，也是企業(yè)實現(xiàn)公平競爭的一個重要外部條件,。

財政調(diào)節(jié)居民的個人收入水平，既要合理拉開收入差距,，又要防止貧富懸殊,，逐步實現(xiàn)共同富裕。這主要有兩方面的手段：一是通過稅收進(jìn)行調(diào)節(jié),，如通過征收個人所得稅,、社會保障稅而縮小個人收入之間的差距，通過征收財產(chǎn)稅,、遺產(chǎn)稅,、贈與稅而調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分布等。二是通過轉(zhuǎn)移支付,，如社會保障支出,、財政補(bǔ)貼支出等.以維持居民最低的生活水平和福利水平,。

收入分配職能的機(jī)制和手段：

通過市場和政府職責(zé)分工，明確收入分配的范圍和界限;

加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)：全社會范圍收入調(diào)節(jié);

轉(zhuǎn)移支付：將資金直接補(bǔ)貼給地區(qū)和個人;

公共支出：提供社會福利(如公共衛(wèi)生防疫,、福利設(shè)施與服務(wù),、保障性住房)等進(jìn)行的收入分配，在受益對象上具有廣泛性和普遍性,。

收入分配職能的目標(biāo)是實現(xiàn)公平分配,。收入分配職能指政府在進(jìn)行財政分配活動過程中，為了實現(xiàn)社會公平(目標(biāo)),，而對市場經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能,。

公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平;

收入分配職能的機(jī)制和手段：

通過市場和政府職責(zé)分工，明確收入分配的范圍和界限;

加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)：全社會范圍收入調(diào)節(jié);

轉(zhuǎn)移支付：將資金直接補(bǔ)貼給地區(qū)和個人;

公共支出：提供社會福利(如公共衛(wèi)生防疫,、福利設(shè)施與服務(wù),、保障性住房)等進(jìn)行的收入分配，在受益對象上具有廣泛性和普遍性,。

收入分配職能的目標(biāo)是實現(xiàn)公平分配,。收入分配職能指政府在進(jìn)行財政分配活動過程中，為了實現(xiàn)社會公平(目標(biāo)),，而對市場經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能,。

公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平;

收入分配職能的目標(biāo)是實現(xiàn)公平分配。

收入分配職能指政府在進(jìn)行財政分配活動過程中,，為了實現(xiàn)社會公平(目標(biāo)),，而對市場經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能。

公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平;

經(jīng)濟(jì)公平：市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,，強(qiáng)調(diào)的是要素投入與要素收入相對稱,，平等競爭條件下由等價交換來實現(xiàn)(初次分配追求)

社會公平：收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)(再分配追求)

社會公平的準(zhǔn)則：

1.保證生存權(quán)準(zhǔn)則(社會公平的最基本的權(quán)利)。